2011年市工商局依法行政工作匯報

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治工商建設(shè)擺在突出位置
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二是抓思想認(rèn)識到位
三是抓規(guī)劃實(shí)施到位
四是抓措施到位
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
一是規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法依據(jù)，完善工作流程
二是健全責(zé)任制度，確保依法行政
三是健全評議考核體系，嚴(yán)格獎懲機(jī)制
四是完善規(guī)范性文件監(jiān)管機(jī)制
一是完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布機(jī)制
三是完善規(guī)范性文件備案工作機(jī)制
四是完善規(guī)范性文件清理長效機(jī)制
五是實(shí)行政務(wù)信息公開制度
三、全面規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法
1、全面完成執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證工作
2、規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)
3、規(guī)范執(zhí)法辦案中暫扣和罰沒物資管理
4、全面推行說理式行政處罰決定書
5、嚴(yán)格案件核審把關(guān)
6、健全執(zhí)法規(guī)則，提高案件質(zhì)量
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督確保依法行政
1、制定評查辦法，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督
2、扎實(shí)開展執(zhí)法檢查和案卷評查工作
3、充分發(fā)揮行政復(fù)議機(jī)制的自我糾錯，自我監(jiān)督作用
五、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
1、領(lǐng)導(dǎo)示范，帶頭學(xué)法用法
2、強(qiáng)化措施，促進(jìn)學(xué)法用法
一是開展“一月一課”活動
二是統(tǒng)一實(shí)行“一月一法學(xué)法筆記”
三是堅(jiān)持“一周一案、一日一題”的學(xué)習(xí)制度
四是堅(jiān)持“一月一法一季一考”的學(xué)習(xí)制度
3、組織培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)法用法
4、創(chuàng)新載體，靈活學(xué)法用法
六、創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進(jìn)依法行政……
堅(jiān)持依法行政 建設(shè)法治工商
---市工商局2011年依法行政工作匯報

今年以來，**市工商局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮工商職能作用，盡職盡責(zé)抓好市場監(jiān)管，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造“法治工商”，現(xiàn)將我局開展依法行政工作的情況匯報如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治工商建設(shè)擺在突出位置
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局始終把依法行政工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《滁州市工商局2011年依法行政工作方案》，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，法制部門抓好協(xié)調(diào)，各部門互相配合、齊抓共管的工作機(jī)制。并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”和“包保責(zé)任制”，加強(qiáng)對依法行政工作的落實(shí)。
二是抓思想認(rèn)識到位。加強(qiáng)對國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》宣傳學(xué)習(xí)教育，樹立依法行政和“法治工商”理念，使執(zhí)法人員認(rèn)識到工商行政管理正在走向法治化、規(guī)范化和程序化，自覺
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一步落到實(shí)處，確保執(zhí)法責(zé)任制工作深入持久地開展下去。
三是健全評議考核體系，嚴(yán)格獎懲機(jī)制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的總體要求，我局制定了《滁州市市工商局行政執(zhí)法評議考核制度》，對行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督、行政許可等多項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，將評議考核結(jié)果作為年終目標(biāo)考核及評選先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的重要依據(jù)，并與公務(wù)員考評相掛鉤，增強(qiáng)了基層執(zhí)法人員落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的主動性和積極性。
