鄉(xiāng)村創(chuàng)先爭優(yōu)分類升級活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標任務
三、分類標準
四、方法步驟
（一）學習提高階段
（二）分類定級階段
1、村黨組織自評自定
2、黨員群眾評定
（三）開展公開承諾
（四）轉化升級階段
1、明確目標
2、把握標準
3、轉化升級
（五）考核驗收（自2012年起，每年底進行考核驗收，評定級次）
五、組織領導
（一）落實領導責任
（二）加強幫帶指導
（三）注重統(tǒng)籌結合
（四）逗硬考核獎懲
……
中共鄉(xiāng)委員會
關于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展村黨組織分類升級活動的實施方案

各村黨組織：
為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)中共**縣委組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展村（社區(qū)）黨組織分類升級活動的實施意見》（平委組通〔2011〕367號）的部署和要求，結合我鄉(xiāng)實際，從2011年11月開始，在全鄉(xiāng)黨組織和黨員中深入開展黨組織分類升級活動。經(jīng)研究，特制定本實施方案。
一、指導思想
為適應新的形勢和任務要求，根據(jù)不同類型村黨組織特點，有針對性地加強村黨組織建設，分類提升村黨組織建設水平，是深入學習推廣“春風經(jīng)驗”、加強黨組織帶頭人隊伍建設的迫切需要，也是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)、改進基層黨建工作方法的客觀要求。在村黨組織中開展分類升級，要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實市第三次黨代會精神，圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎，深入學習推廣“春風經(jīng)驗”。按照科學化、規(guī)范化、制度化原則，通過“三分類、三升級”，實現(xiàn)先進村黨組織上水平、中間
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得分在71-90分之間。
3、后進村級黨組織標準：村“兩委”班子軟弱渙散，不團結，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，村黨支部書記帶領致富能力和領導協(xié)調能力不強；連續(xù)3年未發(fā)展新黨員，黨員作用發(fā)揮不明顯，無村級后備干部；村級制度不健全，管理措施不力，各種規(guī)章制度落實不到位；村級經(jīng)濟發(fā)展滯后，農民人均純收入低于所在鄉(xiāng)水平的20%；村內環(huán)境和治安差，有不穩(wěn)定時間和不安全事故發(fā)生；黨群干群關系差、矛盾突出，群眾滿意率在70%以下，驗收考核得分在70分以下。
四、方法步驟
黨組織分類升級活動是一項政策性強、涉及面廣的工作，是一項系統(tǒng)工程，必須與“領導包片、干部聯(lián)村”結合起來，通過開展黨性教育、崗位奉獻、提質增效、服務群眾等活動，深入開展基層黨組織分類升級活動，活動具體分為三個階段：
（一）學習提高階段。各黨支部通過召開動員會、骨干培訓會、張貼宣傳標語等多種形式，層層進行宣傳發(fā)動。要集中時間，結合村干部培訓、黨員培訓和“三會一課”，組織全體黨員干部認真學習黨的十七大精神，學習中央、省委、市委、縣委有關文件精神，在明確活動要求和標準的基礎上，不斷提高自身素質，提高基層組織的整體水平。通過宣傳發(fā)動，集中學習，統(tǒng)一思想認識，明確劃類升級的指導思想、目的意義，增強開展活動的主動性和自覺性。
（二）分類定級階段。分類定級包括黨組織自評自定、黨員群眾評定和黨組織考評定類三個程序，劃分為三檔實行分類管理。
1、村黨組織自評自定。村黨組織結合本村黨組織最近三年的工作業(yè)績、群眾評價和鄉(xiāng)黨委年終考核情況，自己評定分類級次；將劃類情況及時反饋至鄉(xiāng)黨委審定。在2011年11月15日前報鄉(xiāng)黨政辦備案。
2、黨員群眾評定。村黨組織召開黨員大會和群眾代表會議，審核評定分類級次。
３、組織考評。鄉(xiāng)黨委根據(jù)村黨組織自評自定和黨員群眾評定的分類級次，綜合“黨的建設、工作業(yè)績、目標考核、社會評價”等方面情況按照年終考核和平時掌握情況，召開專題會議評定分類級次，對自定類別不客觀實際的，重新劃類。
（三）開展公開承諾。鄉(xiāng)黨委審定合格后，村（社區(qū)）黨組織與鄉(xiāng)黨委簽訂目標責任書，并向黨員群眾公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。同時，每一名黨員也要結合自身實際作出公開承諾。
（四）轉化升級階段。
1、明確目標。 各支部要根據(jù)分類定級情況，及時針對自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的年度升級目標和轉化措施，并及時上報鄉(xiāng)黨政辦。在制定工作目標時，要注重聽取黨員群眾的意見建議，在分解工作任務時，要把目標逐項分解到班子成員和每個黨員，要層層簽訂目標責任書，保證目標、任務的落實。各支部在制定轉化升級措施時，要圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定”，突出開展黨組織分類升級活動的針對性和實效性。
2、把握標準。要堅持定性與定量相結合的原則，對能夠量化的目標、任務，盡可能提出數(shù)量、質量、時限的要求，對確實不易量化的要提出定性要求，使活動既具有科學性，又具有較強的操作性。
3、轉化升級。各支部要結合自身實際，通過實行目標管理，實現(xiàn)轉化升級。不同類型村黨組織要根據(jù)自身特點，落實具體爭創(chuàng)措施。對于先進村，重在優(yōu)化升級“上水平”。要高起點制定發(fā)展規(guī)劃，轉變發(fā)展方式，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，集聚優(yōu)秀人才，創(chuàng)新工作舉措，改進工作作風，不斷增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化；同時，要發(fā)揮 ……（未完，全文共3588字，當前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村創(chuàng)先爭優(yōu)分類升級活動實施方案》）