實施四項制度深化政府自身建設工作向?qū)ｍ椂讲榻M的匯報材料

目錄/提綱：……
一、貫徹落實省、州有關文件精神情況
（一）完善機制，細化方案
（二）明確任務，扎實推進
二、貫徹落實瀘西現(xiàn)場會議精神情況
（一）召開會議，切實研究部署
（二）突出重點，細化工作方案
三、存在的主要問題及困難
四、下一步工作打算
……
向州政府實施四項制度深化政府自身建設
工作專項督查組匯報材料

**縣人民政府
（2011年8月2日）

尊敬的張主任及督查組的各位領導：
首先，我代表**縣人民政府對各位領導蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)《**州人民政府辦公室關于對深入推進四項制度加強政府自身建設工作專項督查的通知》（*府辦發(fā)電〔2011〕206號）要求，現(xiàn)就我縣深入推進四項制度、加強政府自身建設工作情況作簡要匯報，不妥之處,敬請給予批評指正。
按照省、州的統(tǒng)一安排和部署，2011年，我縣始終堅持鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務實高效的原則，著力推進法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度建設，截至目前，四項制度已在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個縣級行政機關、7個省州屬單位和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)扎實推行實施，政府自身建設工作取得明顯成效，機關作風明顯轉(zhuǎn)變，干部職工的服務質(zhì)量明顯提高，責任意識、效率意識明顯增強，政府的執(zhí)行力和公信力明顯提升，推動了全縣各重大建設項目和重要工作高效落實。
一、貫徹落實省、州有關文件精神情況
（一）完善機制，細化方案
根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省政府自身建設2011年工作任務分解的通知》（*政發(fā)〔2011〕
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略841字，正式會員可完整閱讀）……　
計完成審批、備案項目181個；進一步完善重大資源開發(fā)利用項目審批的程序和要求，從嚴規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源的審批和管理，確保了重大資源得到有序開發(fā)和利用，2007年以來累計完成土地審批涉及98項1090.5公頃，礦產(chǎn)42項；進一步完善國有資產(chǎn)處置的審批的程序和要求，認真清理國有資產(chǎn)審批管理制度，做到與全省制度相統(tǒng)一，消除在覆蓋范圍、資金標準和批準程序上的差異；進一步完善財政追加預算支出的審批和要求，明確工作目標和重點，從嚴控制一般性支出增長，加強對項目資金的跟蹤問效，杜絕了擠占、挪用專項資金的現(xiàn)象。
二是切實抓好公共資源交易中心建設前期工作。按照省、州安排部署，本著 “政府領導、統(tǒng)一進場、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，結(jié)合我縣實際，認真研究部署，積極做好公共資源交易中心建設前期準備工作，落實了中心建設場地，制定方案和措施，明確工作目標任務及推進計劃。下一步，將加大組織協(xié)調(diào)力度，強化資金保障，加快推進中心建設工作，確保在2012年12月底前建成投入使用，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)等所有公共資源統(tǒng)一進場交易。
三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。督促指導縣級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步清理規(guī)范行政執(zhí)法主體，確保具有行政執(zhí)法權部門的行政執(zhí)法人員嚴格持證上崗和具備管理資格；健全行政執(zhí)法調(diào)查取證制度，不定期到行政執(zhí)法部門抽查卷宗，積極開展行政執(zhí)法安全評查，確保了行政執(zhí)法行為規(guī)范化。
2.責任政府四項制度建設
一是深化行政審批制度改革。按照州級要求，我縣于2011年1月啟動了第五輪行政審批制度改革，鑒于全縣機構改革的實際，今年4月，我縣又印下發(fā)了《金平縣人民政府關于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》，要求各單位、部門審批事項在原有的基礎上壓縮30%以上，目前已向全縣31家部門及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出征求意見稿，收到意見反饋20余件，第五輪清理工作計劃于2011年12月30日前完成。
二是扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心建設。我縣結(jié)合實際，制定了《金平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心建設工作實施方案》，明確了工作目標、任務及實施步驟，計劃2011年實施完成阿得博鄉(xiāng)、勐拉鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)、勐橋鄉(xiāng)、馬鞍底鄉(xiāng)、者米鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心建設工作（其中試范點為阿得博鄉(xiāng)、勐拉鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心），目前均已落實辦公場地，正開展房屋裝修等前期工作；2012年計劃實施完成金河鎮(zhèn)、金水河鎮(zhèn)、沙依坡鄉(xiāng)、銅廠鄉(xiāng)、營盤鄉(xiāng)、老勐鄉(xiāng)、老集寨鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心建設工作。
三是加強縣政務服務中心體系建設完善工作。始終堅持“優(yōu)化環(huán)境、服務經(jīng)濟、高效便民、促進發(fā)展”的原則，以服務為主線、以規(guī)范為重點、以管理為抓手、以創(chuàng)新為動力，加強做好縣級政務服務中心體系建設完善工作，充分發(fā)揮服務中心的作用，今年上半年，縣政務服務中心累計受理行政審批事項16項，辦結(jié)16項，辦結(jié)率100%，為群眾提供咨詢服務108件，未收到群眾投訴。
四是抓好責任政府系列制度延伸實施。結(jié)合我縣實際，由縣三制辦制定具體方案，切實將服務承諾、首問責任、限時辦結(jié)制度向承擔公共服務和涉及公共利益、群眾切身利益的企事業(yè)單位拓展延伸。制定完善行政人員規(guī)范化服務守則，不斷完善服務事項承諾、服務投訴處理、服務導引標識、服務行為和語言的規(guī)范，著力推進政府部門的規(guī)范化管理，同時對部門職責范圍內(nèi)的服務工作進行了梳理，及時更新并向社會公開服務承諾事項，確保了服務事項公開、透明。
五是拓寬行政問責對象，突出問責重點。我縣把問責工作納入懲治和預防腐敗體系建設和黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，把各級領導干部作為問責重點，把省政府重點督查的“2 個20”重點工作和州、縣政府工作報告主要任務分解目標責任書完成情況等事項納入問責范圍，把行政審批事項集中、涉及民生的部門和“窗口”單位列為問責的重點領域，全面推進行政問責工作。上半年，我縣已對“有令不行，有禁不止”的1名工作人員進行了問責。同時，加大對重大決策執(zhí)行情況的跟蹤問效，上半年未出現(xiàn)違反決策規(guī)定、造成重大決策失誤或重大損失等現(xiàn)象。
3.陽光政府四項制度建設
一是確保重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報常態(tài)化。我縣年初下達了年度數(shù)量指標，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時將工作進展情況及好的經(jīng)驗做法報送縣四制辦，涉及牽頭部門每月報送不少于2次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣級部門每月報送不少于1次。同時，每月25日前向縣四制辦報送本月重大決策聽證、重要事項公示和重點工作通報實施情況和下月的實施計劃。截至6月30日，實施重大決策聽 ……（未完，全文共6722字，當前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施四項制度深化政府自身建設工作向?qū)ｍ椂讲榻M的匯報材料》）