以“單位管理法”破解流動(dòng)人口管理難題(創(chuàng)新社會(huì)管理典型經(jīng)驗(yàn))

目錄/提綱：……
一、突出理念創(chuàng)新，全面推行“單位管理法”為核心的流動(dòng)人口服務(wù)管理體系
一是推行智能化管理，保證出入xx公司人員身份清、情況明
二是推行人性化服務(wù)，提高流動(dòng)人口聚居區(qū)的安全和服務(wù)功能
三是推行規(guī)范化管理，努力提高對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)水平
四是推行信息化管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)
五是堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪活動(dòng)
三、突出機(jī)制創(chuàng)新，努力推動(dòng)單位管理責(zé)任落實(shí)到位
……
以“單位管理法”破解流動(dòng)人口管理難題

--創(chuàng)新社會(huì)管理典型經(jīng)驗(yàn)材料

***市是依托**集團(tuán)公司發(fā)展起來(lái)的一座現(xiàn)代化工業(yè)旅游城市，實(shí)有人口約25萬(wàn)，其中流動(dòng)人口約3.5萬(wàn)，占全市人口總數(shù)的11.7%�？v觀***的歷史，就是一本移民城市發(fā)展的歷史，外來(lái)流動(dòng)人口為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，也給我市社會(huì)治安綜合治理帶來(lái)了前所未有的壓力，流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)居高不下，如何對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行有效管理，成為社會(huì)管理最突出的難點(diǎn)問(wèn)題。***市委、市政府從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步審視和深度思考，按照整合資源、形成合力、網(wǎng)l管理、全面覆蓋的理念，推出了以“四三三”工程為核心的“單位管理法”，走出了一條管住、管好、管活流動(dòng)人口的新路子，取得了顯著成效。主要做法是：

一、突出理念創(chuàng)新，全面推行“單位管理法”為核心的流動(dòng)人口服務(wù)管理體系

為做好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，市委、市政府出臺(tái)了《***市
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
流動(dòng)人員發(fā)生各類案件，或者在出租房屋內(nèi)發(fā)生各類案件的，納入本單位社會(huì)治安綜合治理進(jìn)行考核，實(shí)行黃牌警告或一票否決。

二、以突出方式創(chuàng)新為抓手，推行三種模式，不斷探索單位管理職能,實(shí)現(xiàn)多樣化的服務(wù)管理工程

一是推行智能化管理，保證出入**公司人員身份清、情況明。**集團(tuán)公司作為全市龍頭企業(yè)，現(xiàn)有在冊(cè)職工3.8萬(wàn)人，使用外來(lái)務(wù)工人員14481人，占職工總數(shù)的38.1%。**公司要求所有職工和外來(lái)務(wù)工人員必須持身份證和暫住證辦理智能卡，作為進(jìn)出廠區(qū)的通行證，刷卡后電子系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別方可進(jìn)入廠區(qū)，智能卡成為辨認(rèn)入廠人身份的依據(jù)和考核職工出勤的有效手段，使廠區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口管理水平大幅提高，登記率達(dá)到了100%。同時(shí)，勞務(wù)人員一旦有違法犯罪行為，追究其用工單位直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金，取消評(píng)優(yōu)資格，通過(guò)這些措施，嚴(yán)格落實(shí)了流動(dòng)人口的單位管理職責(zé)，保證了**公司廠區(qū)內(nèi)所有人員身份清、情況明，有效保障了廠區(qū)良好的治安秩序。

二是推行人性化服務(wù)，提高流動(dòng)人口聚居區(qū)的安全和服務(wù)功能。由規(guī)劃、建設(shè)、房管、交通等部門按照“單位管理法”的要求，從優(yōu)化服務(wù)、改善民生入手，對(duì)綠化街區(qū)、文化街區(qū)、東安街區(qū)等流動(dòng)人口聚居區(qū)由城建部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，配備了社區(qū)書屋等文化娛樂(lè)設(shè)施，美化、亮化、硬化了流動(dòng)人口居住環(huán)境，全面落實(shí)流動(dòng)人口相關(guān)政策，提高了流動(dòng)人口生活區(qū)的社會(huì)功能，使流動(dòng)人口聚居區(qū)治安混亂的局面得到扭轉(zhuǎn)。在**公司周邊流動(dòng)人口聚居區(qū)等治安問(wèn)題的重點(diǎn)區(qū)域，專門設(shè)置了警務(wù)室，安裝了監(jiān)控設(shè)施，加大了身份證或暫住證查驗(yàn)力度，對(duì)入住周邊旅店的，一律錄入旅店業(yè)信息系統(tǒng)，徹底扭轉(zhuǎn)了該區(qū)域治安混亂的局面。

三是推行規(guī)范化管理，努力提高對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)水平。今年以來(lái)，以流動(dòng)人口服務(wù)管理站為依托，以公安轄區(qū)派出所為主導(dǎo)，整合各單位力量，組建了街道（社區(qū)）綜治、計(jì)生干部、社區(qū)民警、治安聯(lián)防員為主體的流動(dòng)人口和出租房屋調(diào)查登記隊(duì)伍，根據(jù)流動(dòng)人口工作、生活特點(diǎn)，采用錯(cuò)時(shí)登記法，有效提高登記率。在全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立了流動(dòng)人口管理信息員隊(duì)伍，由流管辦統(tǒng)一培訓(xùn)和管理，每季度匯總上報(bào)本單位新登記流動(dòng)人口和出租房屋情況，根據(jù)采集上報(bào)數(shù)據(jù)和當(dāng)月社會(huì)治安總體情況，對(duì)流動(dòng)人口管理情況進(jìn)行研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)治安防控的薄弱環(huán)節(jié)，研究對(duì)策、解決實(shí)際問(wèn)題。

四是推行信息化管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。公安機(jī)關(guān)作為流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的主力軍，把流動(dòng)暫住人口和出租房屋的登記作為公安基礎(chǔ)工作，組織開展了流動(dòng)暫住人口和出租房屋調(diào)查登記“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)和基礎(chǔ)信息攻堅(jiān)行動(dòng)。明確了基層派出所暫住人口和出租房屋日常管理工作規(guī)范，提出了具體的推進(jìn)措施。并舉辦了對(duì)派出所民警計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)班，以適應(yīng)當(dāng)前公安基礎(chǔ)信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用的要求。各派出所組織力量對(duì)轄區(qū)暫住人口進(jìn)行地毯式排摸登記。對(duì)所有暫住人口和出租房屋信息全部錄入信息系統(tǒng)，做到人來(lái)登記，人走注銷，使暫住人口、出租房屋、出租房主等信息相關(guān)，做到查地址能知道暫住人口情況，查人口能確定暫住地址，實(shí)現(xiàn)了對(duì)暫住人口的動(dòng)態(tài)_和服務(wù)。

五是堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪活動(dòng)。去年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)針對(duì)外來(lái)人口違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)，狠抓社會(huì)治安防控工作，加強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域的巡邏防控，在全市重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。成立了快速出警大隊(duì)，提高接處警快速反應(yīng)能力，有效遏 ……（未完，全文共3609字，當(dāng)前僅顯示1823字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以“單位管理法”破解流動(dòng)人口管理難題(創(chuàng)新社會(huì)管理典型經(jīng)驗(yàn))》）