縣委縣政府在全市新農(nóng)村晉星創(chuàng)建暨村治規(guī)范化會議上的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、堅持多措并舉，促進農(nóng)民持續(xù)大幅增收
一是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促增收
二是抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收
三是落實惠農(nóng)政策促增收
四是實施“舉措到戶”工程促增收
二、狠抓晉星創(chuàng)建，推進新農(nóng)村建設(shè)提檔升級
一是制定規(guī)劃，強化目標引領(lǐng)
二是整合資源，實施項目到村工程
三是強化服務(wù)，實施鄉(xiāng)村在線工程
三、堅持試點先行，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
一是加快規(guī)劃編制
二是積極推進農(nóng)村居民集中居住
三是推進重點領(lǐng)域改革
四是積極探索發(fā)展模式
四、完善工作機制，凝聚合力爭先進位
一是完善包抓幫扶機制
二是完善督促檢查機制
三是完善考核獎懲機制
四是深入開展爭先進位活動
一是突出龍頭規(guī)劃，引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)
二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)
三是突出城鎮(zhèn)體系建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局
四是突出規(guī)范運行，提升村務(wù)管理服務(wù)水平
……
創(chuàng)新載體 統(tǒng)籌發(fā)展 推進新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新跨越
縣委縣政府在全市新農(nóng)村晉星創(chuàng)建暨村治規(guī)范化會議上的交流發(fā)言材料

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，以實施 “三增一創(chuàng)”工程為抓手，以晉星創(chuàng)建、舉措到戶、項目到村、爭先進位、“三帶三進三促”活動為載體，突出農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展四大重點，完善工作機制，狠抓工作落實，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。前三季度，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值 14.43 億元，同比增長19.5%；完成地方財政收入4482萬元，同比增長17.7%；農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入達到4039元,同比增長25.5%、增加821元。

一、堅持多措并舉，促進農(nóng)民持續(xù)大幅增收

堅持三業(yè)并舉，大力實施舉措到戶工程，農(nóng)民收入大幅持續(xù)增長。一是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促增收。大力實施農(nóng)民增收“34556”工程（全縣農(nóng)民人均3畝核桃、4畝糧食、0.5畝烤煙、0.5畝蔬菜、6頭家畜），制定出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，縣財政預(yù)算800萬元專項資金，扶持發(fā)
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策，逐戶落實增收措施，確定包扶干部，實行“一戶一卡一策一干部”，真正做到了包抓幫扶、分類指導(dǎo)、惠農(nóng)政策落實、勞務(wù)培訓、科技服務(wù)“五到戶”，夯實了農(nóng)民增收工作的基礎(chǔ)。

二、狠抓晉星創(chuàng)建，推進新農(nóng)村建設(shè)提檔升級

以創(chuàng)建三星級縣和四星級鎮(zhèn)為目標，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、載體推動”的工作思路，精心部署，狠抓落實，晉星創(chuàng)建工作有序高效推進。一是制定規(guī)劃，強化目標引領(lǐng)。依據(jù)晉星創(chuàng)建測評體系22項指標，按照“發(fā)展鞏固強項、全面提高弱項、積極突破空白項”的工作思路，指導(dǎo)各晉星創(chuàng)建村制定了晉星創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，明晰了創(chuàng)建目標、工作任務(wù)和責任主體，并將晉星方案予以公示，由群眾監(jiān)督實施，有力推動了晉星創(chuàng)建工作的落實。二是整合資源，實施項目到村工程。堅持把文明家園、村級公共服務(wù)中心、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為晉星創(chuàng)建的重點工作來抓，把“項目到村”工程作為晉星創(chuàng)建的重要支撐，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制了“十二五”晉星創(chuàng)建規(guī)劃和到村項目計劃，建立了五年到村項目庫，先后兩次召開到村項目整合銜接會，對今年實施的項目有效整合，提升了新農(nóng)村建設(shè)整體水平。截止9月底，全縣已完成到村項目138個，完成投資8000萬元，分別占計劃任務(wù)的86.2%和82.7%。三是強化服務(wù)，實施鄉(xiāng)村在線工程。兩次召開“鄉(xiāng)村在線工程”管理人員培訓會，縣鎮(zhèn)兩級和 62個村網(wǎng)站建立開通，運轉(zhuǎn)有序，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了及時、準確、快捷、方便的信息服務(wù)。

三、堅持試點先行，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、典型引路”的思路，積極探索，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作穩(wěn)步推進。一是加快規(guī)劃編制。聘請長安大學專家指導(dǎo)，啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制，完成了全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、九成宮鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和七個試點村村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作。二是積極推進農(nóng)村居民集中居住。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村居民進城落戶工作，截止9月底，全縣3000多名農(nóng)村居民進村落戶。規(guī)劃并開發(fā)建設(shè)崔木等三個重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，目前已有1000多人進入重點鎮(zhèn)從業(yè)、定居。整合項目資金1000萬元，高標準建設(shè)栗川、北王、卞坡等中心村農(nóng)民集中居住區(qū)和新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，2000多農(nóng)村居民搬進了新社區(qū)。三是推進重點領(lǐng)域改革。制定出臺了試點區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方案，積極推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建成了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心、九成宮鎮(zhèn)服務(wù)站和15個村服務(wù)室，加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝，有效提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營，建成千畝以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園點19處。四是積極探索發(fā)展模式。根據(jù)各鎮(zhèn)實際情況，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新做法、新模式。酒房鎮(zhèn)卞坡村堅持走特色產(chǎn)業(yè)富民型統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，建成千畝集中連片核桃示范園，戶均核桃收入過萬元；崔木鎮(zhèn)北王村依托工業(yè)園區(qū)強村富民，農(nóng)民人均收入達到8000多元，走上了工業(yè)園區(qū)帶動型統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。

四、完善工作機制，凝聚合力爭先進位

堅持從健全完善各項制度入手，創(chuàng)新機制，建立了爭先進位工作的長效機制，形成了推動發(fā)展的強大合力。一是完善包抓幫扶機制。始終堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、干部駐村包戶“三位一體”的包抓幫扶責任制，開展了“千名干部進百村包萬戶助農(nóng)增收”活動，明確了30名縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)，65個縣級部門和35個企事業(yè)單位包村，抽調(diào)785名干部駐村包戶，形成了逐級包抓，層層落實的幫扶機制。二是完善督促檢查機制。實行月安排、季總結(jié)、半年通報等工作制度，采取定期與隨機檢查相結(jié)合的形式，對全縣新農(nóng)村建設(shè)各項工作進行跟蹤督查和情況通報，有效推動了工作落實。三是完善考核獎懲機制。制定了《2011年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作考核辦法》，縣財政預(yù)算了35萬元專項資金，專門用于新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)民增收工作的獎勵，推動了工作順利開展。四是深入開展爭 ……（未完，全文共3990字，當前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委縣政府在全市新農(nóng)村晉星創(chuàng)建暨村治規(guī)范化會議上的發(fā)言材料》）