司法局建立法律援助周轉(zhuǎn)金機(jī)制的作法和成效

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)管理創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，建立法律援助周轉(zhuǎn)金機(jī)制
二、明確申請(qǐng)條件，規(guī)范申請(qǐng)程序，確保周轉(zhuǎn)金機(jī)制長(zhǎng)效健康運(yùn)行
一是明確申請(qǐng)條件
二是規(guī)范申請(qǐng)程序
三是明確資金性質(zhì)
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮周轉(zhuǎn)金的法律和社會(huì)效應(yīng)
二是積極救助弱勢(shì)_
三是借力提升援助質(zhì)量
四是充分釋放社會(huì)效應(yīng)
……
市探索建立法律援助周轉(zhuǎn)金機(jī)制的做法和成效

近年來(lái)，舟山市深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，探索建立法律援助周轉(zhuǎn)金機(jī)制，由政府財(cái)政安排專項(xiàng)資金，為因合法權(quán)益受到侵害，導(dǎo)致無(wú)法維持最基本生活的弱勢(shì)_，提供臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)，確保弱勢(shì)_渡過(guò)生存難關(guān)并順利實(shí)現(xiàn)_。自機(jī)制建立以來(lái)，共計(jì)發(fā)放周轉(zhuǎn)金15.46萬(wàn)元，已回收13.46萬(wàn)元，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失245.41萬(wàn)元，避免不理性_事件12件，收到了良好的法律和社會(huì)雙重效果。司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英在視察舟山時(shí)指出：“舟山首創(chuàng)的法律援助周轉(zhuǎn)金制度，值得各地借鑒�！痹撌械闹饕龇ㄈ缦�

一、推進(jìn)管理創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，建立法律援助周轉(zhuǎn)金機(jī)制

近年來(lái)，該市法律援助機(jī)構(gòu)在辦案過(guò)程中經(jīng)常遇到這樣的難題：部分貧困弱勢(shì)_，合法權(quán)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略527字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
來(lái)，該市有關(guān)部門在實(shí)踐中，建立健全配套規(guī)定，逐漸形成一套相對(duì)完善的長(zhǎng)效機(jī)制。一是明確申請(qǐng)條件。弱勢(shì)_有確切證據(jù)證明自己合法權(quán)益受到侵犯，并且符合三種條件之一的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取法律援助周轉(zhuǎn)金：因經(jīng)濟(jì)困難難以維持最低生活保障的；因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法支付返家費(fèi)用的；因經(jīng)濟(jì)困難嚴(yán)重影響法律援助案件辦理的。二是規(guī)范申請(qǐng)程序。為確保周轉(zhuǎn)金規(guī)范使用，真正發(fā)揮周轉(zhuǎn)金的“救急救難”作用，該市將周轉(zhuǎn)金運(yùn)作，設(shè)定為申請(qǐng)、審批、發(fā)放、回收四個(gè)環(huán)節(jié)。1.申請(qǐng)，規(guī)定符合法律援助條件的受援人，要申請(qǐng)法律援助周轉(zhuǎn)金的，首先填寫《申請(qǐng)表》，向工作人員提交有關(guān)經(jīng)濟(jì)困難、情況緊急的證明材料，經(jīng)援助律師核實(shí)并簽署意見(jiàn)后，報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)。2.審批，材料上報(bào)后，市法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)案件具體情況和申請(qǐng)金額進(jìn)行審核，審核認(rèn)為符合條件的，報(bào)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.發(fā)放，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，司法局落實(shí)專人負(fù)責(zé)發(fā)放周轉(zhuǎn)金，援助律師及時(shí)通知受援人領(lǐng)取周轉(zhuǎn)金，并填寫《法律援助周轉(zhuǎn)金記錄表》。4.回收，援助律師在受援人取得賠償款時(shí)，應(yīng)及時(shí)從賠償款中予以扣除返還周轉(zhuǎn)金。因判決不能執(zhí)行或受援人自領(lǐng)賠償款后擅自離開(kāi)受援地等特殊情況不能返還的，援助律師以書面形式向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告。三是明確資金性質(zhì)。該市明確規(guī)定，法律援助周轉(zhuǎn)金是由政府設(shè)定的，具有一定金額的周轉(zhuǎn)性資金，所需資金列入政府財(cái)政預(yù)算，等法律援助為弱勢(shì)_依法成功_后，有關(guān)部門按照規(guī)定，及時(shí)收回周轉(zhuǎn)資金，確保資金健康長(zhǎng)效流轉(zhuǎn)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮周轉(zhuǎn)金的法律和社會(huì)效應(yīng)

一是強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，明確規(guī)定，周轉(zhuǎn)金的使用和管理堅(jiān)持�？顚Ｓ�、及時(shí)回收、周轉(zhuǎn)使用、保證資金安全完整的原則。周轉(zhuǎn)金由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，法律援助中心審核，司法局批準(zhǔn)。法律援助中心負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)金的回收工作，保證資金的安全與完整，受援人取得合法賠償款時(shí)，將從賠償款中予以扣除。此外該市還明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、私分或挪用法律援助經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定的，依法追究直有關(guān)人員責(zé)任。二是積極救助弱勢(shì)_。機(jī)制建立后，該市充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)符合條件的貧困援助對(duì)象盡量用足用好政策，幫助貧困受援人解燃眉之急，讓法律援助和經(jīng)濟(jì)幫扶共同發(fā)揮作用。例如，河南籍農(nóng)民工崔某，因工傷造成嚴(yán)重?zé)齻�，家庭生活難以維持，經(jīng)審核批準(zhǔn)，法律援助機(jī)構(gòu)向崔某發(fā)放5000元周轉(zhuǎn)金，受援人還沒(méi)用完周轉(zhuǎn)金之前，援助律師就通過(guò)調(diào)解拿到了30.45萬(wàn)元賠償款，并返還了周轉(zhuǎn)金。三是借力提升援助質(zhì)量。由于受援人經(jīng)濟(jì)困難，援助案件的辦案結(jié)果直接關(guān)系到周轉(zhuǎn)金的回收，這對(duì)援助律師辦理法律援助案件提出了更高的要求，為當(dāng)事人發(fā)放過(guò)周轉(zhuǎn)金的援助律師坦言，自己在辦案過(guò)程中較之以往更有壓力。為保障及時(shí)收回周轉(zhuǎn)資金，法律援助中心嚴(yán)格案件受理、審核 ……（未完，全文共2329字，當(dāng)前僅顯示1481字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《司法局建立法律援助周轉(zhuǎn)金機(jī)制的作法和成效》）