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鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化村務(wù)公開工作的實(shí)施意見

發(fā)表時(shí)間:2011/9/16 9:34:49
目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)依法公開
(二)內(nèi)容真實(shí)
(三)運(yùn)作規(guī)范
(四)注重實(shí)效
(五)有利監(jiān)督
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
三、加強(qiáng)村務(wù)公開規(guī)范化管理,建立村務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制
(一)內(nèi)容規(guī)范
(二)程序規(guī)范
(三)時(shí)間規(guī)范
(四)形式規(guī)范
四、加強(qiáng)監(jiān)督力度,健全村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織監(jiān)督
(二)強(qiáng)化群眾監(jiān)督
(三)強(qiáng)化輿論監(jiān)督
五、加強(qiáng)督查
……
中共**鎮(zhèn)委員會
**鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于深化村務(wù)公開工作的實(shí)施意見

各村(社區(qū))支部、村(居)民委員會:
村務(wù)公開、民主管理是加強(qiáng)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施,是確保農(nóng)村黨員干部廉潔奉公、勤政為民的有效途徑,也是進(jìn)一步密切黨群關(guān)系的重要保證。為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深化社會_改革加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會建設(shè)的意見》(*安委辦〔2010〕13號)精神,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)村務(wù)公開工作,有效地規(guī)范農(nóng)村干部行為,防治腐敗和不廉潔現(xiàn)象的滋生,和諧干群關(guān)系,增強(qiáng)廣大村民參政意識,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)將我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開實(shí)施意見制定如下。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
深化村務(wù)公開的指導(dǎo)思想是:以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞村民自治和依法自治,著力推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,進(jìn)一步
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案,以及集體經(jīng)濟(jì)組織決定補(bǔ)償費(fèi)用的分配和安置方案的落實(shí);
3、集體組織土地承包和經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)、調(diào)整情況;宅基地的申請、批準(zhǔn)等情況;
4、村集體資產(chǎn)及其債權(quán)債務(wù);村集體資產(chǎn)的使用、經(jīng)營、處置情況;
5、村各項(xiàng)收入和支出情況;
6、村民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公共勞務(wù)和費(fèi)用;享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額;
7、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)、社會捐贈款物、農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、農(nóng)村醫(yī)療救助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)量以及分配、使用等情況;
8、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的繳納和報(bào)銷情況,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保和發(fā)放情況;
9、國家惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)和資助村集體等政策的落實(shí)情況;
10、計(jì)劃生育政策的落實(shí)和人口變動情況;
11、村基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)籌備方案、建設(shè)承包方案及項(xiàng)目資金使用和工程建設(shè)情況;
12、一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
13、集體財(cái)務(wù)審計(jì)情況;
14、民主評議村民委員會成員、村民小組長情況以及其他村務(wù)管理人員情況;村民委員會成員的報(bào)酬與補(bǔ)貼情況;
15、村民會議或者村民代表會議討論決定的其他事項(xiàng)及其實(shí)施情況;
16、村民議事會成員、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員(村務(wù)監(jiān)督委員會成員)和村民代表名單;
17、村民議事會議題、召開時(shí)間、議定事項(xiàng);
18、經(jīng)本村十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開的事項(xiàng)。
(二)程序規(guī)范。村務(wù)公開的程序,是決定村務(wù)公開真實(shí)性的保證。鎮(zhèn)“六公開辦”要督促村委會建立健全村務(wù)公開工作組織體系和運(yùn)行機(jī)制,對所公開事項(xiàng)做到事前、事中、事后都要接受群眾監(jiān)督,對將公開的內(nèi)容,必須經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組審查同意,并簽注意見后才能公布。公開后應(yīng)通過召開村民代表會議或村民小組會議等形式,接受村民的詢問,廣泛聽取群眾的意見和建議,對多數(shù)群眾不贊成的,要堅(jiān)決予以糾正。
(三)時(shí)間規(guī)范。及時(shí)公開的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在公開事項(xiàng)發(fā)生之日起10日內(nèi)公布;定期公布的村務(wù),應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后的次月10日前進(jìn)行公開。在村務(wù)公開欄公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保留10日以上,少于10日的,應(yīng)當(dāng)重新公布。對涉及與村民利益及村級公益事業(yè)等重大問題的決策、實(shí)施,必須及時(shí)予以公開,接受群眾監(jiān)督。
(四)形式規(guī)范。村務(wù)公開要以固定的村務(wù)公開欄為主,可根據(jù)實(shí)際情況,選擇群眾經(jīng)常聚集、醒目的地點(diǎn),設(shè)置公開欄,其次是通過召開村民(代表)會議、小組會議、“明白卡”等形式進(jìn)行公開。
四、加強(qiáng)監(jiān)督力度,健全村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制
建立健全監(jiān)督機(jī)制是搞好村務(wù)公開的重要保證。要充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督的作用,確保村務(wù)公開在有效監(jiān)督之下規(guī)范運(yùn)作。
(一)加強(qiáng)組織監(jiān)督。要通過民主推選的方式建立健全村務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和村民民主理財(cái)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組的主要職責(zé)是:參與研究、安排村務(wù)公開工作;監(jiān)督村民委員會按時(shí)、按程序真實(shí)公開村務(wù);向村民會議或村民代表會議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督情況;受理村民對村務(wù)公開工作的意見、要求、督促村民委員會及時(shí)解決問題,改進(jìn)工作。民主理財(cái)小組的主要職責(zé)是:參與制訂村財(cái)務(wù)預(yù)決算方案;審核村財(cái)務(wù)收支;監(jiān)督村民委員會如實(shí)公布各類事項(xiàng)。
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