鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“農(nóng)村和諧信訪年”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、方法步驟
1、動(dòng)員排查階段（7月5日-20日）
2、全面開展階段（7月20日-11月30日）
3、總結(jié)考評階段（12月）
四、工作措施
（一）進(jìn)一步整合信訪舉報(bào)工作資源
（二）進(jìn)一步夯實(shí)信訪舉報(bào)工作基礎(chǔ)
（三）進(jìn)一步落實(shí)信訪舉報(bào)工作責(zé)任
（四）進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道
（五）進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)程序
五、組織保障
……
中共**鎮(zhèn)委員會(huì)
關(guān)于開展“農(nóng)村和諧信訪年”專項(xiàng)活動(dòng)
實(shí)施方案

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)屬各部門：
為妥善解決農(nóng)村基層涉及紀(jì)檢監(jiān)察類信訪問題，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局蓬紀(jì)發(fā)〔2011〕13號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定,特制定**鎮(zhèn)“農(nóng)村和諧信訪年”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)的安排部署，結(jié)合實(shí)際，以人為本，大膽創(chuàng)新，妥善解決涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的信訪問題，推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作上水平、上臺(tái)階。
二、目標(biāo)任務(wù)
實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%、兩個(gè)90%、一個(gè)確�！�，即業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪問題受理率達(dá)100%，核實(shí)率達(dá)100%，實(shí)名舉報(bào)辦理情況按期反饋率達(dá)100％；歷年來農(nóng)村檢舉控告類越級(jí)重信重訪化解率不低于90%，年度內(nèi)農(nóng)村檢舉控告類初信初訪按期辦結(jié)率不低于90%；確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯四個(gè)有效”，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略654字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
（一）進(jìn)一步整合信訪舉報(bào)工作資源
按照構(gòu)建“大信訪”工作格局的要求，各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，特別是加強(qiáng)與鎮(zhèn)紀(jì)委的聯(lián)系，進(jìn)一步整合辦信力量，探索試行各單位之間共同參與的聯(lián)合辦信方式，對特別復(fù)雜的信訪案件可報(bào)鎮(zhèn)黨委提請上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指導(dǎo)辦理。
（二）進(jìn)一步夯實(shí)信訪舉報(bào)工作基礎(chǔ)
加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，各單位要確定專人負(fù)責(zé)信訪工作；建立相適應(yīng)的信訪舉報(bào)工作具_(dá)度和機(jī)制；各單位要保障信訪舉報(bào)工作開展的必要資金；進(jìn)一步改善信訪舉報(bào)工作辦公條件。
（三）進(jìn)一步落實(shí)信訪舉報(bào)工作責(zé)任
建立健全信訪主辦責(zé)任制。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“件件有著落，事事有結(jié)果”的要求，認(rèn)真落實(shí)每一件信訪件主辦人員，確保初信初訪辦結(jié)率100%。對重要信訪問題和重信重訪嚴(yán)格落實(shí)“五定”和“五包”措施，即定責(zé)任單位、定辦案人員、定解決方案、定結(jié)案時(shí)間、定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，包調(diào)查、包處理、包教育疏導(dǎo)、包結(jié)案、包息訴罷訪。
（四）進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道
一是保證現(xiàn)有信訪舉報(bào)渠道暢通無阻；二是引導(dǎo)群眾更多地以書信、電話、電子郵件等形式反映問題，降低信訪成本；三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪制度，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)每月接待群眾來訪不少于1次，鎮(zhèn)紀(jì)委書記對紀(jì)檢監(jiān)察類信訪要做到件件接訪。
（五）進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)程序
圍繞接訪、辦信、處理等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，建立統(tǒng)一規(guī)范的收信登記、送閱審批、查辦結(jié)案、復(fù)信回訪、立卷歸檔等工作程序和工作制度，切實(shí)做到信訪舉報(bào)工作有章可循、有據(jù)可依。
1、信件受理
對于群眾來訪、來信、電話舉報(bào)或上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件，全面落實(shí)雙向承諾制，實(shí)現(xiàn)主體權(quán)利和義務(wù)對等，凡屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的群眾來訪，符合雙方承諾條件的，受理單位除文明熱情接待外，還應(yīng)就辦理方式、處結(jié)時(shí)限做出承諾。責(zé)任單位要嚴(yán)格履行承諾，確保辦理時(shí)效和質(zhì)量。
2、送閱審批
信件登記受理后，將信件和擬辦意見第一時(shí)間報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批，案情重大的由黨委集體研究調(diào)查處理辦法。
3、信件辦理
各單位受理的信訪舉報(bào)件，自受理之日起，原則上在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，上級(jí)交辦的信訪案件必須在60日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況經(jīng)交辦單位批準(zhǔn)后適當(dāng)延長辦理時(shí)限，但最長不得超過30日，同時(shí)必須將延期理由告知實(shí)名信訪人。對線索清楚、案情單一、時(shí)間緊急，正在發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的信訪問題和領(lǐng)導(dǎo)交辦需要查明情況的問題，各單位要直接及時(shí)調(diào)查處理。
4、復(fù)信回訪
實(shí)行署實(shí)名舉報(bào)答復(fù)制度，對署實(shí)名舉報(bào)，要按照誰受理、誰承辦、誰答復(fù)的原則，責(zé)任單位調(diào)查結(jié)束后應(yīng)以適當(dāng)方式將處理結(jié)果向署實(shí)名舉報(bào)人反饋，并聽取其意見。對涉及_性利益以及重大、復(fù)雜的信訪問題，可通過適當(dāng)方式將調(diào)查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。必要時(shí)可要求有關(guān)組織或人員到場說明情況，有條件的可舉行聽證。通過公開，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。
5、審批結(jié)案
信訪舉報(bào)調(diào)查結(jié)束后，報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批結(jié)案，結(jié)案必須做到：訴求合理的解決到位，訴求無理的教育到位，生活困難的救助到位，真正做到“案結(jié)事了”。凡縣紀(jì)委監(jiān)察局要求查報(bào)結(jié)果的信件，由鎮(zhèn)主辦責(zé)任人帶相關(guān)資料，填好《結(jié)案呈批表》、《信訪案件反饋情況表》（包括反映人與被反映人）和擬《調(diào)查處理情況報(bào)告》初稿一并到縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，審批后方可結(jié)案，上報(bào)材料格式見附件3、附件4、附件5。
6、形成報(bào)告
信訪案件在調(diào)查結(jié)束后，鎮(zhèn)紀(jì)委以正式文件形成《調(diào)查處理情況報(bào)告》備案和上報(bào)。
7、立卷歸檔
主辦責(zé)任人 ……（未完，全文共2888字，當(dāng)前僅顯示1836字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“農(nóng)村和諧信訪年”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》）