老年康復(fù)中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（62頁）

目錄/提綱：……
一、建設(shè)項(xiàng)目概述1
二、申報(bào)單位基本情況1
三、申報(bào)單位經(jīng)營和管理狀況2
四、申報(bào)單位承擔(dān)類似項(xiàng)目情況3
五、編制單位3
一、項(xiàng)目建設(shè)背景3
二、項(xiàng)目提出的理由與過程5
三、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)定位6
四、項(xiàng)目組成及建設(shè)內(nèi)容7
五、項(xiàng)目建設(shè)方案10
六、室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)12
七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)16
一、中國老年公寓住宅的需求與發(fā)展17
二、發(fā)展前景分析18
三、中國老年公寓的特點(diǎn)21
一、指導(dǎo)思想22
二、基本方式22
三、基本標(biāo)準(zhǔn)23
四、指導(dǎo)原則24
五、基本要求24
一、行業(yè)準(zhǔn)入制度概念25
二、老年公寓的準(zhǔn)入條件25
一、全國老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀分析27
二、老年公寓發(fā)展目標(biāo)28
三、XX區(qū)老年公寓的前景分析29
四、XX區(qū)老年公寓存在的問題31
五、老年公寓發(fā)展目標(biāo)31
一、指導(dǎo)思想33
二、節(jié)能目標(biāo)33
三、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范34
一、建筑能耗現(xiàn)狀34
二、我國建筑耗能與國外的差別35
三、耗能指標(biāo)分析35
一、建設(shè)地點(diǎn)39
二、占地面積及建設(shè)規(guī)模39
三、土地利用狀況39
四、占用耕地情況39
一、目前中國土地利用現(xiàn)狀39
二、XX區(qū)國土資源管理現(xiàn)狀40
三、項(xiàng)目合理性分析41
一、環(huán)境與生態(tài)規(guī)劃狀況42
二、環(huán)境與生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)42
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀42
四、項(xiàng)目環(huán)境43
一、設(shè)計(jì)中環(huán)保4……
**老年康復(fù)中心
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

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二00八年五月

目 錄
第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 1
第一節(jié) 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 1
一、建設(shè)項(xiàng)目概述 1
二、申報(bào)單位基本情況 1
三、申報(bào)單位經(jīng)營和管理狀況 2
四、申報(bào)單位承擔(dān)類似項(xiàng)目情況 3
五、編制單位 3
第二節(jié) 項(xiàng)目概況 3
一、項(xiàng)目建設(shè)背景 3
二、項(xiàng)目提出的理由與過程 5
三、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)定位 6
四、項(xiàng)目組成及建設(shè)內(nèi)容 7
五、項(xiàng)目建設(shè)方案 10
六、室內(nèi)裝修設(shè)計(jì) 12
七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 16
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 17
第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 17
一、中國老年公寓住宅的需求與發(fā)展 17
二、發(fā)展前景分析 18
三、中國老年公寓的特點(diǎn) 21
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策分析 22
一、指導(dǎo)思想 22
二、基本方式 22
三、基本標(biāo)準(zhǔn) 23
四、指導(dǎo)原則 24
五、基本要求 24
第三節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入分析 25
一、行業(yè)準(zhǔn)入制度概念 25
二、老年公寓的準(zhǔn)入條件 25
