治庸問責活動學習會上的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、什么是“庸、懶、散、軟”
（一）“庸”
（二）“懶”
（三）“散”
（四）“軟”
二、為什么要治“庸、懶、散、軟”
（一）“庸懶散軟”危害事業(yè)發(fā)展
（二）“庸懶散軟”危害組織形象
（三）“庸懶散軟”危害個人成長
（四）“庸懶散軟”危害執(zhí)政黨形象和執(zhí)政地位
三、如何做好治庸問責工作
（一）“三深入”以長期治庸
（二）“三克服”以堅決治懶
（三）“三嚴明”以立即治散
（四）“三強化”以強硬治軟
……
談談對治庸問責活動的一點認識
在局黨委中心組（擴大）學習會上的發(fā)言

同志們：
　　治庸問責是武漢市掀起的一場責任風暴，在全國，乃至海外都引起了廣泛關注。但也有人說：這些活動搞了有什么用？我感到有這樣那樣的雜音是正常的，但武漢市的治理效果是實實在在的。像這樣的活動，即使省委、省政府不組織，我們自己也要經常組織，為什么呢？這取決于我們的行政管理_。在目前行政管理_下，“機關病”是個頑癥，屢治不愈，周期性發(fā)作，治理一下，好一段時間，松一下就舊病復發(fā)。這不完全是干部素質問題，也是當前行政管理_下規(guī)律性的東西。公務員的“庸懶散軟”，不僅僅在中國有，在西方國家同樣有，也是周期性發(fā)作，所以西方國家公共管理也同樣在不斷改革。省委、省政府用開展活動這種形式，來給大家提神鼓勁，是非常有必要的。有的同志抱怨：“這些活動一個接一個，又耽誤工作，又擠占精力，累人”，這種觀點就十分偏頗，這種認識本身就是一種懶散的表現(xiàn)，正是要治的一種現(xiàn)象，希望大家能正確認識。
　　談到對治庸問責工作的認識，我想從三個方面來說：
　　一、什么是“庸、懶、散、軟”
　�。ㄒ唬坝埂薄� “庸”在字典標準解釋就是“平常的、不高明的”，總體是個中性詞，偏貶義。但是沒有人愿意說自己是個庸人、庸才！這個活動中的“庸”，當然是貶義的。
　　首先，庸字的貶義是相對的概念。就是說，這個活動是在公務員隊伍中展開，是在省直機
……（新文秘網http://jey722.cn省略956字，正式會員可完整閱讀）……　
的能力，高層提出了看法、想法、思路，如何落實這些工作，要靠我們中層去領會，去執(zhí)行。執(zhí)行就涉及到方方面面，既要同上級溝通，又要與基層溝通，還要與橫向的社會環(huán)境溝通。這種人際關系的處理能力，對中層來說，顯得尤為重要。對基層來說，就是一個技術、技能上的問題，思路、思想有了，怎么執(zhí)行有了，創(chuàng)造的好環(huán)境有了，具體的落實、技術工作，就該我們基層的同志做了。對這三個層面來說，每個層面應該有不同的能力，你能力不夠，承擔不了，就是庸。當然，實際工作中沒有這么絕對的界限，也都是相對的。
　　日本在這方面也有個“三才論”：高層是通才，中層是專才，基層是干才。這與西方的理論是相通的，通才無非是知識面要豐富一點，想問題能想得寬，站得高，看得遠一點；但對高層來說，你既然通了，你就專不了，深不了，這就靠中層來專，專了以后怎么干，靠基層。
　　臺灣（的理論）在這方面說的更形象：高層是清清楚楚的含含糊糊。也就是說，提出的一些概念、戰(zhàn)略、想法、思路、看法是清楚的，要做什么是清楚的，要達到什么目的是清楚的，但怎么實現(xiàn)這些目標，可能一時還沒有想清楚，一時沒有想通，或是說的不完整，表達的是模模糊糊。高層就是應該在戰(zhàn)略上多動腦筋，在具體實踐上，想不到那么細。中層是清清楚楚的清清楚楚。他理解高層的這種思路、戰(zhàn)略是清清楚楚的，雖然他想不出來，但說出來他懂，而且高層想不出來的具體東西，他想得出來，他知道怎么去落實，這就是對我們處長們的要求，要聽得清楚，想得清楚。