睢寧工商局網絡監(jiān)管調研報告

目錄/提綱：……
四是加強了電子商務合同的監(jiān)管和指導
一、定位準確，樹立服務網絡市場健康發(fā)展的工作理念
一是以促進發(fā)展為立足點
二是以引導規(guī)范為切入點
三是以誠信自律為歸結點
二、規(guī)范運作，構建網絡市場長效監(jiān)管機制
（一）形成一套科學扎實的支撐理論
（二）執(zhí)行一套系統(tǒng)完善的工作制度
（四）推行一套積極穩(wěn)妥的主體準入規(guī)范
（七）運作一個規(guī)范高效的執(zhí)法_體系
（一）整章建制，規(guī)范監(jiān)管行為
（二）積極探索，破解監(jiān)管難題
（三）加快健全機構，落實監(jiān)管隊伍的步伐
一是完善機構
二是明確職責
三是人力保障
（四）研發(fā)軟件，提高工作效能
（五）強化指導，營造工作氛圍
（六）深化研討，提出建議
……

睢寧工商局網l監(jiān)管調研報告

近年來，睢寧工商局努力監(jiān)管網絡交易市場，打造誠信網絡交易環(huán)境，取得了顯著成效。一是抓好準入監(jiān)管，全市網絡市場主體備案取得進展，已完成20多家網絡市場經營主體的備案核準工作，逐步建立“網絡經濟戶口”。二是大力查處網絡違法經營案件，運用監(jiān)管系統(tǒng)軟件排查案件線索，案件性質涵括不正當競爭、商標侵權、虛假廣告、消費侵權、無照經營等多種類型。三是積極開展行政指導，一方面進行網絡經營之道，責令改正20起網絡輕微違法行為，另一方面開展消費指導，受理調處30余起網絡消費糾紛。維護廣大消費者的合法權益。四是加強了電子商務合同的監(jiān)管和指導。
目前僅睢寧縣沙集鎮(zhèn)的各類經營性網站（店）數(shù)量已達到1000多個，在國內某知名網絡交易平臺上開設的泉州地區(qū)網店就有近1千家，網絡商品成交額逐年增大。支持、鼓勵和促進網絡市場發(fā)展壯大，已成為工商機關履行法定職責、服務當?shù)亟洕l(fā)展的重要抓手。
幾年來，圍繞總局、省
……（新文秘網http://jey722.cn省略653字，正式會員可完整閱讀）……　
工商局負責網絡市場監(jiān)管的領導和干部們始終秉持著這樣的理念，將行政指導柔性管理方式引入網絡市場監(jiān)管領域，合理運用解釋、提醒、引導、規(guī)勸、建議等多種柔性方式，使經營者和消費者逐步了解規(guī)范網絡市場經營行為的意義所在，消除經營者的抵觸情緒，從而理解、支持和配合工商部門開展網絡市場監(jiān)管工作，保障了各項工作平穩(wěn)有序地推進，直到目前尚未出現(xiàn)因該項工作而引發(fā)的當事人投訴或社會反面輿論事件。
三是以誠信自律為歸結點。督促推動經營者的自律意識和行為，最終促使網絡誠信守法經營歸于自覺，是睢寧工商局開展網絡市場監(jiān)管工作的歸結點。睢寧工商局 “工商業(yè)務綜合管理平臺”等信息化載體，初步建立和完善了網絡市場經營主體信用分類監(jiān)管、信用公示、信用預警、信用獎懲等制度，為有效提高經營性網站的誠信水平提供了制度保證。
二、規(guī)范運作，構建網絡市場長效監(jiān)管機制
幾年來，睢寧工商局突出規(guī)范運作、重在監(jiān)管實效，積極構建網絡市場長效監(jiān)管機制：
（一）形成一套科學扎實的支撐理論。系統(tǒng)地提出開展互聯(lián)網商務監(jiān)管工作項目規(guī)劃，開展“互聯(lián)網商務監(jiān)管工作基礎研究”、“工商執(zhí)法工作中電子證據(jù)的提取和應用”、“網絡傳銷違法行為動態(tài)及其監(jiān)管對策”、“網絡商標侵權行為特征及整治要點”等專題調研活動，形成較為全面、可行的和業(yè)務需求架構。
（二）執(zhí)行一套系統(tǒng)完善的工作制度。先后擬定了《網絡市場監(jiān)管規(guī)則（試行）》和《網絡市場經營主體備案管理規(guī)定（試行）》、《互聯(lián)網商務監(jiān)督管理系統(tǒng)操作規(guī)程》、等規(guī)范性文件及配套表格文書，進一步細化了網絡市場監(jiān)管原則、管轄權限、巡查方法、取證規(guī)則、督辦協(xié)查機制、登記備案工作流程和績效考評標準，
（四）推行一套積極穩(wěn)妥的主體準入規(guī)范。監(jiān)督指導網絡交易服務平臺經營者認真履行平臺用戶的身份審查登記和信息公示義務，落實《網絡商品交易及有關服務管理暫行辦法》規(guī)定的平臺責任制、用戶實名制。印發(fā)《無實體網店登記工作指導意見（試行）》，在省內率先探索推行無實體店鋪網店的登記注冊工作，根據(jù)網店經營特點適當放寬準入條件，鼓勵引導轄區(qū)無實體店鋪網店的登記注冊工作，根據(jù)網店經營特點適當放寬準入條件，鼓勵引導轄區(qū)無實體網店主動前來辦照，實現(xiàn)了網絡經營主體準入制度的一次積極而穩(wěn)妥的改革創(chuàng)新，同時采取主動引導、自愿免費的原則，指導轄區(qū)已辦照的網絡市場經營主體辦理備案手續(xù)，努力建立健全網絡市場經營主體經濟戶口數(shù)據(jù)庫。
（七）運作一個規(guī)范高效的執(zhí)法_體系。一是建設運行網絡消費_體系，充分依托１23１5消費_服務網絡，積極受理和分流處置消費者有關網絡侵權違法行為的咨詢、申訴、舉報案件，實現(xiàn)與“１23１5消費者申訴舉報信息管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)對接和信息轉化，提高網絡消費_效率，維護消費者合法權益；二是健全完善與企業(yè)聯(lián)手打假_體系，收集重點保護字號（商號）、注冊商標及其權益許可使用情況、重點產品包裝裝潢等重要信息，建立健全網絡重點_對象信息數(shù)據(jù)庫，完善互聯(lián)網商務相關敏感信息自動監(jiān)控和比對查證功能，實施網上重點監(jiān)控和重點_，目前已有安踏、特步等知名企業(yè)加入該網絡_體系；三是構建網絡聯(lián)動執(zhí)法體系，充分發(fā)揮工商行政管理整體職能作用，適時組織專項執(zhí)法活動，加強內外協(xié)調，構建區(qū)域性執(zhí)法協(xié)作機制，進一步建立健全異地網絡案件協(xié)查移交制度，提高網絡打假_效能，有力打擊轄區(qū)網絡違法經營行為，規(guī)范網絡市場經營秩序，努力推動網絡聯(lián)動執(zhí)法_工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化 ……（未完，全文共5223字，當前僅顯示1834字，請閱讀下面提示信息。收藏《睢寧工商局網l監(jiān)管調研報告》）