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 26
第四章 老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀分析 27
一、全國老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀分析 27
二、老年公寓發(fā)展目標(biāo) 28
三、**區(qū)老年公寓的前景分析 29
四、**區(qū)老年公寓存在的問題 31
五、老年公寓發(fā)展目標(biāo) 31
第五章 節(jié)能方案分析 33
第一節(jié) 建筑節(jié)能概述 33
一、指導(dǎo)思想 33
二、節(jié)能目標(biāo) 33
三、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 34
第二節(jié) 建筑能耗及分析 34
一、建筑能耗現(xiàn)狀 34
二、我國建筑耗能與國外的差別 35
三、耗能指標(biāo)分析 35
第三節(jié) 節(jié)能措施及節(jié)能效果分析 37
第六章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 39
第一節(jié) 項(xiàng)目選址及用地方案 39
一、建設(shè)地點(diǎn) 39
二、占地面積及建設(shè)規(guī)模 39
三、土地利用狀況 39
四、占用耕地情況 39
第二節(jié) 土地利用合理性分
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1548字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
堂”的觀念和家庭組合在不斷發(fā)生變化，而小型“核心家庭”、“三口之家”的比重在不斷上升。而且，目前“四二一”的供養(yǎng)關(guān)系不斷增加，使中間代所承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加。同時(shí)，隨著老年人觀念的變化，不少老年人更加關(guān)心生活質(zhì)量的提高，而不愿意和子女同住，獨(dú)老戶的比重不斷上升。中國老人“養(yǎng)兒防老”的觀念正在發(fā)生變化。而且老人的不同組群選擇養(yǎng)老的方式又不同。文化程度較高，中級(jí)以上職稱，月收入中等或以上，身體健康，生活能自理者，老年公寓為首選，有的認(rèn)為“老年公寓是理想頤養(yǎng)天年之所”。因此隨著觀念的變化，對(duì)老年公寓的需求是加快增長的。
3、社會(huì)上的“空巢家庭”逐漸增多
特別是在高等學(xué)校、科研單位等地方，由于子女出國等原因，一對(duì)老年夫婦家庭占的比重較大。目前北京市60歲以上180多萬的老齡人口中“空巢家庭”已近30％，未來10年，“空巢家庭”將成為老人家庭的主要形式，所占比重有可能達(dá)到90％。目前天津市內(nèi)六區(qū)的空巢老年人家庭，占總老年戶的62.4％，其中獨(dú)居老人為13％，偶居的占49.4％（《老看住房專題會(huì)議論文集》2002年）�？梢姡S著人口老齡化的發(fā)展，空巢家庭的不斷增長，那么這部分老人對(duì)老年公寓的需求將更加迫切。
4、現(xiàn)在的中青年對(duì)未來老年人居住方式的選擇會(huì)有很大的變化
據(jù)武漢市調(diào)查，現(xiàn)在的青年人（20－25歲）僅有28.5％，中年人（40－50歲）有42.8％希望將來與子女住在一起（《城市規(guī)劃》2002年3期）。當(dāng)他們進(jìn)入老年時(shí)，由于我國各種老年機(jī)構(gòu)已經(jīng)完善等原因，其中很多人會(huì)選擇社會(huì)養(yǎng)老的方式。所以老年公寓的社會(huì)需求是逐漸增長的。
5、老年公寓的發(fā)展空間
據(jù)上海市調(diào)查，制定上海市2010年老年公寓的發(fā)展規(guī)劃，入住人數(shù)取老年人口總數(shù)的3％的比例為宜（發(fā)達(dá)國家一般為4－5％）。按此比例，到2010年上海市老年公寓市場(chǎng)需求總量將達(dá)到187萬平方米（《中外房地產(chǎn)導(dǎo)報(bào)》2001年18期）。如將此比例推至全國，那么對(duì)老年公寓的需求，已經(jīng)是很可觀了。所以這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很大。
同時(shí)，隨著老年公寓的發(fā)展，可以進(jìn)一步導(dǎo)致為老人服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。老年公寓的發(fā)展，需要園林、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、郵電、通信、文化教育、裝飾裝修、家用電器、以及家庭服務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又可以增加就業(yè)，引發(fā)商機(jī)。
二、發(fā)展前景分析
1、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)
