2011年市司法局刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象安置幫教工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、做法與成效
五是幫教工作前移，對(duì)無(wú)親人關(guān)心的服刑人員，我局主動(dòng)與監(jiān)所對(duì)接，前往慰問(wèn)、幫教
六是建立“五訪五幫”不定期走訪制度
（一）成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)矯正“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”
（二）建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度
（三）健全管理服務(wù)工作機(jī)制
（四）統(tǒng)一安排部署，順利完成社區(qū)矯正對(duì)象移交工作
（五）營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社區(qū)矯正的影響和廣大群眾的知曉率
一是借助新聞媒體對(duì)社區(qū)矯正工作大力宣傳，加大宣傳力度
二是市社區(qū)矯正辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)矯正宣傳資料10000余份
三、存在問(wèn)題
（一）管理難
二是市、鎮(zhèn)兩級(jí)社區(qū)矯正工作力量不足，一兼多職、安排非本職工作的現(xiàn)象仍然存在
三是司法行政機(jī)關(guān)沒(méi)有矯正強(qiáng)制權(quán)，不利于維護(hù)法律權(quán)威與尊嚴(yán)
（二）就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難
（三）安置難
三、下一步工作規(guī)劃
一是利用好現(xiàn)有政策、法律
二是部署好工作規(guī)劃
三是建強(qiáng)工作隊(duì)伍
……
司法局刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象安置幫教工作匯報(bào)

2011年來(lái)，德興市司法局作為特殊人群管理服務(wù)工作的主體實(shí)施部門(mén)，緊貼全市社會(huì)管理創(chuàng)新特殊人群管理工作體系要求，強(qiáng)陣地、建制度、創(chuàng)載體，積極創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)方法，確保特殊人管理服務(wù)工作抓出成效。
一、基本情況
我司法局2009年1月成立社區(qū)矯正科，2011年被市編辦納入司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，工作人員3人。當(dāng)前，我市自2011年接受社區(qū)矯正工作以來(lái)，全市共接受社區(qū)服刑人員23名，解除矯正3名，目前在冊(cè)社區(qū)服刑人員20名。男性19名，女性1名。其中緩刑6名，暫予監(jiān)外執(zhí)行1名，剝奪政治權(quán)利2名，假釋11名。刑釋解教人員即是刑滿釋放解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員，今年1月至11月底共接收刑釋解教人員148名。
二、做法與成效
在刑釋解教人員安置幫教工作方面，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)做好刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。一是加強(qiáng)各級(jí)幫教安置和社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室建設(shè)，努力形成齊抓共管局面，在市委、市政府的支持下，今年我市已落實(shí)幫教安置和社區(qū)矯正工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，并納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)每一名社區(qū)矯正對(duì)象按照2000元標(biāo)準(zhǔn)劃撥到司法所；二是采取有力措施，擴(kuò)大安置幫教
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現(xiàn)安置幫教基地安置就業(yè)率達(dá)90%，銜接_率達(dá)100%。九是制定并下發(fā)了《德興市刑釋解教人員接送工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放管理辦法》嚴(yán)肅經(jīng)費(fèi)發(fā)放紀(jì)律，真正做到�？顚Ｓ谩Ｍㄟ^(guò)有效的服務(wù)，全市刑釋解教人員的幫教率、建檔率、生活補(bǔ)助發(fā)放率、接送經(jīng)費(fèi)發(fā)放率均達(dá)到100%，安置率達(dá)95%，確保了轄區(qū)的_。在社區(qū)服刑人員管理服務(wù)方面，（一）成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)矯正“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。
1.成立了全市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委常委、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，市直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市社區(qū)矯正工作。辦公室設(shè)在司法局，司法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，綜治辦、司法所、公安派出所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、財(cái)政所、民政所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，司法所長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的日常工作。村（居）成立了社區(qū)矯正工作站，由村（居）書(shū)記任工作站站長(zhǎng)，主要協(xié)助抓社區(qū)矯正對(duì)象的日常管理和幫助教育。
