市財政局基建財務科（預算審核中心）2011年度述職述評報告及2012年工作思路

目錄/提綱：……
一、建制度、抓實效，穩(wěn)步推進“規(guī)范管理”
（一）進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本建設財務管理——突出一個“規(guī)”
（二）規(guī)范內(nèi)控機制保證質(zhì)量——突出一個“嚴”
（三）促進效能建設內(nèi)外并舉——突出一個“齊”
（四）強化委托審核管理力度——突出一個“控”
二、提業(yè)績、保質(zhì)量，扎實開展“全面評審”
（一）多舉措強化重點建設資金保障——突出一個“活”
（二）以上臺階項目為抓手——突出一個“重”
3、科室確定人員統(tǒng)計、整理月報，保證月報及時收集、編報
（三）拓寬直接撥付領域——突出一個“全”
（四）開展基本建設財務專項檢查與輔導——突出一個“傳”
（五）把好工程預算審核關口——突出一個“實”
（六）探索項目預算審核試點——突出一個“精”
（七）實施過程跟蹤評審管理——突出一個“準”
（八）開展基建項目績效評審——突出一個“效”
（九）推進上下聯(lián)動評審機制——突出一個“新”
三、搭平臺、促提升，積極打造“陽光評審”
（一）搭建網(wǎng)絡系統(tǒng)方便高效——突出一個“快”
（二）公開評審結果有理有據(jù)——突出一個“透”
（三）加強建設單位與協(xié)審單位的聯(lián)系——突出一個“連”
四、優(yōu)服務、強隊伍，努力創(chuàng)建“和諧評審”
（一）優(yōu)服務、想他人之想——突出一個“圓”
（二）加強學習提升隊伍素質(zhì)——突出一個“勤”
（三）改進作風注重廉政建設——突出一個“緊”
（四）以“效能亮劍”……
市財政局基建財務科（預算審核中心）2011年度述職述評報告及2012年工作思路


抓管理 提服務 陽光評審 當好**財政的忠實衛(wèi)士
2011年，基建財務科（預算審核中心）深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”開局之年的各項工作，堅持以人為本，按照市委市政府和**市財政局加強作風建設的要求，以“創(chuàng)新服務、干在實處、開好新局”為主題，牢固樹立大局意識、協(xié)作精神和服務理念，重點突出項目管理，提高項目管理水平，強化制度建設，注重人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，服務**經(jīng)濟建設，為強化和完善財政資金績效發(fā)揮積極作用。
2010年度科室（中心）獲得杭州市基建財務管理、全過程管理先進集體和**市財政局先進集體。今年9月，經(jīng)**市編委會批復，市政府投資項目審價中心更名為市財政項目預算審核中心。2011年截止10月底，基建財務科（預算審核中心）共歸集資金22237萬元，撥付資金26316萬元，協(xié)調(diào)資金歸集69次；完成工程竣工財務決算14個，核定金額為5566萬元，收回結余資金60萬元；財政預算審核工程99個，送審金額33623萬元，審定31349萬元，共審減各項不合理價款2314萬元，核減率6.88%；參與設計、規(guī)劃論證89次，完成48個工程的招標文件和合同審查，參加59個工程招投標工作，43個工程驗收工作；開展28次財務輔導和檢查，組織220余人（次）參加培訓；參加 80次協(xié)調(diào)會，工程變更
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問題及時提出復審處理意見，督促協(xié)審單位在保證質(zhì)量的前提下，落實審核進度，并且每周五通過電話進行聯(lián)系、督促，保證了委托工程預算審核的順利進行。
二、提業(yè)績、保質(zhì)量，扎實開展“全面評審”
（一）多舉措強化重點建設資金保障——突出一個“活”。一是靈活調(diào)劑財政閑置資金。針對重點工程貸款規(guī)模居高不下與財政專戶存款資金閑置現(xiàn)狀，建立資金臨時調(diào)劑制度，解決重點建設資金臨時不足問題，減輕高額貸款利息負擔。二是積極協(xié)調(diào)相關建設單位做好歷年建設資金催欠工作，彌補建設資金不足。三是優(yōu)化資金調(diào)配撥付。根據(jù)輕重緩急安排項目資金，進一步規(guī)范資金審批流程，加快資金撥付效率，確保資金準確及時到位。四是加強資金審核把關。加強對重點項目的跟蹤審價，將項目資金審核從事后管理轉變?yōu)槭虑�、事中控制，從源頭上規(guī)范工程造價管理，有效防止預算超概算、結算超預算的情況。五是協(xié)調(diào)歸集建設資金。對外，加強與建設單位的聯(lián)系、溝通，及時收集建設有關資料，做好項目融資對接。如：**初中、洋溪大橋建設工程。對內(nèi)，積極與相關科室協(xié)調(diào)，及時歸集項目建設資金，一年來，協(xié)調(diào)資金歸集69次，共歸集資金22237萬元，撥付資金26316萬元。
