目錄/提綱:……
一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化依法執(zhí)法意識,樹立公安機(jī)關(guān)正確執(zhí)法形象
一是強(qiáng)化執(zhí)法觀念教育
二是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)
三是建立法制員制度
二、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,落實執(zhí)法責(zé)任制,改善公安執(zhí)法活動
一是健全領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督制度
二是實行行政案件審辦分離制度
三是充分發(fā)揮法制部門監(jiān)督功能
四是實行警務(wù)公開制度
五是嚴(yán)格執(zhí)行換押制度
三、積極開展未成年人法制宣傳,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,有效預(yù)防制止未成年人違法犯罪
一是進(jìn)一步落實綜治工作目標(biāo)責(zé)任制
二是嚴(yán)格依法辦理未成年人違法犯罪案件
三是堅決打擊教唆未成年人犯罪行為
……
今年以來,我局在開展“四五”普法和貫徹依法治區(qū)的方略中,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委依法行政實施規(guī)劃和“四五”普法方案,嚴(yán)格依法執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,打擊違法,保護(hù)合法,大力推進(jìn)依法治區(qū)的各項工作,F(xiàn)將工作開展情況
匯報如下:
一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化依法執(zhí)法意識,樹立公安機(jī)關(guān)正確執(zhí)法形象。我局全體民警始終堅持以黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《憲法》等法律為依據(jù),加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念。一是強(qiáng)化執(zhí)法觀念教育。要求全體民警要牢固樹立為民執(zhí)法觀念,不斷強(qiáng)化公仆意識,組織開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,使廣大基層民警明白手中的權(quán)力來自于民、應(yīng)服務(wù)于民,堅決杜絕以管人自居和濫用職權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生。要求全體民警要徹底改變“人治觀”,樹立“法治觀”,要改變“重實體,輕程序”的思維觀念,牢固樹立“凡法律沒有明確授予的權(quán)力,執(zhí)法機(jī)關(guān)不得為之”的根本理念,要求全面理解嚴(yán)格執(zhí)法的含義,它不僅包括嚴(yán)格執(zhí)行實體法,還要嚴(yán)格執(zhí)行程序法,公安機(jī)關(guān)所查明的事實不僅要客觀,而且還要法律認(rèn)可的,這樣才能達(dá)到打擊違法犯罪,維護(hù)社會主義法制,從根本上杜絕執(zhí)法過程中隨意、野蠻和霸道的行為。經(jīng)過努力,我局民警的執(zhí)法觀念已有明顯轉(zhuǎn)變,刑訊副供、超期羈押、越權(quán)辦案等現(xiàn)象得到有效遏制。二是加強(qiáng)法
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會、疑難案件審核委員會。堅持把執(zhí)法工作的權(quán)限落實到各警種和各執(zhí)法崗位,全面推行領(lǐng)導(dǎo)、部門、民警三級執(zhí)法責(zé)任制,努力達(dá)到執(zhí)法權(quán)限確定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法工作規(guī)范化的目標(biāo)。為貫徹落實公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》,我局對執(zhí)行《福建省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施細(xì)則》和《福建省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議標(biāo)準(zhǔn)》提出貫徹意見,并以此作為年度執(zhí)法考核評議工作的標(biāo)準(zhǔn)。將公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法責(zé)任人的政績與執(zhí)法水平和質(zhì)量相掛鉤,規(guī)定對年終考評不合格的個人,依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》予以追究;對考評不合格的單位予以通報批評,限期整改,并取消其當(dāng)年評優(yōu)受獎資格;連續(xù)二年被評為不合格的單位,建議其執(zhí)法責(zé)任人引咎辭職或商請有關(guān)部門予以免職。