(1)制定和完善老年住房的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。
老年住房（含老年公寓）要納入國家和城市的總體規(guī)劃。不僅要制定老年住房的長遠(yuǎn)規(guī)劃，而且要制定短期計(jì)劃。首先，要對(duì)老年住房的布局、數(shù)量、規(guī)模、檔次、設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)以及住房產(chǎn)權(quán)、_等方面的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，并提出適合我國市場(chǎng)需求的，今后老年人住房的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。其次，再依據(jù)長遠(yuǎn)目標(biāo)和規(guī)劃，制定階段性的目標(biāo)和計(jì)劃。
在近期的城市發(fā)展和舊城改造計(jì)劃中，要將老年人住房建設(shè)納入計(jì)劃。要對(duì)老年住房進(jìn)行有計(jì)劃的新建、改建和擴(kuò)建，以保證老年人對(duì)住房的需求。對(duì)于那些設(shè)施和條件比較差的老年住房，要及時(shí)予以改善，確保老年住宅的持續(xù)、健康的發(fā)展。
(2)大力興建和發(fā)展廣大中低收入者老年公寓。
老年公寓的建設(shè)規(guī)模、檔次以及價(jià)位的高低，都要從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的實(shí)際情況出發(fā)，而不是追求大規(guī)模、高檔次。目前我國中低收入老年人住房的需求量巨大，應(yīng)予以大力發(fā)展。與此同時(shí)，也要發(fā)展適量高收入者的老年公寓住宅。
(3)要解決好老年公寓的融資問題。
融資問題是當(dāng)前老年公寓建設(shè)的瓶頸，需要花大力予以解決。
首先，建設(shè)老年公寓需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府不僅要將老年公寓的建設(shè)納入國家和城市的總體規(guī)劃，而且要按照規(guī)劃要求，定期進(jìn)行老年公寓的專項(xiàng)財(cái)政撥款。在土地使用和稅費(fèi)方面要實(shí)行優(yōu)惠政策，如免收土地出讓金、減免稅費(fèi)等。其次，政府還要加強(qiáng)宣傳力度，使全社會(huì)都來重視老年人和老年人的住房問題，鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)外有實(shí)力的開發(fā)商來興建和管理老年公寓。開發(fā)商除了享受在土地和稅費(fèi)方面的優(yōu)惠以外，還可以向銀行申請(qǐng)低息貸款，差額部分由政府補(bǔ)貼。再次，還可以發(fā)揮社會(huì)的力量，建立老年人事業(yè)基金會(huì)，以及開征遺產(chǎn)稅等籌措老年人住宅資金。最后，在個(gè)人籌措資金方面，要得到銀行的大力支持。銀行要從老年人的需求和特點(diǎn)出發(fā)，制定優(yōu)惠的住房抵押貸款辦法。
(4)建立和健全養(yǎng)老制度和住房保障制度。
這兩個(gè)制度是老年人解決住房問題的前提條件。要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，從我國的實(shí)際情況出發(fā)認(rèn)真搞好。我們要發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極投保，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍；同時(shí)要按國家規(guī)定按時(shí)發(fā)放。要建立和完善老年住房保障制度。
(5)建立和完善老年住房的法律、法規(guī)。
法律、法規(guī)是解決好老年人住房問題的保障條件。如日本為推進(jìn)老年人住宅的發(fā)展和居住環(huán)境無障礙化，1994年實(shí)行了《中心建筑法》，2000年起公布實(shí)行了《無障礙交通法》以及《老年人居住法》等。韓國有《老年福利法》、《住宅建設(shè)促進(jìn)法》。為了推進(jìn)老年住房的發(fā)展，要建立和完善我國老年人住房的法律和法規(guī)，并要認(rèn)真執(zhí)行。
總之，隨著我國人口的老齡化，人們生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，老年公寓的社會(huì)需求廣闊，發(fā)展?jié)摿薮�。但是它的持續(xù)、健康發(fā)展需要觀念的轉(zhuǎn)變，政府和社會(huì)的大力支持，法律法規(guī)的立和完善。
２、產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)
隨著老年住宅市場(chǎng)的日益成熟完善，老年住宅產(chǎn)品將會(huì)呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)：
