2011年上半年道路運(yùn)輸管理工作情況暨“運(yùn)管工作周”活動(dòng)小結(jié)

目錄/提綱：……
一、上半年工作開(kāi)展情況
（一）運(yùn)管_改革基本完成
（二）運(yùn)政基礎(chǔ)工作全面夯實(shí)
1、年度審驗(yàn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
2、信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利
3、從業(yè)人員培訓(xùn)力度空前
4、依法行政能力顯著增強(qiáng)
5、燃油補(bǔ)貼工作圓滿完成
（三）行業(yè)監(jiān)管能力顯著提高
1、假日運(yùn)輸規(guī)范有序
2、“打非治違”工作突出
一是打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“黑車(chē)”成效顯著
二是超限超載治理工作全面鋪開(kāi),成效明顯
三是縣市出租車(chē)異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象有效遏制
四是城區(qū)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范
五是道路班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為得到較好規(guī)范
六是開(kāi)展了整治殘疾人非法營(yíng)運(yùn)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
3、維修市場(chǎng)健康發(fā)展
4、駕培質(zhì)量大幅提高
（四）安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)
（五）行業(yè)文明創(chuàng)建不斷深化
二、當(dāng)前運(yùn)管工作中存在的困難和問(wèn)題
（一）內(nèi)部管理急需強(qiáng)化
（二）行業(yè)監(jiān)管任重道遠(yuǎn)
（三）安全工作有待深入
（四）_裁量很難把握
（五）執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足
（六）城鄉(xiāng)一體進(jìn)展緩慢
三、下一步的工作打算
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
（三）進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任
（四）進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法
（五）進(jìn)一步加大硬件投入
（六）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)
……
2011年上半年道路運(yùn)輸管理工作情況

暨“運(yùn)管工作周”活動(dòng)小結(jié)

根據(jù)市交通運(yùn)輸局黨組的統(tǒng)一部署，7月4日至8日市交通運(yùn)輸局組織開(kāi)展了為期一個(gè)星期的“運(yùn)管工作周”調(diào)研活動(dòng)，旨在全面了解當(dāng)前運(yùn)管部門(mén)機(jī)構(gòu)改革、班子調(diào)整后的工作開(kāi)展情況、當(dāng)前運(yùn)管工作中存在的困難和問(wèn)題、下半年乃至較長(zhǎng)時(shí)期的工作打算和規(guī)劃等等。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)在局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)周賢旗同志的帶領(lǐng)下，深入各科、室、隊(duì)、所，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查資料、聽(tīng)匯報(bào)等多種形式，先后對(duì)客運(yùn)管理、貨運(yùn)管理、站場(chǎng)管理、機(jī)動(dòng)車(chē)維修與駕培管理、稽查、安全等方面的工作進(jìn)行了一次全面的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、上半年工作開(kāi)展情況

今年是“十二五”的開(kāi)局之年，半年來(lái)，市運(yùn)管處堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)省運(yùn)管工作會(huì)議和市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展超限超載治理和客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，完善內(nèi)部管理制度，運(yùn)政效能顯著提高，行業(yè)監(jiān)管穩(wěn)中求進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。

（一）運(yùn)管_改革基本完成

在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)組織人事部門(mén)的大力支持下，按照市里的“三定”方案和“權(quán)責(zé)一
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略773字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
和規(guī)范，確保依法行政的正確實(shí)施；牽頭起草的《郴州市城市出租汽車(chē)暫行管理辦法》和《郴州市旅游客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，進(jìn)入發(fā)文階段；《郴州市城市出租企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》、《郴州市城市出租汽車(chē)駕駛員誠(chéng)信考核辦法》等部門(mén)文件也已經(jīng)相關(guān)部門(mén)會(huì)審等等。

5、燃油補(bǔ)貼工作圓滿完成。

（三）行業(yè)監(jiān)管能力顯著提高

1、假日運(yùn)輸規(guī)范有序。精心組織，周密部署，順利完成了“春運(yùn)”、“五一”等節(jié)假日旅客運(yùn)輸任務(wù)，確保了節(jié)假日運(yùn)輸安全有序。春運(yùn)期間，共完成客運(yùn)量582.84萬(wàn)人次。被市政府春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“春運(yùn)先進(jìn)單位”。

