鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作實施方案

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控工作的重大意義
二、全面掌握廉政風(fēng)險防控工作的重點和步驟
三、切實抓好廉政風(fēng)險防控工作的貫徹落實
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、基本原則
（一）突出重點
（二）以人為本
（三）改革創(chuàng)新
（四）注重實效
四、工作范圍
五、工作內(nèi)容
（一）梳理崗位職責(zé)
（二）排查廉政風(fēng)險
1、思想道德風(fēng)險
2、制度機(jī)制風(fēng)險
3、崗位職責(zé)風(fēng)險
4、外部環(huán)境風(fēng)險
（三）確定風(fēng)險等級
（四）制定防控措施
1、前期預(yù)防措施
2、中期監(jiān)控措施
3、后期處置措施
（五）優(yōu)化工作流程
（六）進(jìn)行公開公示
（七）自查考核完善
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)
（二）結(jié)合實際，注重創(chuàng)新
（三）強(qiáng)化評估，務(wù)求實效
……
**鎮(zhèn)委員會
**市**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的

通 知

各村（社區(qū)）支部、村（居）民委員會、鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)單位：

根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈**市**區(qū)廉政風(fēng)險防控工作實施方案〉的通知》（*委辦發(fā)〔2011〕58號）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實拓寬從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，決定在全鎮(zhèn)各級各部門全面開展廉政風(fēng)險防控工作。現(xiàn)將《**區(qū)**鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

一、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控工作的重大意義

開展廉政風(fēng)險防控是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是加快建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是對公共權(quán)力運(yùn)行實施有效監(jiān)控的重要手段。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)方面暴露出來的很多問題都與廉政風(fēng)險密切相關(guān)，通過采取防控措施是完全可以避免的。各級各部門要充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義和作用，把開展廉政風(fēng)險防控作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效、保護(hù)干部健康
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略781字，正式會員可完整閱讀）……　
變，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險防控意識，確保公共權(quán)力透明、規(guī)范、高效運(yùn)行，有效遏制違紀(jì)違法現(xiàn)象，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)干部健康成長提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

三、基本原則

（一）突出重點

廉政風(fēng)險防控要與工作任務(wù)、職能、職責(zé)結(jié)合起來，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層崗位主要負(fù)責(zé)人和從事行政審批、行政執(zhí)法、干部管理、財務(wù)管理及行使_裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位和具體承辦人等。

（二）以人為本

針對容易發(fā)生的不廉潔行為、存在廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以防范，把預(yù)防腐敗工作做在前面，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，減少和避免廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為違紀(jì)違法案件，從而達(dá)到保護(hù)干部的目的。

（三）改革創(chuàng)新

積極適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷拓展廉政風(fēng)險防控領(lǐng)域，豐富防控內(nèi)容，創(chuàng)新防控形式，完善防控措施，努力提升廉政風(fēng)險防控水平。

（四）注重實效

緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出方面，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險排查，對可能發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和重點崗位，通過優(yōu)化管理，制定具有針對性、可操作性強(qiáng)的防控措施，不斷建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控的相關(guān)制度機(jī)制，確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效。

四、工作范圍

廉政風(fēng)險防控工作在全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直部門全面實施。重點領(lǐng)域是涉及人事管理、資金撥付、項目審批、城鎮(zhèn)規(guī)劃、資源開發(fā)與配置、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、司法等權(quán)利部門，重點是掌握決策、處罰、人事任免、行政審批、行政收費(fèi)、資金使用、物品采購等實權(quán)崗位。

五、工作內(nèi)容

圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等3個層次，查找思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等4個方面的廉政風(fēng)險，對查找出的廉政風(fēng)險點，按照3個風(fēng)險等級進(jìn)行評估，建立“三道防控措施”，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的防控管理。

（一）梳理崗位職責(zé)。理清全鎮(zhèn)各級各部門承擔(dān)的工作事項和每項工作的基本流程，對工作流程中涉及到的領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位及相關(guān)人員，進(jìn)一步明晰職責(zé)職權(quán)，重點圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項目的相關(guān)環(huán)節(jié)，明確各崗位具體權(quán)力責(zé)任。

（二）排查廉政風(fēng)險。以行_力運(yùn)行過程為主線、以人員崗位為重點，通過自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織審、社會各界提等方式，組織干部群眾認(rèn)真查找四類廉政風(fēng)險點，并始終將排查廉政風(fēng)險點貫穿于日常工作中。

1、思想道德風(fēng)險。個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險。

2、制度機(jī)制風(fēng)險。在權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實用性而帶來的風(fēng)險，以及業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。

3、崗位職責(zé)風(fēng)險。個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中，因麻痹大意、玩忽職守而帶來的風(fēng)險。

4、外部環(huán)境風(fēng)險。為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

（三）確定風(fēng)險等級。依據(jù)廉政風(fēng)險的發(fā)生機(jī)率、危害程度、形成原因等，對廉政風(fēng)險點進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級，并根據(jù)形勢變化和公共權(quán)力項目的增減，對廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)評估，確定風(fēng)險等級。

（四）制定防控措施。針對不同崗位、不同等級的廉政風(fēng)險，分別制定相應(yīng)的防控措施，切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防控措施得力，使每一個崗位都及時受到提醒教育和監(jiān)督制約，確保風(fēng)險防控措施具有針對性、操作性、實效性。

1、前期預(yù)防措施。針對查找到的廉政風(fēng)險點，采取廉政教育、談心活動、聽證質(zhì)詢、權(quán)力制衡、述職述廉、民主測評等各種有針對性的措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約的有效性，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

2、中期監(jiān)控措施。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信息監(jiān)測、定期自查、專項檢查、重點抽查等手段， ……（未完，全文共4343字，當(dāng)前僅顯示2194字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》）