（1）規(guī)模化
隨著我國社會(huì)老年化程度的加深，人們將對(duì)老年住宅產(chǎn)品有重新的認(rèn)識(shí)，老年住宅的市場(chǎng)需求也將日益增大，未來的住宅市場(chǎng)將會(huì)把老年人的因素考慮進(jìn)去，甚至?xí)蔀槲磥順鞘懈?jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。市場(chǎng)的發(fā)展一般會(huì)遵循這樣一條發(fā)展軌跡：大量“老人公寓”、“老少居”等住宅的出現(xiàn)，將使老年住宅產(chǎn)品走向數(shù)量化；而后，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，需求的進(jìn)一步加大，專業(yè)化程度更高、居住質(zhì)量更好、價(jià)格更適宜的大型老年社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，老年住宅產(chǎn)品呈現(xiàn)規(guī)�；�
（2）郊區(qū)化
為了滿足老年住宅對(duì)環(huán)境的高要求，也為了減低成本降低入住的門檻，未來老年住宅的選址將會(huì)遠(yuǎn)離城市，選擇在郊外風(fēng)景宜人、環(huán)境優(yōu)美的地方，但是同時(shí)會(huì)顧及交通的便捷性，以方便家人朋友的探訪；
（3）建筑的多樣化
隨著老年住宅產(chǎn)品的日趨成熟，產(chǎn)品推陳出新，建筑呈現(xiàn)多樣化。在建筑設(shè)計(jì)上，住宅健康性、使用的多功能化、增強(qiáng)鄰里溝通的將是未來產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)；
（4）功能豐富化
未來的老年住宅將與現(xiàn)在所倡導(dǎo)的“5+2”生活模式結(jié)合起來，住宅不再是單一的養(yǎng)老功能，而是融養(yǎng)老和家庭悠閑于一體。老年住宅社區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏有豐富的旅游度假資源，不但為老年人的日常生活提供良好的居住環(huán)境，而且為親友提供節(jié)假日悠閑度假的，更是藉此創(chuàng)造了“合家歡”的親情時(shí)光。
（5）科技化
以科技為依托的老年人專用設(shè)計(jì)是未來老年住宅產(chǎn)品發(fā)展中最活躍的一環(huán)。日新月異的科學(xué)發(fā)展，為老年人專用設(shè)計(jì)提供了基礎(chǔ)和注入活力，基于老年人的更深入的研究將使未來的老年住宅為老年人提供更細(xì)致的照顧；智能化的應(yīng)用，將為老年人帶來更方便、安全的全方位保障；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，將使遠(yuǎn)程交互成為可能，老人與子女的溝通無處不在。
（6）社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化
作為老年住宅產(chǎn)品的重要組成部分，老年住宅的社區(qū)服務(wù)在不斷細(xì)化、豐富的過程中向?qū)I(yè)化發(fā)展。社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化包括：社區(qū)服務(wù)設(shè)置的細(xì)化與個(gè)性化，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)化，服務(wù)質(zhì)量控制管理的規(guī)范化等等。
3、消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)
老年住宅的消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)可以從消費(fèi)力和消費(fèi)觀念兩個(gè)層面上展開。
在消費(fèi)力上，由于未來老年住宅的規(guī)模化和郊區(qū)化發(fā)展，降低了購置成本，實(shí)際上相當(dāng)于提高人們對(duì)老年住宅的消費(fèi)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，福利制度的完善與福利水平的提高，老年人晚年生活得到了保障，手上的可支配資金增加，使老年人自購房安度晚年成為了可能；另一方面，高收入人群的低齡化，年輕一輩收入的增加，為給長輩購房提供的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在消費(fèi)觀念上，傳統(tǒng)觀念的影響將隨著時(shí)代的發(fā)展而弱化，老年人對(duì)子女的依賴性減弱、獨(dú)立性增強(qiáng)，對(duì)老年住宅的認(rèn)同會(huì)增加，不會(huì)再盲目地和子女?dāng)D在一起，而去尋找適合自己居住的空間，這種觀念上的改變就為老年住宅市場(chǎng)的發(fā)展掃除了障礙。
三、中國老年公寓的特點(diǎn)
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