全市人民調(diào)解排查化解矛盾糾紛“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)
（四）進(jìn)一步加大對(duì)人民調(diào)解法宣傳力度
三、基本原則
（一）全體動(dòng)員
（二）重在基層
（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)
（四）注重實(shí)效
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至20日）
（二）糾紛排查階段（4月21日至5月20日）
（三）集中調(diào)處階段（5月21日至6月20日）
五、幾點(diǎn)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（三）督促檢查，深入推進(jìn)
（四）大力宣傳，營(yíng)造氛圍
……
全市人民調(diào)解排查化解矛盾

糾紛“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)全區(qū)司法局長(zhǎng)會(huì)議、全市政法信訪暨社會(huì)管理創(chuàng)新會(huì)議及全市司法行政工作會(huì)議精神，全面推動(dòng)《人民調(diào)解法》的宣傳貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)_的“第一道防線”作用，結(jié)合迎接建黨90周年和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民主題教育實(shí)踐活動(dòng)”，經(jīng)研究，決定于2011年4月至7月在全市開(kāi)展人民調(diào)解排查化解矛盾糾紛“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“百日攻堅(jiān)”），現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

人民調(diào)解排查化解矛盾糾紛“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)以化解矛盾糾紛為主題，以強(qiáng)化調(diào)解組織和人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)為主體，以構(gòu)建人民調(diào)解工作新機(jī)制為主導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展人民調(diào)解法宣傳貫徹實(shí)施活動(dòng)，組織對(duì)矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)，規(guī)范人民調(diào)解工作程序和制度，創(chuàng)建人民調(diào)解工作新機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性和主力軍作用，把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略684字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
設(shè)。結(jié)合嘎查村委會(huì)實(shí)際情況，把有法律知識(shí)、有威望、公道正派、能夠聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解事業(yè)的有關(guān)人員充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中。注意吸納退休法官、檢察官、警官，以及律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和社會(huì)志愿者參與人民調(diào)解工作，不斷改善調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取個(gè)人自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、旁聽(tīng)法庭庭審、人民調(diào)解知識(shí)測(cè)試、案例分析討論、推薦人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員、模擬調(diào)解庭、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解觀摩等靈活多樣的形式，組織廣大人民調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握與人民調(diào)解工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，不斷提高調(diào)解技能。要通過(guò)舉辦人民調(diào)解員骨干培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專(zhuān)業(yè)化水平,組織開(kāi)展人民調(diào)解業(yè)務(wù)評(píng)查活動(dòng)，提高調(diào)解案卷建檔率，規(guī)范調(diào)解工作程序、調(diào)解檔案和文書(shū)格式。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)人民調(diào)解法宣傳力度。組織各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)人民調(diào)解法，深刻理解和掌握人民調(diào)解法的立法精神、基本原則、核心內(nèi)容和具體規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民調(diào)解工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。廣泛開(kāi)展人民調(diào)解法宣傳活動(dòng)，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體做好經(jīng)常性宣傳工作，適時(shí)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，使社會(huì)各界與廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。依據(jù)人民調(diào)解法，建立和完善相關(guān)配套規(guī)章制度，進(jìn)一步細(xì)化法律要求。

三、基本原則

（一）全體動(dòng)員。“百日攻堅(jiān)”是全市人民調(diào)解員的大攻堅(jiān)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)動(dòng)，精心組織，確保全市2702個(gè)人民調(diào)解組織、10110名人民調(diào)解員人人參與，人人得到鍛煉，人人得到提高。

（二）重在基層。開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”，要以嘎查村（居）、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會(huì)為重點(diǎn)，蘇木鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)為紐帶，充分發(fā)揮在基層第一線的廣大人民調(diào)解員的積極性和主動(dòng)性。

（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要通過(guò)“百日攻堅(jiān)”，強(qiáng)化人民調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處和應(yīng)急處置機(jī)制、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固人民調(diào)解工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（四）注重實(shí)效。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效提高調(diào)解工作質(zhì)量。通過(guò)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，促進(jìn)人民調(diào)解員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，人民調(diào)解工作水平進(jìn)一步提高，人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的滿意度和信任度進(jìn)一步提高。

四、實(shí)施步驟

“百日攻堅(jiān)”分為五個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至20日）

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委政府的全局工作謀劃和推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、活動(dòng)方案，及時(shí)反映問(wèn)題、提出建議；要爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)作出批示、指示或親自參與活動(dòng)，提高活動(dòng)的社會(huì)影響力；要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，大力爭(zhēng)取各方面的重視支持，有效解決在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中遇到的人力、財(cái)力、物力問(wèn)題，保障活動(dòng)的順利實(shí)施。

（二）糾紛排查階段（4月21日至5月20日）

各級(jí)人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全方位摸底排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)矛盾糾紛隱患進(jìn)行梳理分類(lèi)，按類(lèi)型、誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、_、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素，逐案、逐人、逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，詳細(xì)記入檔案，落實(shí)具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)解時(shí)間，并著手進(jìn)行調(diào)解。對(duì)不屬于人民調(diào)解范圍的矛盾糾紛，及時(shí)分流到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

（三）集中調(diào)處階段（5月21日至6月20日）
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