市國土局“兩整治一改革”專項行動工作總結

目錄/提綱：……
一、開展“兩整治一改革”專項行動概況
二、土地市場治理成效明顯
三、礦業(yè)權市場治理深入
四、整紀糾風專項整治取得實效
五、廉政風險防控工作扎實
六、國土資源管理制度改革情況
……
中共**市國土資源局委員會開展“兩整治一改革”專項行動的工作總結

省國土資源廳“兩整治一改革”專項行動領導小組：
我局黨委認真貫徹落實中央紀委、最高人民檢察院、監(jiān)察部、國土資源部聯合召開的深入開展國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議精神，嚴格執(zhí)行部、省廳“兩整治一改革”專項行動領導小組和**市國土資源腐敗問題專項治理工作協調小組的部署和要求，扎實組織開展系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動，取得了階段性成效。現將有關工作情況總結如下：
一、開展“兩整治一改革”專項行動概況
認真貫徹落實“中紀委、最高人民檢察院、監(jiān)察部、國土資源部聯合召開的國土資源系統(tǒng)腐敗問題專項治理電視電話會議精神，扎實抓好我市國土資源領域腐敗專項治理工作。
(一)高度重視，加強組織領導。**市成立了由市紀委副書記、監(jiān)察局長鄒立任組長、市紀委副書記熊建新同志，市國土資源局局長吳智勇同志、市檢察院副檢察長王曉春同志為副組長，市級有關部門負責同志為成員的國土資源領域腐敗問題治理工作協調小組，并在市紀委設立辦公室，由監(jiān)察局副局長王慶同志任辦公室主任。局黨委成立了以黨委書記、局長為組長，班子成員為副組長，相關科室負責人為成員
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二、土地市場治理成效明顯
根據省國土資源廳《全面開展土地市場專項治理工作實施方案》，我市制定了相應的方案，全面開展了土地市場專項治理工作。
(一)對國有建設用地使用權出讓合同進行了清理。一是對全市2000年1月1日至2006年12月31日期間共1211宗出讓性質建設用地逐宗進行了清理，重點清查了出讓合同簽訂是否符合規(guī)范和要求，是否明確約定出讓面積、土地用途、出讓價款及違約責任，建設開竣工時間、規(guī)劃指標落實等情況。二是對全市2000年1月1日至2006年12月31日期間共135宗劃撥性質建設用地逐宗進行了清理，重點清查了劃撥決定書的核發(fā)是否符合規(guī)定和要求，用地單位是否履行了規(guī)定的義務，是否按照規(guī)定的開竣工時間按期完成建設、土地面積、用途等情況，我市國土資源管理部門都嚴格執(zhí)行了各個時期對土地出讓合同及劃撥決定書簽訂的規(guī)范和要求，認真填報了各項約定內容。三是對2007年1月1日至2009年9月30日簽訂的出讓合同和核發(fā)的劃撥決定書補錄進入土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，并嚴格按照省國土資源廳要求及時進行了更新，數據填報準確。四是根據自查自糾階段清理出的問題進行整改，會同市監(jiān)察局等有關部門持續(xù)開展用地情況的執(zhí)法檢查，重點查處嚴重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規(guī)案件。五是從用地預審開始，嚴格按照國家規(guī)定的工業(yè)用地控制指標要求新增土地供應，確保節(jié)約集約用地制度的落實。
(二)對房地產用地進行了清理。按照國土資源部房地產用地專項整治工作方案的要求，結合土地出讓合同專項清理工作，對2007年至2010年，全市范圍內641宗房地產用地供應和開發(fā)利用情況進行了專項清查，重點對保障性住房用地未經批準擅自改變用途，違規(guī)供應土地建設別墅，不及時開工建設囤地和閑置土地，違法違規(guī)轉讓土地等方面進行了清理整治，我市未發(fā)現保障性住房用地未經批準擅自改變用途，違規(guī)供應土地建設別墅以及違法違規(guī)轉讓土地的行為，清查發(fā)現閑置房地產用地4宗，并積極協調有關部門依法進行了處置，并入網上傳監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)加強了房地產用地供應和監(jiān)管。一是切實調整住宅用地供應結構，加大對保障性住房用地的供應。科學編制保障性住房用地年度供應計劃，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房建房用地，確保上述用地不低于住房建設用地供應總量的70%。二是2011年全市住房用地供地計劃總量為576.31公頃，其中：城鎮(zhèn)保障性安居工程用地計劃供應142.6111公頃(廉租住房用地計劃供應16.95公頃，經濟適用房用地計劃供應48.22公頃，棚戶區(qū)改造用地計劃供應51.7446公頃，公共租賃房22.14公頃，限價商品房3.55公頃)；普通商品房用地中中小套形房計劃供應294.3354公頃。保障性安居工程和中小套型商品住房用地已達到住房供地總量的74.4%以上。三是嚴格規(guī)范商品房用地出讓行為，切實加強房地產用地監(jiān)管。對土地出讓條件的設定，土地出讓底價的確定，土地競買人資格審查，土地出讓合同的簽訂提出了具體操作管理辦法，加強供后監(jiān)管，掌握開發(fā)利用動態(tài)信息、出讓合同履約情況，結合房地產用地專項整治工作，加大土地巡查、督察力度，對發(fā)現的違法違規(guī)案件進行嚴厲查處。
(四)加強了土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管。按照國土資源部和省國土資源廳部署運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的通知精神，我局成立了**市土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作協調領導小組，下設了辦公室，具體承辦相關事務。從2009年1月1日起，我市將土地一、二級市場的所有信息都在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)平臺上運行，從土地征收、土地儲備、供地計劃、成交公示、供地結果到開發(fā)利用、市場交易等過程進行動態(tài)跟蹤監(jiān)管，及時更新宗地開發(fā)利用情況等信息。
三、礦業(yè)權市場治理深入
按照國土資源部和省國土資源廳關于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”有關文件精神，我們對全市礦業(yè)權出讓審批、礦業(yè)權交易市場和礦產資源開發(fā)秩序及礦業(yè)權人違法違規(guī)行為進行了全面清理和整治。
(一)礦業(yè)權市場治理工作開展情況。一是高度重視，加強領導，確保專項清理工作取得實效；二是對2007年以來全市礦業(yè)權出讓情況進行清理 ……（未完，全文共8188字，當前僅顯示2237字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國土局“兩整治一改革”專項行動工作總結》）