政協(xié)委員發(fā)言稿：推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)的建議

目錄/提綱：……
一、一切從住房困難戶需求出發(fā)，求真務(wù)實(shí)、“應(yīng)保盡�！豹�
二、加大對(duì)公租房的建設(shè)投入，不斷拓寬融資渠道
三、堅(jiān)持配套先行，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓住公租房的人們生活的有尊嚴(yán)
一是建設(shè)混合型小區(qū)
二是優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，住宅宜居宜用
三是保證工程質(zhì)量，實(shí)行最嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，并對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)
四是做好市政配套，各種配套設(shè)施應(yīng)與住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用
四、嚴(yán)格準(zhǔn)入退出機(jī)制，提升公租房管理水平
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委員發(fā)言：推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)住房保障范圍

居住是群眾的基本生活需要。隨著我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，破解“住房難”已成為僅次于“米袋子”、“菜籃子”之后的重大民生工程。妥善解決城鎮(zhèn)中低收入居民住房困難，不斷提升城市承載力，已成為制約城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵問題。黨中央、國務(wù)院高度重視保障性安居工程建設(shè)，將之作為“十二五”規(guī)劃綱要中的約束性指標(biāo)，并提出重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體。我省自2010年啟動(dòng)公租房建設(shè)，2011年就實(shí)現(xiàn)新增公租房11.9萬套。李克強(qiáng)副總理先后兩次到我省視察，并于2011年6月在石家莊召開了全國工作會(huì)（現(xiàn)
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公租房供應(yīng)對(duì)象廣泛，需求較大。預(yù)計(jì)2012年，我省公租房在建規(guī)模將達(dá)到20萬套，對(duì)各地將造成巨大的財(cái)政投入壓力。因此，政府應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，加大財(cái)政投入力度，保證建設(shè)進(jìn)度。省里已經(jīng)明確了土地出讓總收入5%等資金落實(shí)渠道，應(yīng)確保執(zhí)行到位。同時(shí)，還應(yīng)處理好政府組織與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，引導(dǎo)各種資金和各類企業(yè)共同參與建設(shè)和運(yùn)營。公租房建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的原則，建議盡快成立保障性住房投融資公司，建立和完善資金回籠及循環(huán)投資機(jī)制，以促進(jìn)公租房建設(shè)的增量提速。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推廣、加強(qiáng)落實(shí)“雙配建”建設(shè)模式，即在商品住房用地新上項(xiàng)目，按照項(xiàng)目總建筑面積10%（廉租房5%、公租房5%）以上比例配建保障房，同時(shí)在集中建設(shè)的保障房項(xiàng)目中配建一定比例的商業(yè)用房，所得利潤用于彌補(bǔ)開發(fā)單位建設(shè)運(yùn)營資金的不足。
三、堅(jiān)持配套先行，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓住公租房的人們生活的有尊嚴(yán)
隨著公租房建設(shè)速度的加快，對(duì)建設(shè)品質(zhì)和工程質(zhì)量管理提出了更高的要求。工程質(zhì)量方面，政府應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，工作在前、措施在前。為提升建設(shè)速度和建設(shè)品質(zhì)，建議公租房建設(shè)應(yīng)由原來的分散建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧羞B片建設(shè)為主，由分類建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椴寤ɑ旖橹鳌Ｔ跓o差別的“插花”混建方式下，應(yīng)讓中低收入_也擁有與商品房住房同樣的生活起居環(huán)境，以減少貧富差異感，進(jìn)而不斷彌合社會(huì)分層而形成的裂痕。一是建設(shè)混合型小區(qū)。通過采取與商品房混建，公租房、廉租房混建等方式，防止和避免保障房聚集區(qū)成為城市新的“貧民窟”。二是優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，住宅宜居宜用。通過科學(xué)理性的規(guī)劃，使公租房建設(shè)真正達(dá)到規(guī)劃布局均衡、交通出行便利、配套設(shè)施齊全、居住環(huán)境適宜的設(shè)計(jì)目標(biāo)。三是保證工程質(zhì)量，實(shí)行最嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，并對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。四是做好市政配套，各種配套設(shè)施應(yīng)與住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。同時(shí)，應(yīng)整合政府有效資源，為確保公租房建設(shè)土地供應(yīng)，積極探索以劃撥和出讓方式加大公租房土地供應(yīng)、逐步與廉租房并軌，簡(jiǎn)化并實(shí)施租賃住房分類保障的途徑。一方面從_上防止違規(guī)出租出售經(jīng)濟(jì)適用房等問題；另一方面通過發(fā)放租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租兩種方式，實(shí)施廉租房補(bǔ)貼救助制度，確保中低收入_“住有所居”。
四、嚴(yán)格準(zhǔn)入退出機(jī)制，提升公租房管理水平
由于公租房具有租金水平低、租賃關(guān)系穩(wěn)定、設(shè)施較為完備、環(huán)境安全舒適等優(yōu)勢(shì)，是解決中等收入 ……（未完，全文共2014字，當(dāng)前僅顯示1280字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)委員發(fā)言稿：推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)的建議》）