財(cái)政局治庸問責(zé)綜合分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要工作措施
（一）以治庸提能為抓手，暢通內(nèi)查外找諫言渠道
1、強(qiáng)化四項(xiàng)重點(diǎn)
四是在工作成效上，突出以“辦實(shí)事、解民憂”為重點(diǎn)
2、實(shí)施四類評議
一是社會評議
二是服務(wù)單位評議
三是百姓評議
四是干部個(gè)人評議
3、突出兩項(xiàng)特征
一是突出廣泛性
二是注重突出針對性
（二）以治懶增效為突破口，認(rèn)真開展“七查七看”活動
（三）以治散聚力為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)治庸問責(zé)立體縱深運(yùn)行
2、認(rèn)真做好政務(wù)公開工作，著力營造政令暢通、規(guī)范有序的法制環(huán)境
3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，著力營造依法行政、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境
一是全面清理行政審批事項(xiàng)
二是加大投資環(huán)境投訴處理力度
二、查找的主要問題
三、整改落實(shí)的情況
（一）在整改過程中，注重突出了務(wù)實(shí)性
（二）在制度建設(shè)上，注重突出了嚴(yán)肅性
一是建立健全了公開問責(zé)制度
二是建立健全了工作點(diǎn)評制度
三是建立監(jiān)督評議制度
（三）在整改措施上，注重突出了有效性
一是針對財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理方面問題
三是針對政府集中采購方面的問題
四是針對財(cái)源建設(shè)方面的問題
五是針對財(cái)政投入方面的問題
三是加大公共衛(wèi)生投入
四、下階段工作思路
（一）建立明確的責(zé)任機(jī)制
（二）建立有效的教育機(jī)制
（三）建立嚴(yán)格的制度約束機(jī)制
四是建立嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制
五是建立科學(xué)的預(yù)警機(jī)制
……
區(qū)財(cái)政局“治庸問責(zé)”綜合分析報(bào)告

自全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”活動以來，區(qū)財(cái)政局對照上級要求，按照區(qū)治庸辦總體部署，結(jié)合單位實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)抓好自查整改階段各項(xiàng)工作，確保了區(qū)財(cái)政局治庸問責(zé)自查整改階段活動落到實(shí)處，并形成區(qū)財(cái)政局綜合分析報(bào)告如下：

一、主要工作措施

（一）以治庸提能為抓手，暢通內(nèi)查外找諫言渠道

我們把征詢意見、查擺問題作為自查整改階段工作進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、強(qiáng)化四項(xiàng)重點(diǎn)。一是在民主評議范圍上，突出以業(yè)務(wù)部門和窗口單位為重點(diǎn)；二是在征詢意見的對象上，突出服務(wù)對象為重點(diǎn)；三是在工作形式上，突出上門走訪為重點(diǎn)；四是在工作成效上，突出以“辦實(shí)事、解民憂”為重點(diǎn)。

2、實(shí)施四類評議。一是社會評議。分別召開不同形式、不同層次的座談會，誠邀企業(yè)代表、服務(wù)對象、財(cái)政行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界代表來評議財(cái)政工作，幫助查找我局在工作作風(fēng)上存在的突出問題；二是服務(wù)單位評議。通過發(fā)放征詢意見函、電話征詢、上門訪談、面對面征詢等形式廣泛征求服務(wù)單位對財(cái)政工作的意見。三是百姓評議。通過熱線電話接聽、網(wǎng)站開辟“民聲通道”等形式，收集廣大人民群眾對財(cái)政工作的看法和意見。四是干部個(gè)人評議。通過組織召開黨員支部會議會、干部座談會等形式，自己提，群眾幫，干部個(gè)
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位職責(zé)和本人實(shí)際，提出公開承諾的事項(xiàng)，公開承諾事項(xiàng)和措施對外公布，接受群眾和社會監(jiān)督。深入開展“四比”（比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新）、“四創(chuàng)”（創(chuàng)一流科室（部門）、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象）活動，擴(kuò)大踐諾實(shí)效，努力塑造財(cái)政干部隊(duì)伍的新風(fēng)貌。

2、認(rèn)真做好政務(wù)公開工作，著力營造政令暢通、規(guī)范有序的法制環(huán)境。一是對財(cái)政相關(guān)法律法規(guī)以及政策文件進(jìn)行一次全面清理，同時(shí)匯編成冊，印發(fā)給相關(guān)企業(yè)和單位，便于了解和掌握。二是進(jìn)一步推行政務(wù)公開，督促各科室所，進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、承諾時(shí)限、辦事結(jié)果“五公開”，按照“以公開為原則，不公開為特例”的要求，全面公開有關(guān)政務(wù)信息，方便企業(yè)和群眾辦事，并接受群眾監(jiān)督。三是監(jiān)督檢查落實(shí)情況，采取明查暗訪，群眾評議，集中檢查、舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處不依法行政，有令不行、有禁不止的行為。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，著力營造依法行政、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。一是全面清理行政審批事項(xiàng)。做到該取消的堅(jiān)決取消，該合并的堅(jiān)決合并，督促各科（室）所圍繞“二減”（減程序、減時(shí)限）提出零障礙，低成本，高效率的具體服務(wù)舉措。二是加大投資環(huán)境投訴處理力度。健全信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真受理并及時(shí)處理群眾和企業(yè)對我局機(jī)關(guān)及其工作人員不作為，亂作為、慢作為的投訴，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

