區(qū)林業(yè)局關(guān)于林業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急總體行動(dòng)工作預(yù)案

目錄/提綱：……
一、林業(yè)突發(fā)公共事件的基本范圍
二、林業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、成立望城區(qū)林業(yè)局突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)
2、成立區(qū)林業(yè)局專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、預(yù)案制訂與管理
1、總體行動(dòng)方案：本方案經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議通過印發(fā)后施行
四、林業(yè)突發(fā)公共事件處理工作原則
1、以人為本
2、依法辦事
3、分級(jí)負(fù)責(zé)
5、預(yù)防為主
五、林業(yè)突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警
1、部門監(jiān)測(cè)
2、群眾報(bào)告
3、信息收集
4、信息處理
5、信息預(yù)警
6、應(yīng)急響應(yīng)：由專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案確定
六、林業(yè)突發(fā)公共事件值班和響應(yīng)程序
2、基本響應(yīng)程序：由專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定
七、林業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障措施
3、交通運(yùn)輸保障：應(yīng)急工作期間，各級(jí)林業(yè)部門要優(yōu)先保障應(yīng)急工作用車
4、物資保障：各級(jí)林業(yè)部門要同有關(guān)部門建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度
八、宣傳培訓(xùn)和演練
……
區(qū)林業(yè)局林業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急總體行動(dòng)工作預(yù)案

為了規(guī)范應(yīng)對(duì)林業(yè)突發(fā)公共事件行為，建立健全林業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高林業(yè)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除林業(yè)突發(fā)公共事件危害，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，制定本應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案。

一、林業(yè)突發(fā)公共事件的基本范圍

本總體應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案所稱林業(yè)突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或者威脅我區(qū)甚至全省、全市經(jīng)濟(jì)_和政治安定局面的，有重大社會(huì)危害的需要林業(yè)部門立即處置的危險(xiǎn)、緊急事件。根據(jù)林業(yè)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，大致可以分為四大類。一類是自然災(zāi)害，如干旱(含高溫?zé)岷Α⒏蔁犸L(fēng))、洪澇(含因暴雨造成的洪水、漬澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風(fēng)等)、風(fēng)雹(含臺(tái)風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)及冰雹)和林業(yè)生物、有害生物及外來生物入侵等危害林業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害；二類是事故
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林林業(yè)重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)應(yīng)急工作；完成區(qū)林業(yè)局應(yīng)急委交辦的事項(xiàng)。區(qū)林業(yè)局專項(xiàng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由分管辦公室、森保站、林產(chǎn)品質(zhì)量安全的局領(lǐng)導(dǎo)任組長，專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭科室和主要參與部門負(fù)責(zé)人為副組長或者成員。專項(xiàng)應(yīng)急工作的具體牽頭部門和參與部門，由各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。林業(yè)重大自然災(zāi)害、林業(yè)生物災(zāi)害、林產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別設(shè)立辦公室于局辦公室、森保站主要負(fù)責(zé)人分別兼任各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：承擔(dān)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案起草、評(píng)審、審核、會(huì)簽、報(bào)批、發(fā)布工作，組織安全常識(shí)、應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練，負(fù)責(zé)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作和由各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的具體職責(zé)。

三、預(yù)案制訂與管理

1、總體行動(dòng)方案：本方案經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議通過印發(fā)后施行。區(qū)林業(yè)局應(yīng)急委辦公室每年對(duì)本方案執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查總結(jié)，并根據(jù)實(shí)踐對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，適時(shí)組織修改，使之不斷完善。

2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭部門與省、市、區(qū)有關(guān)部門和省市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案銜接后，按照預(yù)案起草的規(guī)范格式和類別，分別于2011年10月份前完成下列3個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案起草、評(píng)審、審核、會(huì)簽、報(bào)批、發(fā)布工作，發(fā)布后分別報(bào)省市林業(yè)主管部門相應(yīng)處室和科室及區(qū)政府應(yīng)急辦公室、局應(yīng)急委辦公室備案：

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門應(yīng)急預(yù)案：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門根據(jù)省、市、區(qū)規(guī)定和實(shí)際需要，相應(yīng)制訂行動(dòng)方案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)林區(qū)林業(yè)局有關(guān)科室備案。

四、林業(yè)突發(fā)公共事件處理工作原則

1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

2、依法辦事。嚴(yán)格依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

3、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實(shí)行區(qū)林業(yè)局應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一指揮下的各科站相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制。專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭部門、參與部門主要負(fù)責(zé)人，分別是應(yīng)急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責(zé)任人。_性事件，根據(jù)不同情況，由不同領(lǐng)導(dǎo)和科站進(jìn)行處理。參與群眾為基層的，由分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科站負(fù)責(zé)處理并予以回復(fù)；參與群眾為歸口管理單位或二級(jí)機(jī)構(gòu)的，由分管政工和該二級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和政工科會(huì)同有關(guān)科室負(fù)責(zé)處理并予以回復(fù)。

4、反應(yīng)快速。完善及時(shí)、民主、科學(xué)決策程序，健全及時(shí)、完整、高效監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建及時(shí)發(fā)動(dòng)、組織應(yīng)對(duì)的人、財(cái)、物和信息科技的保障機(jī)制以及各種合作機(jī)制，迅速控制和處置突發(fā)公共事件，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

5、預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，經(jīng)常性地做好災(zāi)害防范意識(shí)教育，加強(qiáng)林業(yè)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，盡量減少突發(fā)公共事件發(fā)生。經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)踐不斷加以完善。

五、林業(yè)突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警

1、部門監(jiān)測(cè)。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)部門專項(xiàng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作牽頭部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集分析各種突發(fā)公共事件信息，及時(shí)分別逐級(jí)向其上級(jí)報(bào)告，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)。應(yīng)急工作牽頭部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別向同級(jí)應(yīng)急委、主管部門報(bào)告。對(duì)于重要情況，可以同時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急委、應(yīng)急委辦公室報(bào)告。

2、群眾報(bào)告。鼓勵(lì)公民、組織發(fā)現(xiàn)林業(yè)突發(fā)公共事件信息后，通過電話等各種形式向林業(yè)部門或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3、信息收集。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)部門專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立值班制度，隨時(shí)接收林業(yè)突發(fā)公共事件信息。重要信息應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市林業(yè)局專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng) ……（未完，全文共4097字，當(dāng)前僅顯示2069字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)林業(yè)局關(guān)于林業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急總體行動(dòng)工作預(yù)案》）