在貫徹全省行業(yè)專題會議精神暨煙葉收購工作會議上關(guān)于專賣工作的講話

目錄/提綱：……
一、強化領(lǐng)導，落實責任
二、強化管理，履約收購
三、動態(tài)監(jiān)管，掌握實情
四、嚴格獎懲，加大力度
五、加大宣傳，突出重點
六、積極協(xié)調(diào)，形成合力
七、相互借鑒，創(chuàng)新工作
八、理順程序，環(huán)節(jié)控制
……

在貫徹全省行業(yè)專題會議精神暨煙葉
收購工作會議上關(guān)于專賣工作的講話
（2011年8月24日）

同志們：
年初以來，全區(qū)專賣管理工作在省局（公司）的正確領(lǐng)導下，在各產(chǎn)區(qū)屬地政府和煙草專賣局的大力支持和積極配合下，緊緊圍繞“力保煙葉恒收購，力固專賣與內(nèi)管”的工作規(guī)制，認真貫徹落實專賣管理工作各項要求，不斷建立健全專賣管理長效機制，全體專兼職專賣管理工作人員認真履行監(jiān)管職責，為保持全區(qū)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
今年，南方省份受自然災害影響減產(chǎn)，導致一些煙販向北方活動，而我區(qū)受煙糧比價下降等多方面因素影響，使得全區(qū)煙戶比去年減少了1000多戶，近期又有多個地區(qū)遭受雹災，損失較大，形勢十分嚴峻，能否保質(zhì)保量完成今年煙葉生產(chǎn)的目標任務(wù)，是擺在我們面前的最重要的一項工作。今年，我區(qū)收購期專賣管理工作的主要任務(wù)是：全面貫徹落實全區(qū)煙葉收購工作會議精神，緊緊圍繞“維護煙葉市場穩(wěn)定，保障煙葉收購秩序”的工作要求，以建立專賣工作長效機制為根本，以創(chuàng)建聯(lián)動機制為核心，強化執(zhí)行意識，增強效率意識，突出監(jiān)管重點，落實監(jiān)管責任，不斷加大專賣
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收購煙葉，嚴禁收購無計劃、無合同的煙葉。要嚴格遵守煙草專賣法，嚴禁擅自跨站、跨區(qū)收購煙葉，嚴禁與煙販子勾結(jié)私自收購煙葉。要嚴格按照煙葉內(nèi)管工作規(guī)制的要求，嚴禁串戶、串合同收購煙葉。在收購中要做到依法、依規(guī)，堅決遏制不規(guī)范行為的發(fā)生。各單位專賣管理部門要把對按合同收購的監(jiān)督檢查作為收購期專賣工作的重點，加大監(jiān)督檢查的力度，重點檢查各煙站每天交售煙葉情況，輸入微機情況，要實時跟蹤收購進度，對收購中出現(xiàn)異常情況要進行認真核實，及時上報，確保收購期專賣內(nèi)部監(jiān)管工作做實做細，收到實效，確保專賣管理規(guī)范執(zhí)行到位。
三、動態(tài)監(jiān)管，掌握實情
今年，要繼續(xù)把掌握煙戶采收、烘烤、交售、庫存的動態(tài)情況，作為有效控制煙葉外流的重要措施。各煙葉站站長、下鄉(xiāng)員要切實履行專賣內(nèi)管第一責任人的職責，實行每周六天在站工作制，每旬一報煙戶烤、銷、存動態(tài)情況表。要按照責任包片分工的要求，對所轄區(qū)的煙戶烘烤動態(tài)定期進行細致摸排，對轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)的煙葉交售情況全程跟蹤監(jiān)督，及時掌握煙戶交售動態(tài)，時時掌握煙農(nóng)煙葉的數(shù)量、去向、及交售路線。各煙站站長、下鄉(xiāng)員要對責任區(qū)內(nèi)的煙戶合同約定量負全責，要把合同約定的煙葉全部收上來。各單位要結(jié)合實際做好統(tǒng)籌安排，嚴禁以各種理由推脫此項工作。去年，有的單位對此項工作不夠重視，有的流于形式，使這項工作沒有真正發(fā)揮出應有的作用，今年，我們將把這項工作的落實情況，作為專賣工作考核的重要依據(jù)，對工作不到位的，要給予通報批評。