（二）建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度。
1.社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和制定并以德辦字【2010】123號(hào)文件下發(fā)了《德興市試行社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這個(gè)文件對(duì)我市的社區(qū)矯正相關(guān)制度作了細(xì)化和完善，重點(diǎn)解決了矯正對(duì)象銜接、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、期滿解除矯正等環(huán)節(jié)和各成員單位職責(zé)的明確和相互之間的配合，并在實(shí)踐中構(gòu)筑協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
2.統(tǒng)一社區(qū)矯正工作“五上墻”內(nèi)容。為使社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開(kāi)展，擴(kuò)大社區(qū)矯正工作開(kāi)展的知曉面，市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和制定了各項(xiàng)工作制度和工作流程，統(tǒng)一了全市社區(qū)矯正辦公室的工作制度，并將相關(guān)內(nèi)容上墻，即工作流程上墻，工作職責(zé)上墻，任務(wù)上墻，紀(jì)律上墻，領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)上墻，便于廣大干部群眾了解知曉社區(qū)矯正工作。
（三）健全管理服務(wù)工作機(jī)制。聯(lián)合公安局、法院、檢察院相關(guān)職能部門(mén)，舉行新入矯社區(qū)服刑人員集中宣告入矯儀式，依序開(kāi)展主題教育、心理輔導(dǎo)矯治等活動(dòng)；開(kāi)通德興市司法局微博和博客，對(duì)特殊人管理好的做法、社區(qū)服刑人員改造需求及時(shí)予以發(fā)布、反饋，建立開(kāi)放性的網(wǎng)上互通平臺(tái)，現(xiàn)德興市司法局微博已通過(guò)騰訊公司官方認(rèn)證，是江西省內(nèi)第一家經(jīng)騰訊官方認(rèn)證的司法局，已吸引司法行政粉絲11670余名，在工作中引進(jìn)成本管理理念，從控制好特殊人群管理的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本入手，在無(wú)縫銜接、有力_、幫扶服務(wù)等方面不斷強(qiáng)化特殊人群管理服務(wù)效果。
（四）統(tǒng)一安排部署，順利完成社區(qū)矯正對(duì)象移交工作。全市社區(qū)矯正工作正式啟動(dòng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了移交，截止目前全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了社區(qū)矯正對(duì)象的移交工作。
（五）營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社區(qū)矯正的影響和廣大群眾的知曉率。社區(qū)矯正還是一項(xiàng)新的工作，一項(xiàng)新的任務(wù)，一個(gè)新的課題，全社會(huì)和廣大群眾還比較陌生，為擴(kuò)大知曉率，使社會(huì)各界和基層干部群眾認(rèn)識(shí)、理解、參與和支持，一是借助新聞媒體對(duì)社區(qū)矯正工作大力宣傳，加大宣傳力度。二是市社區(qū)矯正辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)矯正宣傳資料10000余份。
（六）抓好社區(qū)矯正日常管理工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、宣傳教育、關(guān)愛(ài)幫助。對(duì)于社區(qū)矯正的日常管理，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：
1.全市統(tǒng)一了社區(qū)矯正工作制度和工作臺(tái)帳，規(guī)范了社區(qū)矯正的各種法律文書(shū)，規(guī)范了社區(qū)矯正的工作臺(tái)帳。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室狠抓社區(qū)矯正對(duì)象的日常管理、教育和幫扶工作。
（1）社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)入矯正環(huán)節(jié)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室對(duì)轄區(qū)矯正對(duì)象的情況進(jìn)行了調(diào)查，到對(duì)象家中和所在社區(qū)進(jìn)行走訪，全面掌握社區(qū)矯正對(duì)象的基本情況、犯罪事實(shí)、家庭背景、思想狀況等，和社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了談話，告知相關(guān)權(quán)利和義務(wù)以及在社區(qū)矯正期間應(yīng)該遵守的相關(guān)法律規(guī)定。針對(duì)不同的矯正對(duì)象，分類管理，為每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象建立了規(guī)范的“一人一檔”檔案，明確了矯正責(zé)任人，確立了監(jiān)護(hù)人，簽訂了幫教協(xié)議，制定了矯正方案。重大節(jié)假日必須上門(mén)走訪、矯正對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)必須過(guò)問(wèn)、矯正對(duì)象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。一思想匯報(bào)，一個(gè)月一談話教育，一個(gè)月一集中教育，一個(gè)月組織一次公益勞動(dòng)，使其牢固樹(shù)立和強(qiáng)化其服刑意識(shí)，有利于社區(qū)矯正期間的矯正管理。
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