（二）以上臺階項目為抓手——突出一個“重”。4月25日通過市局正式發(fā)文《關于實行重點項目月報制度的通知》（建財基建﹝2011﹞180號）。雖然我市今年60個重點項目僅有6個項目在基建科撥付資金，但科室不畏困難，將開展政府投資重點項目管理臺賬明確為上臺階項目，同時也列為科室今年重點工作。
1、《通知》中有編報范圍、編報內(nèi)容、編報要求、起訖時間、編報時間等五方面的內(nèi)容。其中編報的內(nèi)容主要包括：項目的名稱、資金拼盤、招投標、運行模式、資金到位、撥付進度、工程進度、存在的問題及困難等方面的內(nèi)容。
2、5-6月科室全面走訪了今年我市60個重點項目，并向各重點項目單位直接發(fā)放了《通知》，確保文件及時發(fā)放并傳達到重點項目，明確了各項目負責人及聯(lián)系人；同時，對各重點項目填表人就月報的填寫進行了輔導。
3、科室確定人員統(tǒng)計、整理月報，保證月報及時收集、編報。
4、經(jīng)整理、統(tǒng)計、完善后，今年政府投資重點項目基礎數(shù)據(jù)庫臺賬資料已按月份編報，為領導決策及相關科室安排建設資金提供信息保障，得到了領導的好評。
（三）拓寬直接撥付領域——突出一個“全”。開展了壽昌垃圾填埋場二期工程等126個項目的直接撥付審核工作，實現(xiàn)了直接撥付管理的全覆蓋，累計完成直接撥付審核128項，招標文件審核與合同審核48項，審核直接撥付資金33107萬元（包含農(nóng)發(fā)行部分）。直撥管理過程中，及時了解工程建設情況，規(guī)范招標文件、合同、工程變更、預算的審核等工作，按規(guī)定的撥付程序嚴格審核，避免了不合理費用的支付。加強票據(jù)審核，強化稅收管理意識，要求工程項目規(guī)范提供稅務發(fā)票，積極配合地稅部門加強源頭管理，增加地方財政收入。
（四）開展基本建設財務專項檢查與輔導——突出一個“傳”。今年基建財務科共開展28次財務輔導和檢查，組織220余人（次）參加培訓；涉及的部門（單位）有交投公司、交通局、建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等。下步由市財政局牽頭由聯(lián)合檢查小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府投資項目開展專項檢查工作。
（五）把好工程預算審核關口——突出一個“實”。不唯增、不唯減、只唯實。以預算審核為基礎，積極調(diào)配力量，抓進度、抓質(zhì)量，嚴把建設工程施工預算關。完成了大洲溪河道改造等工程預算審核99個，送審金額33663萬元，審定31349萬元，共審減各項不合理價款2314萬元，核減率6.88%。
（六）探索項目預算審核試點——突出一個“精”。繼續(xù)總結經(jīng)驗，擴大項目預算審核范圍，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項目預算審核15個工程，水利建設5個工程預算審核。充分發(fā)揮技術支撐作用，逐步提高項目支出預算安排的準確性、合理性，逐步發(fā)揮源頭控制造價的作用，確保財政資金的績效。
（七）實施過程跟蹤評審管理——突出一個“準”。開展對錢塘江干堤富春江庫區(qū)**市梅城段堤防加固等工程的全過程跟蹤審核，參與杭州市局項目管理成本調(diào)研等重要工作。今年科室（中心）共參加設計、規(guī)劃論證89次，完成48個工程的招標文件和合同審查，參加59個工程招投標工作，43個工程驗收工作；參加 80次協(xié)調(diào)會，工程變更現(xiàn)場踏看99次，工程變更聯(lián)合審查11次，“零節(jié)假日”服務20次。
（八）開展基建項目績效評審——突出一個“效”。發(fā)揮財政評審專業(yè)優(yōu)勢，開展羅村水庫除險加固工程等5個基建項目的績效評價，從工程的決策、實施、竣工使用三個階段著手，對項目建設過程中的工程管理、財務管理，項目建成后的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等進行全面評價，為以后類似政府投資項目的建設提供了借鑒和參考。
（九）推進上下聯(lián)動評審機制——突出一個“新”。與杭州市局一起，建立評審機構上下聯(lián)動工作長效機制。項目涵蓋概預算、工程預算、全過程跟蹤評審、工程竣工財務決算及后評價等基本建設的各關鍵環(huán)節(jié)。
三、搭平臺、促提升，積極打造“陽光評審”
（一）搭建網(wǎng)絡系統(tǒng)方便高效—— ……（未完，全文共7659字，當前僅顯示2689字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財政局基建財務科（預算審核中心）2011年度述職述評報告及2012年工作思路》）