縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)“院財局管”實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)原則
二、強化職能，明確職責(zé)
三、管理原則和范圍
三、運行方式
（一）資金集中管理，賬戶統(tǒng)一設(shè)置
（二）會計集中核算，檔案分級保管
（三）收入分配
四、會計核算單位
五、會計核算業(yè)務(wù)運作程序
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報賬員到院財局管中心報賬
（二）憑證的收集和初審
（三）憑證的審核
（四）資金的運轉(zhuǎn)
（五）對賬
六、清理賬務(wù)，財務(wù)移交等工作
（一）賬務(wù)清理的內(nèi)容
1、徹底清理往來款項
4、核實固定資產(chǎn)、藥房藥品、庫存材料
6、認真核對總賬金額與相應(yīng)的明細賬數(shù)據(jù)是否一致，做到賬賬相符
7、各類票據(jù)的使用結(jié)存情況如實造冊登記
（二）交接內(nèi)容和程序
1、交接內(nèi)容（1）編制移交清冊
七、其他事項
（三）實行國家基本藥物制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律實行藥品零加成
（四）實行“備用金”制度
（五）資金的使用
（七）各衛(wèi)生院要進一步完善財務(wù)管理制度，將財務(wù)管理制度交縣院財局管中心備案
八、本方案從印發(fā)之日起執(zhí)行
……

**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)“院財局管”實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：
為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，強力推進國家基本藥物制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理和監(jiān)督, 完善財務(wù)核算制度，提高衛(wèi)生院資金的使用效益,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展，促進基本公共衛(wèi)生逐步均等化，確保人民群眾能夠得到廉價優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)原則
根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》等法律法規(guī)，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)推行“院財局管”，實行統(tǒng)一開戶，分戶核算；各單位在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，按照《事業(yè)單位會計制度》實行集中會計核算管理；要求合理安排支出，有效調(diào)劑資金，提高資金使用效率，積極穩(wěn)妥地推進我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
二、強化職能，明確職責(zé)
縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局成立“院財局管”中心辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只設(shè)立1名報帳員。院財局管中心貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)，
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出均通過統(tǒng)一賬戶運行�，F(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、匯兌等資金結(jié)算和經(jīng)費撥入、支出、往來款項的收付均由縣院財局管中心統(tǒng)一辦理。
（二）會計集中核算，檔案分級保管
各衛(wèi)生院取消單位會計，只設(shè)立1名報賬員。報賬員負責(zé)衛(wèi)生院經(jīng)費（備用金）的管理及報賬事宜，負責(zé)本衛(wèi)生院的原始憑證的初審、收集分類匯總和向會計核算中心報賬。院財局管中心統(tǒng)一配置會計人員，負責(zé)審核各報賬單位的原始憑證、電算化記賬和編制財務(wù)報表等業(yè)務(wù)，并且分衛(wèi)生院單獨核算，單獨建賬。院財局管中心根據(jù)報賬員的憑證分類分單位單獨記賬，從而控制掌握各衛(wèi)生院的收入分配及資金使用情況。
（三）收入分配
各衛(wèi)生院的所有費用嚴格實行“院財局管”的集中管理。各衛(wèi)生院必須每日將業(yè)務(wù)收入存入院財局管中心為各衛(wèi)生院設(shè)立的專用賬戶，賬戶只能存款不能取款，不能坐收坐支和收入不入賬。院財局管中心每月根據(jù)收入發(fā)票和存入銀行對賬單核對后進行分類核算。
為調(diào)動醫(yī)護人員的工作積極性，建立醫(yī)護人員激勵機制，收入（純收入）分配為：20%用于公務(wù)運轉(zhuǎn)；20%作為醫(yī)護人員加班及夜班補助；30%作為衛(wèi)生院發(fā)展基金，使用時需向 “院財局管”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報申請，說明基金用途；20%作為衛(wèi)生院因空編而聘用人員的工資；5%作為醫(yī)院風(fēng)險基金；5%作為衛(wèi)生院基金劃交衛(wèi)生局用于工作完成得好的衛(wèi)生院長和職工的獎勵。每個衛(wèi)生院每月劃繳300元經(jīng)費到衛(wèi)生局用于“院財局管”辦公室工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費，此經(jīng)費納入衛(wèi)生院成本核算。
四、會計核算單位
全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以院為核算單位。
五、會計核算業(yè)務(wù)運作程序
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報賬員到院財局管中心報賬。
（二）憑證的收集和初審。各單位報賬員要做好原始憑證的收集和初審工作，憑證的取得要真實。報賬員根據(jù)審核無誤的原始憑證和制證有關(guān)要求，分類整理后進行報賬。
（三）憑證的審核。憑證審核權(quán)屬“院財局管”中心辦公室，由審核會計進行初審，并按規(guī)定金額分別報總會計審批（單張原始憑證金額在2000元以上5000元以下的分管領(lǐng)導(dǎo)審批，5000元以上的報局長審批），記賬會計進行復(fù)審；各衛(wèi)生院辦公支出和辦公用品采購支出以及醫(yī)院建設(shè)支出在5000元以上的必須向“院財局管”中心辦公室提出申請和計劃，并經(jīng)局長簽字，按規(guī)定程序采購驗收后，采購資金可直接由“院財局管”中心辦公室直接撥付給供應(yīng)商。
（四）資金的運轉(zhuǎn)。院財局管中心按各衛(wèi)生院月收入和實際支出情況采用提取備用金和集中支付的方式運轉(zhuǎn)。
（五）對賬。各單位報賬員要做好月末、年末的對賬工作，確保上下資金的正常運轉(zhuǎn)。
六、清理賬務(wù)，財務(wù)移交等工作
（一）賬務(wù)清理的內(nèi)容
1、徹底清理往來款項。首先將與自身業(yè)務(wù)有關(guān)的債權(quán)、債務(wù)全部清理完畢，因業(yè)務(wù)需要確實清理不完的，應(yīng)將外欠或欠外的發(fā)生時間、批準人、經(jīng)手人、事由認真核實，確保各項往來款的真實準確后造表登記。
2、將庫存現(xiàn)金全部繳入開戶銀行，從2011年11月1日起任何單位不得以任何理由使用現(xiàn)有現(xiàn)金。
3、做好銀行對賬工作，將各賬戶的金額與開戶銀行核對一致，如不相符，要及時查明原因，予以調(diào)整，做到賬款相符。
4、核實固定資產(chǎn)、藥房藥品、庫存材料。按資產(chǎn)的賬面數(shù)與實物認真核對，并按名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、金額造冊，做到賬實相符。
5、及時結(jié)賬，將201 ……（未完，全文共3467字，當前僅顯示1751字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)“院財局管”實施方案》）