關于縣城環(huán)境衛(wèi)生工作的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要問題
（一）環(huán)衛(wèi)設施欠賬太多
（二）環(huán)衛(wèi)設備捉襟見肘
（三）環(huán)衛(wèi)工人嚴重不足
（四）管理機制不健全
（五）環(huán)衛(wèi)制度建設滯后
（六）市民環(huán)衛(wèi)意識較差
（七）環(huán)衛(wèi)工人待遇偏低
三、對策建議
（一）強化宣傳教育，營造重視環(huán)衛(wèi)工作的濃厚氛圍
四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動
（二）加大財政投入，大幅提升環(huán)衛(wèi)工作軟硬件實力
一是以縣城生活垃圾無害化處理場建設為契機，大力完善縣城環(huán)衛(wèi)設備設施
四是將環(huán)衛(wèi)工人（含退休人員）津（補）貼納入財政預算
（三）加強制度建設，大力完善環(huán)衛(wèi)工作政策措施
二是提高公共衛(wèi)生費（即垃圾清運費）標準
三是調整衛(wèi)生費和車輛衛(wèi)生費征收辦法
（五）加強監(jiān)督管理，努力打造縣城長效精品環(huán)衛(wèi)
一是縣城管局、縣環(huán)衛(wèi)綠化局要全面加強縣城清掃保潔管理
三是白牙市鎮(zhèn)政府加強社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作管理
（六）加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法，著力搞好環(huán)衛(wèi)工作法制保障
（七）深化_改革，積極探索環(huán)衛(wèi)市場運作模式
……

關于縣城環(huán)境衛(wèi)生工作的調研報告

縣城是全縣政治、經濟、文化中心，是對外展示東安形象的窗口，是承接產業(yè)轉移對接東盟的第一平臺。隨著我縣經濟社會又好又快的發(fā)展，人民群眾對環(huán)衛(wèi)質量要求越來越高。近年來，在縣委、縣政府的正確領導和廣大市民的積極配合下，經過有關部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多客觀條件限制，制約縣城環(huán)衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的瓶頸亟待突破�！　�
一、基本情況 　　
縣城衛(wèi)綠化局成立于2010年4月，為全額撥款正科級事業(yè)單位，辦公經費和職工“兩險一金”自籌，現有在職人員95名，退休人員25名，聘用臨時工人115名。該局現有可用垃圾清運車3臺、垃圾壓縮車2臺、垃圾收集車1臺、垃圾鏟車1臺、灑水車2臺、監(jiān)察執(zhí)法面的車1臺。隨著我縣靚城擴鎮(zhèn)的發(fā)展，縣城建成區(qū)達到15.2平方千米，縣城衛(wèi)綠化局負責的縣城街道等公共場所清掃保潔面積達110萬㎡，龍溪河清理保潔面積7萬㎡，一線環(huán)衛(wèi)工人每天需承擔的清掃保潔面積為10000平方米，整個縣城日清運垃圾量約100噸。
二、主要問題　　
（一）環(huán)衛(wèi)設施欠賬太多。近年來，雖然縣里加大了環(huán)衛(wèi)設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，
……（新文秘網http://jey722.cn省略802字，正式會員可完整閱讀）……　
”責任主體大都沒有落實責任，各職能部門既沒有齊抓共管，更難以形成合力。如：城區(qū)白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調度和協(xié)調，難以形成合力，推諉扯皮的現象時有發(fā)生。同時，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未落實到位，環(huán)境衛(wèi)生工作盲區(qū)較多，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，每逢重大活動或節(jié)假日，縣城衛(wèi)綠化局要投入大量人力、物力、財力進行清理。
（五）環(huán)衛(wèi)制度建設滯后。目前，正在實施的公共衛(wèi)生費（即垃圾清運費）標準為每人每月2元，收費依據為東辦發(fā)（1997）40號文件，遠遠不能滿足實際需要；同時，雖然此項收費標準低，但還有部分居民、單位不理解支持，每年都有40%以上公共衛(wèi)生費無法收集。此外，基建工程衛(wèi)生費和車輛衛(wèi)生費因沒有相應的收費保障辦法，征收難度大，漏收現象也比較突出。
