破解群眾信訪誤區(qū)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于破解群眾信訪誤區(qū)的調(diào)研報(bào)告

如何引導(dǎo)信訪群眾消除對(duì)信訪的誤解，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，是信訪工作面臨要探索和研究的重要課題。結(jié)合前階段的調(diào)研，相成如下報(bào)告：　　

一、主要存在的幾個(gè)信訪誤區(qū)　　

誤區(qū)一，信訪群眾認(rèn)為在國(guó)家重大活動(dòng)和節(jié)日期間上訪，通過(guò)擴(kuò)大社會(huì)影響可以給基層施壓。平時(shí)，信訪干部在接訪中常有信訪群眾說(shuō)，你說(shuō)沒(méi)有政策，等我到重大活動(dòng)和節(jié)日來(lái)上訪就有政策了。有些信訪群眾認(rèn)為在國(guó)家重大活動(dòng)和節(jié)日期間，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求維護(hù)穩(wěn)定的重要時(shí)期，這時(shí)上訪會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的重視，就會(huì)及時(shí)給予解決他們的訴求，就算達(dá)不到預(yù)期目的，也多少會(huì)得到一些好處。少數(shù)上訪群眾尤其是極個(gè)別上訪老戶在這種錯(cuò)誤思想的支配下，專門選擇重大活動(dòng)和節(jié)日期間上訪�！　�

誤區(qū)二，信訪群眾普遍認(rèn)為以上壓下而進(jìn)行信訪，可以促使信訪問(wèn)題
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略572字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)很不理解，因而采取反復(fù)糾纏的方式來(lái)反映個(gè)人的訴求。　　

誤區(qū)五，信訪群眾認(rèn)為人多就是政策，人多信訪問(wèn)題就能解決，更有甚者有少數(shù)信訪人策劃、組織大規(guī)模上訪，抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認(rèn)為政策也是人制定的，不是一成不變的，上訪的人數(shù)次數(shù)越多，就會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會(huì)重新調(diào)整政策；少數(shù)信訪人甚至有時(shí)常伴有過(guò)激和違法行為。信訪干部在接訪中，常發(fā)現(xiàn)有些訪組織嚴(yán)密、準(zhǔn)備工作充分、分工明確，更有甚者在信訪接待場(chǎng)所公開(kāi)用手機(jī)組織群眾集體鬧訪、纏訪�！　�

二、誤區(qū)產(chǎn)生的根源　　

第一，有的信訪群眾在利益驅(qū)動(dòng)下不擇手段信訪，罔顧公序良俗。一些信訪群眾不惜采取一切手段和辦法，進(jìn)行越級(jí)上訪，重復(fù)上訪或聚集群眾向政府施壓；還有一些信訪群眾存在法不責(zé)眾的心理，專打擦邊球，認(rèn)為只要是上訪怎么干也不犯法，政府也不會(huì)把他們?cè)趺礃�。　�?br>
第二，信訪群眾的文化素質(zhì)、法制意識(shí)和依法_的意識(shí)參差不齊，對(duì)信訪工作的理解存在差異，少數(shù)信訪群眾以個(gè)人主觀感覺(jué)和習(xí)慣進(jìn)行信訪活動(dòng)，更有甚者是道聽(tīng)途說(shuō)或是受人唆使，缺乏主見(jiàn)，致使其行為超出了正常的信訪軌道，有的甚至違法，但自己全然不知�！　�

第三，少數(shù)職能部門在制定政策時(shí)存在本位主義，部門利益為重，執(zhí)行上級(jí)政策不到位，甚至存在侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象�！　�

第四，一些特殊_認(rèn)為其身份特殊，上訪也應(yīng)享受特權(quán)，認(rèn)為自己反映的信訪問(wèn)題應(yīng)與一般群眾的信訪問(wèn)題區(qū)別對(duì)待，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)特事特辦，甚至認(rèn)為自己有過(guò)激的信訪行為也是情理之中的事�！　�

三、破解信訪誤區(qū)的幾點(diǎn)建議　　

據(jù)調(diào)查，目前大部分信訪群眾是相信黨委政府的，都能理性依法信訪，并不想越級(jí)信訪、訪、重復(fù)訪，更不想把問(wèn)題復(fù)雜化。為此，只有掌握主動(dòng)權(quán)，善于發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正認(rèn)識(shí)偏差，帶著問(wèn)題探索解決的辦法，才能引導(dǎo)群眾走出信訪的誤區(qū)。　　

第一，要表明一個(gè)態(tài)度，即依法限期辦理信訪問(wèn)題。群眾反映的信訪問(wèn)題一定要依據(jù)《信訪條例》規(guī)定程序進(jìn)行受理，按政策的規(guī)定進(jìn)行調(diào)處。據(jù)調(diào)查，信訪對(duì)于大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō)也是不得已而為之的事，他們是出于對(duì)黨委政府的信任，向黨委政府反映問(wèn)題，請(qǐng)求幫助和解決困難，希望信訪部門能給一個(gè)肯定而明確的答復(fù)。但在實(shí)際工作中有少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員往往以“請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)”或“調(diào)查研究”之類的話應(yīng)付，使信訪群眾誤認(rèn)為這事可能比較復(fù)雜，在這里可能解決不了，只有找主要領(lǐng)導(dǎo)或找上級(jí)部門要求解決，無(wú)形中導(dǎo)致了越級(jí)訪或鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生。因此，要防止此類現(xiàn)象的發(fā)生，信訪工作要本著“群眾利益無(wú)小事”的精神，除個(gè)別特殊情況外，對(duì)一般問(wèn)題應(yīng)直截了當(dāng)?shù)馗嬖V信訪群眾是否受理，何機(jī)關(guān)受理，誰(shuí)負(fù)責(zé)調(diào)處，什么時(shí)間有結(jié)果。這樣可以打消信訪群眾不必要的擔(dān)心，做到心中有數(shù)。即使信訪群眾對(duì)答復(fù)不滿意，也應(yīng)明確告訴信訪群眾“你有權(quán) ……（未完，全文共3183字，當(dāng)前僅顯示1608字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《破解群眾信訪誤區(qū)的調(diào)研報(bào)告》）