二、查找的主要問題

在自查整改階段中，經(jīng)過全方位的收集、征詢、調(diào)查等工作，我們合計(jì)征集不同意見共43條，經(jīng)過梳理、歸納集中主要存在以下5個(gè)方面的問題：

一是在各種專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理方面，在項(xiàng)目的合理申報(bào)、資金的管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)上仍存在一些不足。

二是在轄區(qū)范圍內(nèi)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、村及大中型企業(yè)會計(jì)人員的財(cái)務(wù)知識、會計(jì)技能培訓(xùn)力度還不夠。

三是在政府集中采購工作方面，政府采購質(zhì)量與管理以及政府采購物品售后服務(wù)等方面還有待進(jìn)一步完善。

四是在財(cái)源建設(shè)方面，財(cái)政作為政府的重要職能部門，圍繞建立平衡、穩(wěn)定、發(fā)展的地方財(cái)源格局，深入轄區(qū)納稅大戶企業(yè)掌握第一手資料，支持、促進(jìn)、服務(wù)企業(yè)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是在財(cái)政服務(wù)“三農(nóng)”方面，還需進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入，更好地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)明顯增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

三、整改落實(shí)的情況

逐一對照五個(gè)方面的問題，局黨組以積極的態(tài)度，剖析原因，堅(jiān)持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放過，問題改正不徹底不放過，群眾認(rèn)為不滿意不放過；“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重點(diǎn)，整改有行動，整改有效果。在此基礎(chǔ)上，突出整改的務(wù)實(shí)性、嚴(yán)肅性、有效性。

（一）在整改過程中，注重突出了務(wù)實(shí)性。大力推行“服務(wù)型機(jī)關(guān)”建設(shè)行動。強(qiáng)調(diào)財(cái)政管理就是服務(wù)服務(wù)。大力提高“現(xiàn)場辦結(jié)速度”，全力暢通“快速辦理通道”，努力提升服務(wù)效能。同時(shí)通過開門接訪、深入基層調(diào)研，重點(diǎn)化解在財(cái)政管理運(yùn)行中遇到的實(shí)際問題和突出問題。并通過干部作風(fēng)建設(shè)大行動，重點(diǎn)解決了干部服務(wù)意識不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮的問題。

（二）在制度建設(shè)上，注重突出了嚴(yán)肅性。一是建立健全了公開問責(zé)制度。整改落實(shí)情況實(shí)行了全局范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。問責(zé)方式實(shí)行了提醒、批評教育、責(zé)令檢查、限期整改、通報(bào)批評、誡勉談話等不同形式。二是建立健全了工作點(diǎn)評制度。對中心工作、階段性工作等實(shí)行層級點(diǎn)評、定期點(diǎn)評、專題點(diǎn)評、跟蹤點(diǎn)評等，對落實(shí)不到位并影響工作推進(jìn)的科室和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。三是建立監(jiān)督評議制度。完善了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全了明查暗訪、舉報(bào)投訴機(jī)制，設(shè)立了專用舉報(bào)電話和投訴信箱，將明查向民查延伸。

（三）在整改措施上，注重突出了有效性

一是針對財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理方面問題。我們制定并完善了《財(cái)政監(jiān)督檢查試行辦法》，逐步建立事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后評價(jià)全套監(jiān)督體系，并建立財(cái)政監(jiān)督信息反饋系統(tǒng)，同時(shí)進(jìn)一步完善了對投資項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫和績效評價(jià)制度，保證財(cái)政資金健康運(yùn)行，并取得良好效益。

二是針對加大培訓(xùn)力度方面的問題，我們在聘請專家、學(xué)者講座、專題報(bào)告的同時(shí)，下步準(zhǔn)備充分借助財(cái)政三會以及各業(yè)務(wù)科室所的力量，全面確定各相關(guān)科室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、大中型企業(yè)會計(jì)人員的培訓(xùn)量，全年培訓(xùn)量較上年擬提升50%以上。

三是針對政府集中采購方面的問題。我們深入調(diào)研，針對性地完善出臺了貫穿政府采購計(jì)劃、審批、實(shí)施、監(jiān)督、管理全過程的相關(guān)制度，編印了《洪山區(qū)政府采購指南》，以逐步加強(qiáng)監(jiān)管，完善服務(wù)，堵塞漏洞。

四是針對財(cái)源 ……（未完，全文共4890字，當(dāng)前僅顯示2470字，請閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政局治庸問責(zé)綜合分析報(bào)告》）