（六）市民環(huán)衛(wèi)意識較差。由于多年形成的陋習，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現象較為突出�！　�
（七）環(huán)衛(wèi)工人待遇偏低。一是城環(huán)衛(wèi)局屬事業(yè)單位，辦公經費及職工“兩險一金”需自籌，在收費不足的前提下，保障正常的工作運轉相當困難，截至今年7月，該局已欠員工20個月的生活補貼金和加班補助費等；二是我縣環(huán)衛(wèi)臨時工工資為每人500元/月，是2008年制定工資標準，早已低于省政府規(guī)定的最低生活費標準，且環(huán)衛(wèi)臨時工沒有“兩險一金”等保障。由于待遇偏低，不僅影響到環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性，逐漸成為新的不穩(wěn)定因素和上訪_。
三、對策建議 　　
（一）強化宣傳教育，營造重視環(huán)衛(wèi)工作的濃厚氛圍 。
首先要切實提高各級領導干部對環(huán)衛(wèi)工作重要性的認識，要把環(huán)衛(wèi)工作提高到貫徹落實科學發(fā)展觀改善民生的政治高度，將環(huán)衛(wèi)工作作為建設山清水秀地干凈，環(huán)境優(yōu)美人宜居東安的著力點和打造“瀟湘第一生態(tài)城” 的主抓手。深入宣傳“城市是我家，清潔靠大家”的理念，著力形成廣大市民自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市主人翁意識。一是要加強新聞輿論引導，利用電視、網絡開辟專題宣傳欄目、加強街頭電子顯示屏宣傳等多種形式進行宣傳；二是印制編有《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和我縣對環(huán)衛(wèi)工作的主要政策內容的宣傳小冊子，發(fā)給縣城居民和臨街經營者；三是堅持創(chuàng)衛(wèi)工作與宣傳教育緊密聯系，切實開展好周五環(huán)境衛(wèi)生日活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。　　
（二）加大財政投入，大幅提升環(huán)衛(wèi)工作軟硬件實力。
一是以縣城生活垃圾無害化處理場建設為契機，大力完善縣城環(huán)衛(wèi)設備設施。根據創(chuàng)衛(wèi)標準在城區(qū)建設10座垃圾中轉站和38座公廁。并購置環(huán)衛(wèi)設備：垃圾中轉站設備5套、垃圾斗30個、垃圾桶300個、垃圾斗車80部、果皮箱1500個、道路清洗車1輛、搖鈴垃圾收集車2輛、大型灑水車1輛、垃圾壓縮車1輛、密封垃圾車2輛；二是按照省定標準結合縣城環(huán)衛(wèi)工作實際，提請增加環(huán)衛(wèi)臨時工150人，建議從縣人社局再就業(yè)基金給予工資保障；三是是調整財政預算提高環(huán)衛(wèi)臨時工工資標準，請縣財政局牽頭組織人社局、城衛(wèi)綠化局按市平均工資和最低工資標準進行測算，重新確定其工資標準；四是將環(huán)衛(wèi)工人（含退休人員）津（補）貼納入財政預算。根據國發(fā)[2011]9號文件精神，請縣財政將環(huán)衛(wèi)工人的津（補）貼、特殊崗位津貼（防塵費）、環(huán)衛(wèi)節(jié)慰問金、高溫補貼和工傷保險納入財政預算，落實環(huán)衛(wèi)職工的工資和福利待遇，保障職工合法權益。解決環(huán)衛(wèi)、綠化工人的后顧之憂。
（三）加強制度建設，大力完善環(huán)衛(wèi)工作政策措施。
一是落實環(huán)衛(wèi)設施（公廁、垃圾中轉站等）與建筑工程三同時制度，建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾房、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，并必須由縣城衛(wèi)綠化局審核驗收；二是提高公共衛(wèi)生費（即垃圾清運費）標準。請縣政府下文將公共衛(wèi)生費標準提高到每人每月3元，并提請縣政府研究將該項收費與居民水費和即將開征的生活垃圾處理費捆綁收取；三是調整衛(wèi)生費和車輛衛(wèi)生費征收辦法。對建設工程等項目在辦理規(guī)劃許手續(xù)時，由 ……（未完，全文共4460字，當前僅顯示2253字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣城環(huán)境衛(wèi)生工作的調研報告》）