市地稅局局長(zhǎng)在2012年全局春訓(xùn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、凝心聚力，2011年工作在攻堅(jiān)克難中奮力攀高
（一）組織收入工作亮點(diǎn)紛呈
（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施有力
（三）稅收業(yè)務(wù)建設(shè)特色明顯
（四）干部隊(duì)伍建設(shè)可圈可點(diǎn)
二、審時(shí)度勢(shì)，正確研判2012年稅收工作形勢(shì)
三、居安思危，著力打造廉潔高效務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍
（一）把握正確方向，樹立地稅事業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”
（二）加強(qiáng)制度管理，遵守地稅事業(yè)發(fā)展的“紅綠燈”
（三）堅(jiān)持長(zhǎng)效學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)囟愂聵I(yè)發(fā)展的“蓄電池”
（四）促進(jìn)為稅清廉，戴好地稅事業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”
（五）保持持久激情，打造地稅事業(yè)發(fā)展的“新引擎”
……

市地稅局黨組書記、局長(zhǎng)在2012年全局春訓(xùn)會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、**市地稅工作會(huì)議和寧國(guó)市“兩會(huì)”精神，認(rèn)真總結(jié)上年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2012年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市地稅干部振奮精神、砥礪奮進(jìn)，為**“五年大變樣”的宏偉目標(biāo)努力奮斗。根據(jù)市局黨組的研究，我講三個(gè)方面的問題，供大家討論。
一、凝心聚力，2011年工作在攻堅(jiān)克難中奮力攀高
2011年是“十二五”開局之年，是我市“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”、“五年大變樣”的關(guān)鍵之年，是地稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)歐債危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，我們緊緊依靠上級(jí)局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力做好“兩篇文章”，積極探索稅收專業(yè)化管理，銳意改革進(jìn)取，優(yōu)化人力資源配置，加快管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，齊心協(xié)力，奮力攻堅(jiān)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）組織收入工作亮點(diǎn)紛呈。
剛剛過去的2011年，我局組織稅費(fèi)收入15.29億元，同比增收4.54億元，增幅42.2%，其中地方稅收入11.06億元，同比增收2.79億元，增幅33.8%；入庫(kù)基金、費(fèi)4.24億，同比增收1.75億，增幅70.2%。為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”提供了可靠的財(cái)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略855字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，以月保季，確保收入的均衡入庫(kù)。這兩項(xiàng)措施為順利完成稅收目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施有力。
2011年，我們不斷改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，構(gòu)建納稅服務(wù)新機(jī)制，不斷提升納稅服務(wù)水平和納稅人的滿意度，進(jìn)一步促進(jìn)了征納和諧，展示了良好的地稅形象。
1、以辦稅服務(wù)廳建設(shè)為抓手，全面提升服務(wù)質(zhì)量。按照“兩級(jí)考核、三類測(cè)評(píng)”的方式，對(duì)納稅服務(wù)窗口人員的工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、崗位練兵等多種形式，提高窗口人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)技能。通過職業(yè)道德、文明禮儀培訓(xùn)，配備靚麗的整齊劃一的職業(yè)服飾，全面提升地稅窗口的良好形象，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位和廣大納稅人的好評(píng)。
打造全能窗口，實(shí)現(xiàn)一窗通辦。所有當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)類涉稅行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“廳進(jìn)廳出、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”。2011年，共審批延期繳納稅款46戶次，緩繳稅款2259.43萬(wàn)元；審批困難企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅減免34戶，減免稅款159.33萬(wàn)元�！�412366”熱線共處理話務(wù)46800件，門戶網(wǎng)站受理2600件，QQ咨詢20100件。