對基層來說，與高層正好倒過來，基層是含含糊糊的清清楚楚，他可以不知道為什么要做這些事情，不一定理解，但是，處長們交代怎么做的時候，他有能力做好，能把它做好。這些是相通的。有時候我表達的一些想法可能是不成熟的、不完整的，我就是希望處長們能通盤理解，進行完善，然后施行。最近搞農畜產品交易所，紅頌同志鉆研得深一點，對我來說，我知道要做這個事，但具體怎么做，我也不知道，我也說不清楚，那靠誰做？靠處長們做。我們要搞股權投資，我們要擴展我們的發(fā)展空間，我只是想得到呀，我即使會做能做，精力也顧不過來，（最后）還是要靠處長們去做，去拿方案，咨詢政策，申請報批，組建落實�，F(xiàn)在回想一下，這些道理是相通的，人家說的都是有道理的，希望大家認真體會。
　　相對于我們的責任來說，我們是庸的，大家都是庸的。這點沒有必要諱言，庸是一個動態(tài)的過程、是一個長期的過程、是一個永恒的過程。相對于自己的同事，我們也能發(fā)現(xiàn)自己的庸，我們互相之間，都能發(fā)現(xiàn)自己的庸，與陳局長、張局長相比，我身上的庸多不多？我覺得很多，每個人都必須正視這一點。只有有了這種認識，你才有動力，沒有任何一個人有資格驕傲自滿，固步自封。
　　我們說庸，不代表每個人都是不稱職的。與崗位相匹配的，叫能力匹配，有什么樣的能力，在什么樣的崗位，你要不滿足這個現(xiàn)狀，你就要提高自己。我們在座的，應該來說整體上有四種人：第一種是有能力、有知識、有追求、有抱負的。毫無疑問，領導對這種人肯定是授權、放權的。他既有能力承擔，同時他又愿意承擔，（對）這樣的人，當然要放權，這樣的人，就具備承擔更重任務的基礎；第二種是有能力、有知識，但沒有抱負、沒有追求。這種人，他無所謂、無所求。對這種人，我們要鞭策、要督導，讓他參與到工作中來，（最好是讓他們）主動參與進來發(fā)揮自己的能力；第三種是能力或知識結構有欠缺的，但有抱負，有追求。這樣的人就要大力引導，在座的總體上都是有抱負、有追求的，能力知識上有差別，有的在某方面知識欠缺一點。比如局里非畜牧獸醫(yī)專業(yè)干部這個_，他們到畜牧獸醫(yī)局后，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、給動物看病等方面肯定有所欠缺，和我一樣。但只要有抱負、有追求，那么我們就要給他們創(chuàng)造條件，幫助他們迅速融入畜牧獸醫(yī)事業(yè)中來。我們在華農辦班學習，這些同志非常踴躍，積極參加，這種好學的精神要積極鼓勵，大力支持，這也是我們辦這個培訓班的初衷；最后一種人是知識能力有欠缺，抱負追求也沒有的。這種人，撥一下動一下，那我們只能是撥一下算一下，就要經常去“撥”。
　　相對于我們同事，我們互相之間也是庸的。相對我們事業(yè)的發(fā)展，我們庸不庸？從“十一五”到“十二五”，我們產業(yè)發(fā)展這么迅速，大家都適應了嗎？都跟得上嗎？我時常問自己，我跟得上嗎？就是陳局長、張局長這樣的大專家，就跟得上嗎？也有跟不上的時候，在座的每個人都要問自己，相對于我們的事業(yè)發(fā)展來說，我們要認識到自己是庸的。
　　相對我們自身的發(fā)展，我們也是庸的。這與相對同事是同一個道理，只要有決心，只要想進步，就會認識到自己的不足。
　　應該說，庸是主觀和客觀的結合體。治庸，是一個長期的、動態(tài)的過程，或者說是一個永恒的過程，這就是我們平時強調學習的原因。省委、省政府開展治庸問責，是“治”在點子上！治庸，只有始點，沒有終點。
　　（二）“懶”。 懶就是怠惰，與勤相對。無論如何它都是一個貶義詞。本質上指的是一種精神狀態(tài)，外在表現(xiàn)是我們的行為方式，表現(xiàn)為工作懈怠，效率低下，工作質量不高，不推就不動，推一推動一動，甚至是大推小動，這 ……（未完，全文共7647字，當前僅顯示2685字，請閱讀下面提示信息。收藏《治庸問責活動學習會上的發(fā)言材料》）