在報業(yè)集團事業(yè)發(fā)展中踐行科學發(fā)展觀

在報業(yè)集團事業(yè)發(fā)展中踐行科學發(fā)展觀

解放日報報業(yè)集團計劃財務(wù)處郁勝華

日前報業(yè)集i才I大都是以一至二張龍頭母報為基礎(chǔ)，經(jīng)過報業(yè)的治理整頓后，以合并、收購和行政劃撥，將一系列分散的報刊集聚，從而組建成報業(yè)集團。報業(yè)集團是以經(jīng)營報刊、出版、)’一告、印刷、發(fā)行為主業(yè)，它的核心產(chǎn)品是報刊。報刊作為特殊商品，首先是把社會效益放在第一位的。但隨著市場經(jīng)濟的深人，報業(yè)集團也不可避免地進人經(jīng)濟實力的競爭，為做大做強集團規(guī)模，必然會進人資本市場、新媒體市場等新的領(lǐng)域，在這發(fā)展過程中會給集團形成新的經(jīng)濟增長點，但同時一也會帶來各種風險。如何使報業(yè)集團在準確引領(lǐng)社會輿論的同時，又在集團事業(yè)發(fā)展中避免或減少各種不必要的投資風險，這就需要我們在集團事業(yè)發(fā)展實踐中不斷踐行科學發(fā)展觀
一、解放集團事業(yè)發(fā)展基本情況
近年來，解放日報報業(yè)集團貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持正確輿論導向，不斷提高引領(lǐng)能力，著力加快事業(yè)發(fā)展。通過準確定位突破同質(zhì)競爭，通過資本市場突破經(jīng)濟增長束縛，通過品牌戰(zhàn)略突破辦報模式，通過新媒體突
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面面。集團通過這一系列的規(guī)章制度進行全方位的管理，使一切工作納人規(guī)范化管理的軌道，無任干什么工作都有章可循，都有明確的標準，上至集團領(lǐng)導，下至普通員工，在規(guī)章制度面前人人平等，因此，明確、可行的規(guī)章制度，是一個單位管理實施法治化的體現(xiàn)在這91只規(guī)章制度中，財務(wù)部門直接制定的15只，在其他76只中，類似稿費發(fā)放、)’一告費結(jié)算、培訓費報銷、獎金發(fā)放等直接需要由財務(wù)部門操作的有17只，共計32只，占全部規(guī)章制度的35. 16%;把涉及到資金的都算上，占全部規(guī)章制度的50%以上。記得90年代初，當時解放日報社只制定過差旅費報銷1只財務(wù)會計制度，另有1只是總編辦制定由財務(wù)部門操作的稿費發(fā)放標準。面對日益發(fā)展的報業(yè)經(jīng)濟，面對表現(xiàn)形式多樣的經(jīng)濟活動，需要有規(guī)范會計工作和財務(wù)行為的標準，否則，輕者會使單位的財力分散，經(jīng)濟活動出現(xiàn)混亂，不利于報業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，重者會造成單位的經(jīng)濟損失，使國有資產(chǎn)流失，干部隊伍受到腐蝕。于是，我們根據(jù)國家法律、法規(guī)和財政部門的規(guī)定，結(jié)合集團報業(yè)經(jīng)濟管理的要求，逐步制定了各項財務(wù)會計制度，并隨著情況變化作過修改。
集團成立以來，這些財務(wù)會計制度在集團的事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，確保了集團經(jīng)濟工作健康、有序地進行，是集團經(jīng)濟能夠穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)。為什么財務(wù)會計方面的規(guī)章制度比較多?一句話:實踐需要財務(wù)會計制度。實踐證明這些財務(wù)會計制度是行之有效的。

2、建立集團資金結(jié)算平臺，有效管理集團資金
資金是企業(yè)的血液循環(huán)，牢牢抓好資金結(jié)算中心的工作，充分發(fā)揮資金結(jié)算中心集中管理使用資金的功能，降低籌資成本，提高資金使用效率，為集團的事業(yè)發(fā)展提供資金上的保證，同時在為集團各單位提供日常結(jié)算服務(wù)時，注意資金使用的監(jiān)管，確保集團資金安全集團所屬各部門、單位進行經(jīng)濟核算，都必須在集團資金結(jié)算中心規(guī)定的銀行開戶，至今在集團資金結(jié)算中心的開戶已達55個，效果是顯著的。資金結(jié)算中心集中的資金，不僅確保日常工作的開展，不再發(fā)生以前有的單位隨便出借資金至今不能收回的狀況，更為集團基建、對外投資等事業(yè)發(fā)展提供了充足的資金實力，而且，通過合理調(diào)度資金，盡可能在允許的范圍內(nèi)，最大限度地使資金增值。從2002年起，集團資金結(jié)算中心集中的資金，扣除如在銀行可得的協(xié)議存款利息，收益平均都在800萬元以上。完全實現(xiàn)了資金結(jié)算中心成立時寫下的總則:“為了進一步加強集團及所屬單位的資金管理，集中各單位分散的資金，挖掘內(nèi)部資金潛力，提高資金利用效率，更好地為辦報和發(fā)展集團事業(yè)服務(wù)”。

3、推行以全面預算為基礎(chǔ)的經(jīng)濟目標責任制
全面預算是一種有效的內(nèi)部控制手段，有利于保證集團整體戰(zhàn)略日標的實現(xiàn)，通過預算管理實現(xiàn)內(nèi)部資源合理整合。我們把實現(xiàn)經(jīng)濟效益的責任和日標分解、落實到集團下屬各單位、各部門，最終確保集團經(jīng)濟穩(wěn)步增長。該責任制辦法明確，“各單位都必須自行承擔各項經(jīng)營成本，這是經(jīng)濟上實行獨立核算的基本原則，這是確定經(jīng)濟責任和考核經(jīng)濟日標的基礎(chǔ)。”“各部門、各單位在確保報刊輿論導向正確和社會效益的前提下，必須大力增收節(jié)支，努力爭取最佳經(jīng)濟效益�！泵磕昴瓿跤杉蔍領(lǐng)導考核各部門、各單位上一年的經(jīng)濟日標實現(xiàn)業(yè)績，并根據(jù)集團要求確定新一年的經(jīng)濟考核日標。剛開始，有些單位、有些部門對用人要結(jié)算工資、獎金等人頭費用，占用房子和設(shè)備要承擔折舊、維修費或租金還不習慣，現(xiàn)在已經(jīng)成為自覺行為，徹底改變了市場經(jīng)濟發(fā)展前期出現(xiàn)的狀態(tài):公司收人歸自己，開支盡量要集團承擔，公司財務(wù)報表有利潤，其實是虛盈實虧。現(xiàn)在集團下屬單位產(chǎn)生的利潤，都是集團真金自銀的資金增加。
剛開始，不少單位在確定經(jīng)濟日標時總要討價還價，力求經(jīng)濟日標定得低一點，有些單位的經(jīng)濟日標要談二輪、三輪才能定下來，個別單位甚至要集J才I領(lǐng)導出面協(xié)調(diào) ……（未完，全文共3989字，當前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《在報業(yè)集團事業(yè)發(fā)展中踐行科學發(fā)展觀》）