該制度的實施,極大地提高了廣大民警的法制意識和執(zhí)法水平,加快了我局公安執(zhí)法規(guī)范化的進(jìn)程。二是實行行政案件審辦分離制度。今年月,我局改革行政案件審核方式,實行審辦分離,各類行政治安案件均經(jīng)法制部門審核后報分局領(lǐng)導(dǎo)審批。法制部門將日常審核中發(fā)現(xiàn)的各類問題每周匯總后上局域網(wǎng)通報,政工部門將日?己饲闆r列入每月的績效考評范圍,此舉既讓各基層單位領(lǐng)導(dǎo)及時掌握本單位的執(zhí)法情況,又使辦案民警能舉一反三,自覺改正、杜絕不規(guī)范的執(zhí)法行為,也改變了法制部門過去說教多、指導(dǎo)少、督促在事后、錯誤難以及時得到糾正的局面。在日常的案件審核中,我局還堅持做到審核與糾正偏差、審核與開展指導(dǎo)相結(jié)合,以案施教,以案釋法,幫助民警牢固樹立法制意識、證據(jù)意識、程序意識和人權(quán)意識,從根本上轉(zhuǎn)變民警的思想觀念、工作方法和工作習(xí)慣,全局規(guī)范化執(zhí)法進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。年內(nèi),共審核各類案件起,人,其中取保候?qū)徣,監(jiān)視居住人。沒有發(fā)生審核錯誤的情況。受理勞教人,經(jīng)審核不予勞教人,報市局審批勞教人,批勞教人,沒有因錯誤勞教而提起訴訟。三是充分發(fā)揮法制部門監(jiān)督功能。在每一新法律、法規(guī)實施前,法制部門民警積極掌握各項法律法規(guī)的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容,理解、熟悉相關(guān)條款和具體規(guī)定。根據(jù)市局部署,組織了“關(guān)于刑事、行政法律文書使用和執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》情況的檢查”、“勞教案卷的檢查”、“半年度的執(zhí)法情況檢查和全年度的執(zhí)法質(zhì)量考核評議”,對每次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我局都及時進(jìn)行匯總,落實
整改措施。經(jīng)過努力,基層廣大民警重實體、輕程序的觀念明顯轉(zhuǎn)變,杜絕了超期羈押現(xiàn)象,法律文書填寫不規(guī)范、單人辦案等頑疾也得到切實糾正。同時,還大力加強(qiáng)復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償工作,努力維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》,全面審理復(fù)議案件和國家賠償案件,依法、公正作出處理。對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨,該撤銷、變更的堅決撤銷、變更,絕不護(hù)短。同時組織各辦案單位領(lǐng)導(dǎo)與承辦民警參加旁聽行政訴訟案件的庭審,從中親身感受不足之處,提高依法行政的自覺性。年內(nèi),我局共受理行政復(fù)議案件起,維持起,撤銷起,自撤起,市局受理我局復(fù)議案件起,維持起,撤銷起。受理國家賠償案件起,經(jīng)確認(rèn)作出賠償決定起,賠償金額元,作出不賠償決定起,應(yīng)訴行政案件起,勝訴起,未結(jié)起。****年,我局受理王小翔、陳烙國錯誤拘留,申請國家賠償案件,經(jīng)審查,確認(rèn)錯誤拘留,依法作出賠償決定,賠償金額元。四是實行警務(wù)公開制度。我局不斷拓展監(jiān)督渠道,要求各派出所要認(rèn)真按照市局制發(fā)的“警務(wù)公開服務(wù)指南”的要求,設(shè)立了“警務(wù)公開專欄”,把可以向社會公開的執(zhí)法權(quán)限、程序、制度、辦事結(jié)果向社會公開,促進(jìn)公正執(zhí)法。同時自覺接受黨委、人大、政協(xié)、政府、人民檢察院、人民法院的監(jiān)督、制約和人民群眾、社會團(tuán)體、新聞媒體的監(jiān)督,重視案件督辦工作,對各有關(guān)單位、部門、領(lǐng)導(dǎo)的督辦件做到件件有回音,事事有結(jié)果。五是嚴(yán)格執(zhí)行換押制度。今年月,根據(jù)省高檢、省司法、省公安廳《關(guān)于羈押犯罪嫌疑人、被告人實行換押制度的實施細(xì)則》,我局在時間緊、經(jīng)費有限的情況下,耗資萬余元,天內(nèi)趕制印刷了新的《換押證》交付辦案單位使用,要求辦案單位在變更訴訟環(huán)節(jié)、移送案件時,嚴(yán)格按照《實施細(xì)則》辦理換押手續(xù)。對監(jiān)所檢察機(jī)關(guān)通報的超期羈押名單,我局法制部門都立即督促辦案部門落實情況,及時予以反饋。刑偵大隊擔(dān)負(fù)著我局偵查工作,最易產(chǎn)生超期羈押問題,大隊領(lǐng)導(dǎo)針對存在的薄弱環(huán)節(jié),積極采取有效措施,建立刑拘人員、逮捕人員登記表薄冊,使拘留期限和逮捕期限一目了然,對可能超期的案件及時督促辦案人員按時予以辦結(jié)。對釋放證的管理采取小時值班制度,要求辦案民警接到檢察 ……(未完,全文共4726字,當(dāng)前僅顯示2387字,請閱讀下面提示信息。
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