四、嚴格獎懲，加大力度
今年有些省份煙葉受災嚴重，必然導致煙葉販子活動猖獗，各單位要提前做好準備，積極向?qū)俚卣?a href=http://jey722.cn/0c/41/index.html>匯報情況，爭得屬地政府和專賣局的支持，制定出臺切實可行的政策，嚴厲打擊煙販子。同時要對公司內(nèi)部敢于鋌而走險，內(nèi)外勾結(jié)，參與或為非法煙葉經(jīng)營提供便利的人員，嚴懲不貸。對那些認真開展專賣工作，為打擊非法煙葉經(jīng)營行為作出突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。要嚴肅查處煙葉違法經(jīng)營案件，堅決控制煙葉外流，堅決遏制煙葉收購違法犯罪。要號召全區(qū)干部職工參與到今年打擊非法經(jīng)營煙葉行為的戰(zhàn)斗中，努力營造專賣工作齊抓共管的局面。要發(fā)動群眾，充分調(diào)動社會的力量，廣納信息，對提供線索的要予以獎勵，要借助全社會的力量打擊非法販煙活動。
五、加大宣傳，突出重點
做好宣傳工作是抓好煙葉收購專賣管理工作的重要基礎(chǔ)。全區(qū)專賣管理人員要利用廣播、宣傳欄、張貼布告等輿論工具，大力宣傳煙草專賣法律、法規(guī)及按合同收購煙葉的重要性和嚴肅性，教育廣大煙農(nóng)積極按合同交售煙葉，增強廣大煙農(nóng)遵紀守法意識。要主動上門征求煙農(nóng)的意見和建議，形成統(tǒng)一共識，引導煙戶積極舉報煙葉走私行為，自覺抵制煙葉走私。要突出工作重點，對煙販子活動猖獗的敏感地區(qū)、以及歷年交售煙葉秩序較差的鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)保持高度警惕，各單位要做到早安排、早部署，及早采取措施，對_、重點區(qū)域?qū)嵭袊烂懿伎�，時時監(jiān)控，及時掌握動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有違法販運煙葉的行為，要積極配合公安、屬地局，迅速給予嚴厲打擊。
六、積極協(xié)調(diào)，形成合力
各單位在專賣內(nèi)管工作中要擺正自己的位置，在外部監(jiān)管上主動服從，在內(nèi)部管理中積極工作。要充分發(fā)揮專賣內(nèi)管監(jiān)督職能，加大打擊非法販煙力度，凈化煙葉流通市場，并按照“屬地管轄”的要求開展專賣內(nèi)管工作。要加強與屬地煙草專賣局的工作協(xié)調(diào)，要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，鞏固公安、專賣、煙葉“三位一體”的聯(lián)動工作機制，形成整體工作合力。要本著“誰主管，誰負責”的原則，在重點交通路段，重要交通路口，合理設(shè)置專賣堵截卡點，實施全天候監(jiān)控，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村屯廣布線人，構(gòu)建全方位防控網(wǎng)絡(luò)體系。會后，各單位要迅速把本單位的專賣網(wǎng)絡(luò)體系建立起來，上報公司專賣管理科。今年要特別加大省際毗鄰地區(qū)公路的堵截力度，嚴防煙葉省際間外流。這次會議后，各單位要盡快組織落實好卡點的布設(shè)工作。
七、相互借鑒，創(chuàng)新工作
去年賓縣成立了以縣委書記為組長，政協(xié)主席主抓的煙葉專賣管理工作領(lǐng) ……（未完，全文共4162字，當前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《在貫徹全省行業(yè)專題會議精神暨煙葉收購工作會議上關(guān)于專賣工作的講話》）