2、“打非治違”工作突出。一是打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“黑車(chē)”成效顯著。共查扣“黑車(chē)”150臺(tái)，并都按10000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者起到了較強(qiáng)的震懾作用。二是超限超載治理工作全面鋪開(kāi),成效明顯。三是縣市出租車(chē)異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象有效遏制。四是城區(qū)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范。加大了對(duì)出租車(chē)不打表計(jì)程收費(fèi)及拼客攬客、故意繞道、宰客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，共糾正出租車(chē)輕微違章行為1000余起，查處出租車(chē)各類(lèi)違規(guī)行為89起，受理并回復(fù)群眾投訴30余起。五是道路班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為得到較好規(guī)范。六是開(kāi)展了整治殘疾人非法營(yíng)運(yùn)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

3、維修市場(chǎng)健康發(fā)展。嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》的要求，強(qiáng)化維修從業(yè)人員資格管理，并以全市治超工作開(kāi)展的“割馬槽”行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)所有從事貨車(chē)維修的廠家進(jìn)行了一次全面的清理整治，共查處違章經(jīng)營(yíng)維修企業(yè)5家，對(duì)市城區(qū)57家符合要求的無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶補(bǔ)辦了經(jīng)營(yíng)許可證。積極開(kāi)展維修技工技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和技能水平。

4、駕培質(zhì)量大幅提高。對(duì)駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)駕校的查處力度，建立和完善教練車(chē)登記制度，規(guī)范教練員管理，開(kāi)展“兩個(gè)質(zhì)量”信譽(yù)考核工作，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

（四）安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)

始終堅(jiān)持把道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，及時(shí)調(diào)整安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”， 深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和行業(yè)安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全評(píng)估和安全隱患大排查，切實(shí)履行“三關(guān)一監(jiān)督”職能，確保了全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

（五）行業(yè)文明創(chuàng)建不斷深化

以成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位為契機(jī)，全面開(kāi)展道路運(yùn)輸行業(yè)文明創(chuàng)建工作。深入開(kāi)展“創(chuàng)群眾滿意客運(yùn)站”活動(dòng)。今年4月份，全省“創(chuàng)群眾滿意客運(yùn)站”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在郴成功舉行，借現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流的東風(fēng)，督促各等級(jí)客運(yùn)站完善軟硬件條件，現(xiàn)有5個(gè)客運(yùn)站在申創(chuàng)“群眾滿意客運(yùn)站”。

二、當(dāng)前運(yùn)管工作中存在的困難和問(wèn)題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前運(yùn)管工作中存在的一些困難和問(wèn)題，調(diào)研是按客運(yùn)、駕培維修、貨運(yùn)和站場(chǎng)（安全生產(chǎn)）、法制和稽查、辦公室財(cái)務(wù)交建公司等5個(gè)方面依次展開(kāi)，共累計(jì)查擺出存在的問(wèn)題33個(gè)（詳見(jiàn)《郴州市交通運(yùn)輸局“運(yùn)管工作周”工作情況表》），這些問(wèn)題有的是短期現(xiàn)象，有的確是長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)前運(yùn)管工作的正常開(kāi)展，亟待解決�，F(xiàn)梳理歸納如下：

（一）內(nèi)部管理急需強(qiáng)化。運(yùn)管_改革后，各科、室、隊(duì)、所的相關(guān)職能都進(jìn)行了調(diào)整，一些相關(guān)的內(nèi)部管理制度卻沒(méi)有及時(shí)完善和更新；各科、室、隊(duì)、所之間的工作銜接有待進(jìn)一步磨合與優(yōu)化；原交通局大院物業(yè)管理存在諸多問(wèn)題也有待進(jìn)一步理順等等。

（二）行業(yè)監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。超限超載治理雖成效明顯，但也有一定的反彈；客運(yùn)市場(chǎng)整治雖力度空前，但也還存在諸多矛盾和問(wèn)題，如臨武客運(yùn)班線、殘疾人車(chē)輛整治、火車(chē)西站管理等問(wèn)題；駕培維修市場(chǎng)雖經(jīng)多次整改，但違法亂紀(jì)現(xiàn)象依然存在，如湘南駕校管理混亂，其老板在向民間借貸1800萬(wàn)的不良背景下，僅有3臺(tái)合法教練車(chē)輛，卻違法招收學(xué)員2000余人，目前都還有1900人沒(méi)有拿到駕照，廣順駕校沒(méi)有教學(xué)場(chǎng)地，也還在招收學(xué)員等；站場(chǎng)管理雖規(guī)格提高，專(zhuān)門(mén)組建了站場(chǎng)管理所，但站外上下客、車(chē)輛站外發(fā)車(chē)等違章現(xiàn)象卻沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。

……（未完，全文共4300字，當(dāng)前僅顯示2172字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年上半年道路運(yùn)輸管理工作情況暨“運(yùn)管工作周”活動(dòng)小結(jié)》）