四是完善規(guī)范性文件監(jiān)管機(jī)制。一是完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布機(jī)制。制定規(guī)范性文件實(shí)施由法制部門首先進(jìn)行合法性審查的公文發(fā)布制度。二實(shí)行規(guī)范性文件登記制度。對以市工商局名義制定的規(guī)范性文件，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。三是完善規(guī)范性文件備案工作機(jī)制。對報備的規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。四是完善規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。
五是實(shí)行政務(wù)信息公開制度。實(shí)行陽光政務(wù)，在滁州市政務(wù)公開網(wǎng)上編發(fā)各類信息937條，數(shù)量和質(zhì)量均居全市前列，多次受到市政府通報表揚(yáng)；在國家局和省局政務(wù)公開網(wǎng)的政務(wù)信息上線數(shù)量和質(zhì)量始終位于全省系統(tǒng)前列，得到了國家局和省局的通報表揚(yáng)。我局被確定為國家局政務(wù)信息直報點(diǎn)。
三、全面規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法
1、全面完成執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證工作。根據(jù)國家工商總局的要求和省局的統(tǒng)一部署，我局周密部署，精心組織，順利完成全系統(tǒng)公務(wù)員換發(fā)《工商行政管理執(zhí)法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執(zhí)法人員發(fā)放了《工商行政管理執(zhí)法證》，做到持證上崗。
2、規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)。根據(jù)案件的類型、特點(diǎn)、違法情節(jié)、涉案金額、社會危害性等，對行政案件的處罰種類、處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化，制定《工商系統(tǒng)行政處罰案件_裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)》，專門設(shè)計(jì)《滁州市工商系統(tǒng)行政處罰案件_裁量權(quán)適用建議說明表》，做到一案一表，確保行政處罰案件的公平與公正。
3、規(guī)范執(zhí)法辦案中暫扣和罰沒物資管理。健全、完善和規(guī)范暫扣、罰沒財物管理，建立局級執(zhí)法公物倉，統(tǒng)一保存、管理和處置暫扣、罰沒財物，健全臺帳，以便查驗(yàn)，做到物資入庫、出庫臺帳單據(jù)齊全，每張單據(jù)填寫規(guī)范、完整；規(guī)范罰沒物資在拍賣、銷毀等處置前的公示環(huán)節(jié)，嚴(yán)格財物處理審批手續(xù)；形成領(lǐng)用、保管、發(fā)還、處置、督察各個環(huán)節(jié)層級管理、銜接有序的工作規(guī)范機(jī)制。
4、全面推行說理式行政處罰決定書。在制作《行政處罰決定書》時，著力體現(xiàn)“說理式”特點(diǎn)，突出宣傳工商法律法規(guī)，把行政處罰事實(shí)講清，道理講透，用法講準(zhǔn)，做到依法條、擺事實(shí)、講道理，使執(zhí)法工作始終處于“陽光”中，達(dá)到“處罰一名當(dāng)事人、培養(yǎng)一名守法經(jīng)營者”的目的。省工商局和滁州市中級法院對我們的處罰決定書質(zhì)量予以高度評價。
5、嚴(yán)格案件核審把關(guān)。在法制部門案件核審中，狠抓一個“嚴(yán)”字，確保一個“效”字，突出一個“實(shí)”字，實(shí)事求是核審案件，不放過任何一個原則性問題，在已核審的兩萬多件行政處罰案件中，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷、被改變和行政訴訟被_的案件。
6、健全執(zhí)法規(guī)則，提高案件質(zhì)量。全面實(shí)行等級辦案員制度，實(shí)行執(zhí)法辦案等級管理，持證上崗；實(shí)行案件主辦人負(fù)責(zé)制，案件承辦人員對案件的質(zhì)量永久直接承擔(dān)責(zé)任；實(shí)行重大案件跟蹤督查制度；完善立案和銷案備案制度，防止立案不及時和擅自銷案情況的發(fā)生；健全和完善重大案件集體評議制度；加強(qiáng)對涉案財物的管理，制定工商系統(tǒng)行政處罰案件_裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 確保依法行政
1、制定評查辦法，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。我局專門制定《滁州市工商局行政處罰案件評查和優(yōu)秀案件評比辦法》。該辦法分為處罰案評查標(biāo)準(zhǔn)、案件評查的組織和方式、優(yōu)秀案件評比等主要內(nèi)容，特別對案件評查的方式做了詳細(xì)具體規(guī)定。
2、扎實(shí)開展執(zhí)法檢查和案卷評查工作。在對 ……（未完，全文共5820字，當(dāng)前僅顯示2043字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市工商局依法行政工作匯報》）