縣加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、依靠村干部——放手大膽開展工作，把好申報(bào)第一關(guān)口
一是村干部能夠依靠
二是村干部必須依靠
三是村干部怎樣依靠
一是把好初審關(guān)
二是把好評(píng)議關(guān)
二、培訓(xùn)村干部——提升政策業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確掌握評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
一是制定方案
二是掌握政策
三是強(qiáng)化培訓(xùn)
三、監(jiān)督村干部——規(guī)范約束工作行為，確保工作規(guī)范健康運(yùn)行
一是嚴(yán)肅公開公示制度
二是設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)
三是出臺(tái)了責(zé)任追究辦法
……

充分發(fā)揮村級(jí)干部的主體作用 不斷推進(jìn)農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)

——縣加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查

**縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，223個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬，其中農(nóng)業(yè)人口30萬。近幾年來，該縣在農(nóng)村低保工作中，充分依靠村干部，認(rèn)真培訓(xùn)村干部，強(qiáng)化監(jiān)督村干部，充分發(fā)揮了村級(jí)干部的主體作用，進(jìn)一步前移了工作重心，把住了低保申報(bào)關(guān)口，夯實(shí)了低保對(duì)象認(rèn)定基礎(chǔ)，使農(nóng)村低保申請(qǐng)、評(píng)議逐步走上公開、公平、公正的發(fā)展軌道，取得了良好的社會(huì)效果，得到了省市充分肯定。

一、依靠村干部——放手大膽開展工作，把好申報(bào)第一關(guān)口

雄縣發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村低�？焖侔l(fā)展，工作越發(fā)繁重，責(zé)任更加重大，如果還將工作重心放在民政部門，每年面對(duì)上萬名的低保申請(qǐng)對(duì)象和近萬名的低保復(fù)查對(duì)象，人員少任務(wù)重，工作難以做好。要尋求這項(xiàng)工作的突破，必須創(chuàng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略569字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
調(diào)查，集體審議，對(duì)照低保標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)條件把明顯不符條件的申請(qǐng)戶擋在門外；二是把好評(píng)議關(guān)。必須召開由村兩委干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村民政聯(lián)絡(luò)員和村民代表參加的評(píng)議會(huì)，接受群眾評(píng)議，組織代表把第二關(guān)。兩個(gè)環(huán)節(jié)互為制約，互為補(bǔ)充。通過制度依靠村干部，從根本上減少了錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象的發(fā)生。

二、培訓(xùn)村干部——提升政策業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確掌握評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

該縣在實(shí)踐在發(fā)現(xiàn)，有些村低保工作開展得不好，不是村干部的思想作風(fēng)問題，而是政策水平和業(yè)務(wù)能力有限。只有加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)，為他們打造一個(gè)提高能力提高素質(zhì)的平臺(tái)，才能為他們做好低保工作創(chuàng)造條件。

一是制定方案。為了搞好對(duì)村干部的培訓(xùn)工作，連續(xù)四年在認(rèn)真調(diào)查研究，了解實(shí)際存在問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)要求，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，研究制定詳細(xì)的村干部培訓(xùn)方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟、有關(guān)政策、組織領(lǐng)導(dǎo)等，并以縣政府文件形式下發(fā)到鄉(xiāng)村。通過制定方案，形成了完整的村干部培訓(xùn)體系，建立了定期的村干部培訓(xùn)機(jī)制，確保了培訓(xùn)工作的有效開展和落實(shí)。

二是掌握政策。村級(jí)事務(wù)繁雜，一個(gè)便于掌握和操作的低保申報(bào)對(duì)象認(rèn)定方法，對(duì)村干部來講，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。為此，雄縣根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策，結(jié)合本縣農(nóng)村實(shí)際，總結(jié)歸納了農(nóng)村低�！皯�(yīng)保和不�！钡膸追N范圍，通過印制小冊(cè)子，發(fā)放明白紙，方便村干部學(xué)習(xí)、掌握和使用。該縣提出的應(yīng)保障的五種范圍：1、家庭成員明顯無勞動(dòng)能力、無固定收入的困難戶。2、孤老烈軍屬等特殊優(yōu)撫對(duì)象困難戶。3、獨(dú)立立戶的無勞動(dòng)能力的重殘人員、90歲以上困難高齡老人以及其他特殊生活困難人員；4、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害造成基本生活特別困難的家庭。5、計(jì)劃生育、現(xiàn)役軍人、老退伍軍人、老烈屬、農(nóng)村老黨員家庭有特殊情況生活困難，符合低保條件的。不應(yīng)保障的十二種范圍：1、存款數(shù)量無法明確或隱形收入無法核定，但實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的。2、無特殊情況，申請(qǐng)前3年之內(nèi)及享受低保待遇期間新建（購）大面積住房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的。3、年內(nèi)家中購買單件價(jià)值超過低保標(biāo)準(zhǔn)（城鎮(zhèn)為月標(biāo)準(zhǔn)5倍、農(nóng)村為年標(biāo)準(zhǔn)1倍）以上非生活必需品的家庭。4、飼養(yǎng)名貴寵物，經(jīng)常出入餐飲、娛樂場(chǎng)所的。5、無特殊情況，家庭水、電、氣月支出人均超過低保標(biāo)準(zhǔn)的30%，擁有高檔手機(jī)且通訊費(fèi)月支出額超過低保標(biāo)準(zhǔn)的10%的。6、有賭博、吸毒等違法行為尚未改正的。7、安排子女擇校就讀或出國(guó)留學(xué)的。8、無特殊情況，擁有、使用各種機(jī)動(dòng)車輛、大型農(nóng)具、農(nóng)機(jī)具的家庭。9、身體健康、但無正當(dāng)理由一年內(nèi)有２次拒絕參加村（居）委會(huì)組織的公益性勞動(dòng)或一年內(nèi)有２次不按時(shí)領(lǐng)取低保金的。10、有子女且子女有贍養(yǎng)能力的。11、雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或長(zhǎng)期不在本地居住半年以上無法核定收入的家庭。12、不配合低保工作人員檢查或隱瞞家庭成員收入等基本情況的。同時(shí)對(duì)保障規(guī)模、分類保障、動(dòng)態(tài)管理等都明確了要求。這些規(guī)定和要求通俗易懂，貼近實(shí)際，便于村干部把握，很受村干部歡迎。

三是強(qiáng)化 ……（未完，全文共3161字，當(dāng)前僅顯示1596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》）