2、以服務(wù)擬上市企業(yè)為重點(diǎn)，全面提升服務(wù)能力。為促進(jìn)寧國(guó)企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持企業(yè)上市，強(qiáng)化稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能，市局成立了“稅收服務(wù)企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)具體與每家擬上市企業(yè)對(duì)接、一企一組、一事一議，針對(duì)企業(yè)上市過程中出現(xiàn)的重組、投資等涉稅問題，予以解答、進(jìn)行籌劃、提供服務(wù)，助力企業(yè)上市，給力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，我們進(jìn)一步加大稅收調(diào)研，全年完成調(diào)研課題47篇，報(bào)送《送閱材料》11期，課題和內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、涉稅政策研究、企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、人文文化等多方面，調(diào)研文章被采用各級(jí)專報(bào)、報(bào)刊采用達(dá)29篇次�！吨行∑髽I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查》等6篇調(diào)研文章，在市委辦組織的調(diào)研文章評(píng)比中分獲一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。
3、以兌現(xiàn)稅收政策為著力點(diǎn)，全面提升服務(wù)水平。一是創(chuàng)新稅收宣傳措施。成立以“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”辦學(xué)理念的“納稅人學(xué)校”。通過定期舉辦稅收專題講座、不定期上門輔導(dǎo)等教學(xué)形式，直接面向納稅人普及稅法知識(shí)，免費(fèi)為納稅人提供涉稅事項(xiàng)培訓(xùn)。自成立以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)14班次，自編課件5個(gè)，培訓(xùn)納稅人2120人次，發(fā)放涉稅資料2500份，受理各類涉稅咨詢2770人次，納稅人滿意率達(dá)99.5%。
二是全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。提升政策宣傳效果，加大政策落實(shí)力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。今年受理審批各類減免稅款6000余萬(wàn)元，緩解了企業(yè)困難，為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。
三是全面落實(shí)社保費(fèi)優(yōu)惠政策。主動(dòng)建議市政府采取相關(guān)措施，對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)采取緩繳扶持措施，緩解企業(yè)資金壓力。市委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》采納了我局建議。全年緩繳社保費(fèi)達(dá)6000余萬(wàn)元，積極落實(shí)特定就業(yè)政策補(bǔ)助資金55萬(wàn)元。為地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
（三）稅收業(yè)務(wù)建設(shè)特色明顯。
2011年，我們堅(jiān)持理念先行，勇立潮頭、敢闖敢試，在稅收專業(yè)化管理、行業(yè)稅收管理，以及信息管稅方面都取得了可喜的成績(jī)。
1、稅收專業(yè)化管理進(jìn)一步深化。在新一輪的征管模式變革的探索中，寧國(guó)局不等不靠，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)局工作思路，牢牢把握改革方向，結(jié)合寧國(guó)實(shí)情，積極求新求變。年初，在充分調(diào)研我局人力資源結(jié)構(gòu)和配備的基礎(chǔ)上，黨組科學(xué)決策，迅速將人員配備到崗，確立了以納稅評(píng)估為中心環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)、稅源管理、稅務(wù)稽查“四大序列”征管新模式。
從半年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，“四大序列”運(yùn)行總體情況良好，方向是正確的。但也出現(xiàn)了脫節(jié)問題，我們及時(shí)從兩方面入手進(jìn)行了解決。一是加強(qiáng)序列間銜接的制度建設(shè)。制定了各體系工作任務(wù)相互傳遞的制約聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及各體系間的信息共享機(jī)制。二是創(chuàng)新“4+1”模式，即“四大序列”加“行政監(jiān)測(cè)”。引入管理學(xué)中監(jiān)測(cè)理念，創(chuàng)新行政監(jiān)測(cè)的方法，對(duì)序列間工作任務(wù)推送的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管、考核。
2、行業(yè)稅收管理進(jìn)一步規(guī)范。完善建安、房地產(chǎn)稅收項(xiàng)目管理。將建安企業(yè)數(shù)據(jù)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建筑成本數(shù)據(jù)納入“在線系統(tǒng)”監(jiān)控，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和建筑安裝企業(yè)的收入、成本、費(fèi)用實(shí)時(shí)全面評(píng)估、監(jiān)控。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅清算的管理，對(duì)符合土地增值稅清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，積極落實(shí)土地增值稅清算辦法及四項(xiàng)成本核定標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的作用 ……（未完，全文共10093字，當(dāng)前僅顯示2401字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市地稅局局長(zhǎng)在2012年全局春訓(xùn)會(huì)議上的講話》）