省政府應(yīng)急辦關(guān)于赴廣東、陜西省考察應(yīng)急管理工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、廣東、陜西兩省應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀
（一）廣東省應(yīng)急管理工作走在了全國(guó)前列
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置全，人員配備強(qiáng)
二是工作思路清晰，措施配套完善
1、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范
三是資金投入大，救援指揮裝備先進(jìn)
（二）陜西省應(yīng)急管理工作亮點(diǎn)突出、富有特色
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置早，人員配備精
二是創(chuàng)造性開展工作，多項(xiàng)舉措具有示范意義
1、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
3、重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估和公共安全形勢(shì)分析
三是資金投入大，規(guī)劃實(shí)施有力
二、下一步工作打算 
一是創(chuàng)新思路，研究措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)
二是摸清底數(shù)，健全機(jī)制，加強(qiáng)救援裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備
三是找準(zhǔn)差距，借鑒吸收，創(chuàng)新開展應(yīng)急管理工作
……
省政府應(yīng)急辦關(guān)于赴廣東、陜西省考察應(yīng)急管理工作的調(diào)研報(bào)告 

（2011年 9月 26日） 

按照王仁元常務(wù)副省長(zhǎng)批示要求，報(bào)經(jīng)蒿峰副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任和韓金峰副秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)，我辦組織省應(yīng)急救援總隊(duì)（省公安消防總隊(duì)），濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、日照 4 個(gè)市政府辦公室（辦公廳）分管負(fù)責(zé)同志、應(yīng)急辦主任一行 8 人，于 9 月 18 日至 22 日，先后赴廣東、陜西兩省，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理制度，救援裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取座談交流和實(shí)地考察兩種方式，分別與兩省政府應(yīng)急辦及其相關(guān)部門進(jìn)行了座談交流，實(shí)地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室、專家會(huì)商室、
應(yīng)急指揮車、東莞市松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西省應(yīng)急指揮中心、省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)中心基站、移動(dòng)應(yīng)急指揮車等。通過這次調(diào)研，我們開闊了眼界，取得了收獲，找到了差距，明確了我省應(yīng)急管理工作下步努力方向，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 

一、廣東、陜西兩省應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀

（一）廣東省應(yīng)急管理工作走在了全國(guó)前列。
廣東省委、省政府高度重視
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略752字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
急物資儲(chǔ)備工作的意見》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作聯(lián)席會(huì)議制度，由常務(wù)副省長(zhǎng)任第一召集人，分管應(yīng)急管理、經(jīng)貿(mào)工作的副省長(zhǎng)為召集人,明確了聯(lián)席會(huì)議職責(zé)，指定省經(jīng)信委作為全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備的日常工作機(jī)構(gòu)。3、高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。廣東省及各設(shè)區(qū)的市均成立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)正在籌建泛珠三角應(yīng)急物流中心，在東莞設(shè)立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，并擬于今年 11月份， 承辦全國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì)。
三是資金投入大，救援指揮裝備先進(jìn)。自 2008年開始，利用一年半的時(shí)間，省財(cái)政投入 2.3 億元，建成省政府應(yīng)急指揮中心、值班室、專家會(huì)商室；投入 2100萬元，購置裝配應(yīng)急指揮車3輛，具備了遠(yuǎn)程指揮、數(shù)據(jù)傳輸、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商等功能，有力地保障了突發(fā)事件的處置工作。
目前，廣東省正在籌建配備擁有若干架直升機(jī)的實(shí)戰(zhàn)型空中救援隊(duì)、實(shí)用性水下救援隊(duì)和核應(yīng)急救援隊(duì)。 

（二）陜西省應(yīng)急管理工作亮點(diǎn)突出、富有特色。 

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置早，人員配備精。省應(yīng)急辦于 2006 年 5 月 18 日正式掛牌成立，為省政府辦公廳內(nèi)設(shè)副廳級(jí)機(jī)構(gòu)和省應(yīng)急委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)主任 1 名，副主任 1 名，下設(shè)值守處、指導(dǎo)處和處置處，現(xiàn)有 24名工作人員。
二是創(chuàng)造性開展工作，多項(xiàng)舉措具有示范意義。1、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。組建了省應(yīng)急救援總隊(duì)、11個(gè)應(yīng)急救援支隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)、森林滅火、礦山搶險(xiǎn)、地震救援及戰(zhàn)勤保障 5 支專業(yè)救援隊(duì)伍；依托團(tuán)省委、省紅十字會(huì)，積極開展應(yīng)急志愿者募集活動(dòng)，全省組建了 2 萬多人的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，廣泛參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故救援等工作；省應(yīng)急委先后聘請(qǐng)了閃淳昌等 5位全國(guó)著名應(yīng)急管理專家擔(dān)任省應(yīng)急管理高級(jí)顧問，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作；聘請(qǐng) 49位省內(nèi)著名教授、專家、學(xué)者為省應(yīng)急管理六大類專家?guī)鞂＜�，并制訂了《陜西省�?yīng)急管理專家?guī)旃芾頃盒修k法》。與省軍區(qū)共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量建設(shè)的意見》，明確了預(yù)備役部隊(duì)在突發(fā)事件處置中的責(zé)任，健全了軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善了軍地聯(lián)合保障體系。現(xiàn)正與駐軍籌建核生化應(yīng)急救援隊(duì)伍。2、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。2011年 7月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)工作的意見》，明確了“十二五”期間應(yīng)急物資保障體系建設(shè)目標(biāo)，成立了由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府秘書長(zhǎng)、省發(fā)改委分管副主任和省應(yīng)急辦主任任副組長(zhǎng)的省應(yīng)急物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
3、重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估和公共安全形勢(shì)分析。省應(yīng)急辦每年召開“全省突發(fā)事件趨勢(shì)研判會(huì)”，組織省民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、信訪等有關(guān)部門，對(duì)全省當(dāng)年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和非正常上訪等突發(fā)事件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下年全省各類突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)作綜合分析和科學(xué)研判。4、預(yù)案演練有序開展。幾年來，組織了兩輪省級(jí)專項(xiàng)預(yù)案演練，申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。與省地震局、教育廳提出了全省《中小學(xué)生地震應(yīng)急疏散演練指導(dǎo)意見》。5、科普宣教廣泛開展，應(yīng)急培訓(xùn)組織有序。編纂發(fā)行《陜西公眾應(yīng)急指南》。建成并開通了陜西省應(yīng)急管理網(wǎng)站。面向全國(guó)公開征集“陜西應(yīng)急”標(biāo)識(shí)， 2010年 11月23日，標(biāo)識(shí)正式向社會(huì)公布。拍攝了應(yīng)急管理專題片。連續(xù)兩年與省委組織部聯(lián)合舉辦兩期全省市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)權(quán)威專家授課。與高校合作開展多種形式 的應(yīng)急管理研究和培訓(xùn)工作。先后派員參加了國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、國(guó)家行政學(xué)院、清華大學(xué)的培訓(xùn)；赴重慶、湖北、北京等省市及日本、 德國(guó)學(xué)習(xí)交流。邀請(qǐng)德國(guó)、美國(guó)以及臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的知名專家到陜西講學(xué)交流。6、基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”成效顯著。 從 2007年開始，率先在全國(guó)提出并在全省范圍內(nèi)開展以“四進(jìn)”“五有”（應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍 ……（未完，全文共4180字，當(dāng)前僅顯示2111字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省政府應(yīng)急辦關(guān)于赴廣東、陜西省考察應(yīng)急管理工作的調(diào)研報(bào)告》）