在2011年市水利局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書會議上的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識和正確把握現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性
（一）構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)是現(xiàn)代治水理念的充分體現(xiàn)
（二）構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)是統(tǒng)籌解決水問題的有效途徑
（三）構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)載體
二、科學(xué)規(guī)劃，率先引領(lǐng)和有效指導(dǎo)濟(jì)寧現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)
（一）要樹立現(xiàn)代治水理念
（二）要堅持現(xiàn)代水利目標(biāo)
（三）要運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)
（四）要確保規(guī)劃切實(shí)可行
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確�，F(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)
（一）要明確主攻方向
（二）要搞好工程設(shè)計
（三）要明確資金來源
（四）要保證工程質(zhì)量
（五）要強(qiáng)化運(yùn)行管理
（六）要突出改革創(chuàng)新
四、再接再厲，繼續(xù)抓好當(dāng)前各項水利工作
（一）要繼續(xù)抓好中央、省、市水利改革發(fā)展文件和三級水利工作會議精神的貫徹落實(shí)
（二）要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
（三）要全面完成農(nóng)村六大重點(diǎn)工程任務(wù)，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮
（四）要下大力氣抓好9個全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)
（五）要全面加強(qiáng)中小河流治理
（六）要繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度
（七）要繼續(xù)深化水利改革
（八）要對照年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查和考核
（九）進(jìn)一步加強(qiáng)水利行業(yè)管理和隊伍建設(shè)管理
……
在2011年市水利局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書會議上的總結(jié)講話

同志們：

10月18日全市水利工作會議剛剛結(jié)束，今天我們又召開這次水利局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書會議，這是對會議精神較為迅速有力的貫徹落實(shí)，必將推動全市水利工作更好更快發(fā)展。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央、全省水利工作會議精神，根據(jù)中央、省委一號文件和市委十號文件要求，進(jìn)一步動員全市水利系統(tǒng)廣大干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)采取有效措施，科學(xué)謀劃、精心組織濟(jì)寧現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)水利改革發(fā)展和水利現(xiàn)代化進(jìn)程。會議期間，我們見學(xué)了泰安市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)成果，考察了泗水縣生態(tài)水系建設(shè)成績，聽取了省水利廳發(fā)規(guī)處楊增文處長和省水科院杜貞棟書記現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)和山東水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃思路專題講座，今天各縣市區(qū)和部分科室又立足實(shí)際，就現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了交流發(fā)言，沒有發(fā)言的單位也做了認(rèn)真的準(zhǔn)備，我們已匯編成冊，請大家會后進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。這次會議得到泗水縣委、人大、政府、政協(xié)的大力支持，泗水縣水利局做了大量細(xì)致的工作，在此，讓我們向他們表示衷心的感謝！

通過參觀學(xué)習(xí)和交流發(fā)言，我們的思想得到進(jìn)一步解放，視野得到進(jìn)一步拓寬，治水思路得到進(jìn)一步明確，建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)的信心更加堅定。同時，明確了今后一個時期水利工作的方向，找準(zhǔn)了今后工作的目標(biāo)。在水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃方面，有的縣已經(jīng)具備了雛形，并且符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和中央、省、市三級文件要求，具有較高水平。下面，就為什么要編制濟(jì)寧水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、如
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略988字，正式會員可完整閱讀）……　
構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)是統(tǒng)籌解決水問題的有效途徑。人多地少水缺、水資源時空分布不均，是我市的基本水情。我們要按照全市水利工作會議上，張振川書記和梅永紅市長的講話要求，認(rèn)識到水資源是一種稀缺資源。保護(hù)水資源、珍惜水資源、節(jié)約水資源，就是保護(hù)我們的財富，保護(hù)我們的環(huán)境，支持我們的發(fā)展。對水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化的問題，一定要統(tǒng)籌解決，用統(tǒng)籌的辦法構(gòu)建兼具防洪、供水和生態(tài)功能的現(xiàn)代水網(wǎng)，在抓防洪的同時兼顧洪水資源利用，在開發(fā)利用水資源的同時維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)載體。全市水利工作會議，張振川書記要求，要按照中央提出的“走出一條中國特色的水利現(xiàn)代化道路”的要求，力爭通過10年左右的努力，逐步建立起長江黃河水與當(dāng)?shù)厮炌ā⒑䦷旌忧噙B、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，反應(yīng)迅速、可靠完備的防洪抗旱減災(zāi)保障體系，蓄泄兼籌、調(diào)控自如的雨洪水資源利用體系，制度完備、統(tǒng)一高效的節(jié)水型社會管理體系，河湖健康、人水和諧的水生態(tài)體系，以及全市水利信息化體系等“六大體系”，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化�！笆濉逼陂g，要按照當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合、開源與節(jié)流并舉、建設(shè)與管理并重的原則，全面實(shí)施南水北調(diào)、治淮洪水南下、農(nóng)田水利、生態(tài)河道治理等“十大工程”，努力實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧水利“六大突破”。這就需要我們規(guī)劃建設(shè)具有濟(jì)寧特色的現(xiàn)代水網(wǎng)，現(xiàn)代水網(wǎng)的工程體系是我們實(shí)現(xiàn)由水利大市向水利強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的有效載體。

同志們，當(dāng)前及今后一個時期，是我市加快富民強(qiáng)市建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，特別是“十二五”期間要加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”建設(shè)，這對水利工作提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，時間緊迫。這要求我們在編制水網(wǎng)規(guī)劃的過程中，立足濟(jì)寧實(shí)際，在骨干工程、節(jié)點(diǎn)工程、水系河網(wǎng)連通上多下功夫。因此，我們要緊緊抓住中央、省、市委1號文件和市委10號文件及三級水利工作會議召開的重大機(jī)遇，用足用好水利扶持政策，形成完善的保障機(jī)制，在現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制、工程建設(shè)等方面做足、做實(shí)、做好。

二、科學(xué)規(guī)劃，率先引領(lǐng)和有效指導(dǎo)濟(jì)寧現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)

要構(gòu)建濟(jì)寧現(xiàn)代水網(wǎng)，首先要搞好規(guī)劃編制。規(guī)劃水平的高低，不僅決定著現(xiàn)代水網(wǎng)的建設(shè)水平和功能作用，而且標(biāo)志著各級領(lǐng)導(dǎo)對治水規(guī)律、自然規(guī)律和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識水平，并且體現(xiàn)了各級各地貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺程度。在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)該注意幾點(diǎn)。

（一）要樹立現(xiàn)代治水理念。前面已經(jīng)講過現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)與現(xiàn)代治水理念的關(guān)系。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，水網(wǎng)規(guī)劃的編制，一定要堅持用科學(xué)發(fā)展觀念、現(xiàn)代治水理念、先進(jìn)治水思路來指導(dǎo)。比如統(tǒng)籌治水的問題，如分別建設(shè)防洪調(diào)度網(wǎng)、水資源配置網(wǎng)、水系生態(tài)網(wǎng)，不管是從經(jīng)濟(jì)性，還是從可行性、效能性的角度考慮，都無法與綜合性的現(xiàn)代水網(wǎng)相比。

（二）要堅持現(xiàn)代水利目標(biāo)。關(guān)于水利現(xiàn)代化與現(xiàn)代水利的關(guān)系，省水科院杜貞棟書記已做了詳細(xì)闡述，這里我主要談兩句認(rèn)識，即現(xiàn)代水利是一個永無止境的目標(biāo)追求，具有動態(tài)性；水利現(xiàn)代化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史時期的成果，具有階段性。因此，我們要堅持現(xiàn)代水利的目標(biāo)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，在規(guī)劃一步到位基礎(chǔ)上，分步進(jìn)行實(shí)施，一個規(guī)劃干到底，通過規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)濟(jì)寧實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

（三）要運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。主要體現(xiàn)在用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來武裝水網(wǎng)，用信息化帶動現(xiàn)代化，全面提升水網(wǎng)工程的智能化水平，靠技術(shù)上的先進(jìn)性來保障水網(wǎng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性、智能性。為此，既要積極采用各種新材料、新工藝、新設(shè)備，又要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大課題上組織科研攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)集成研究。比如，研究實(shí)施在濟(jì)寧市截污導(dǎo)流蓄水區(qū)建設(shè)人工濕地凈化工程，為保障南水北調(diào)水質(zhì)安全做出貢獻(xiàn)。

（四）要確保規(guī)劃切實(shí)可行。水網(wǎng)規(guī)劃不但要有超前性，還必須具有可行性。水利規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)規(guī)劃、先導(dǎo)規(guī)劃，規(guī)劃編制和實(shí)施的主體是政府。濟(jì)寧現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃一定要立足濟(jì)寧的實(shí)際，體現(xiàn)濟(jì)寧的特色，要為實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧水利“三域聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、三水聯(lián)合調(diào)度、三生用水合理配置、三大問題統(tǒng)籌解決”提供切實(shí)的方案。各縣市區(qū)也要立足實(shí)際，切實(shí)抓好水網(wǎng)規(guī)劃編制工作，沒有啟動的要抓緊啟動，確保11月底前全市所有水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃如期完成，爭取濟(jì)寧成為省里現(xiàn)代水利示范市，有的縣第一批成為省里現(xiàn)代水利示范縣。

在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，還要相應(yīng)配套編制各類專項規(guī)劃。一要配套編制水資源配置工程規(guī)劃，包括跨流域調(diào)水工程、供水工程等。在公共供水上，要按照 “農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”思路，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源同網(wǎng)同質(zhì)。二要配套編制防洪減災(zāi)工程規(guī)劃，按照“上攔中滯下排”的布局和蓄泄兼籌的原則，加強(qiáng)河湖庫綜合整治和聯(lián)合調(diào)度。三要配套編制雨洪水資源化工程規(guī)劃，加強(qiáng)水庫調(diào)蓄、河道攔蓄、濕地滯蓄，泗河雨洪水資源利用、城市集雨設(shè)施、農(nóng)村坑塘等都要納入雨洪水資源利用規(guī)劃。四要配套編制農(nóng)田灌排工程規(guī)劃，按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的思路，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時要強(qiáng)化灌區(qū)節(jié)水改造，注重節(jié)水設(shè)施配套，并把田間工程產(chǎn)權(quán)移交給用水戶，建立用水戶自主管理的長效機(jī)制。五要配套編制生態(tài)水系 ……（未完，全文共7905字，當(dāng)前僅顯示2776字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2011年市水利局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書會議上的總結(jié)講話》）