三進三同黨性分析材料：農(nóng)村治理的基礎在于依法辦事

農(nóng)村治理的基礎在于依法辦事
（三進三同黨性思想分析材料）
區(qū)委教育工委書記、區(qū)教委主任

今年的“三進三同”活動，我被安排在通橋鎮(zhèn)白鶴村二社村民肖朝富家。我自帶被子，與肖朝富一家同吃同住同勞動，既走訪了村兩委會，又與村民拉家常、交朋友，聽村民談問題�；顒又猩钌罡械�，農(nóng)村村社治理的基礎在于依法辦事。
一
肖朝富今年48歲，一家四口人，妻子在上依紅公司車橋分廠做勞務派遣工，每月工資2000元左右，女兒在**師范大學旅游專業(yè)學習，大專馬上畢業(yè)，已聯(lián)系了**一家旅行社準備上班，兒子高中畢業(yè)后沒有上大學而于2010年到鞍鋼貝卡爾特公司上班，每月工資近2000元。肖朝富從16歲開始一直在煤礦下井挖煤，于2000年在通橋公路旁建起面積達200余平方米的兩層樓房，家有電
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一職就被不少社員視為“有油水”的位置，令人眼紅。有不少雙眼睛盯著。年初，隨著村兩委會換屆選舉的結(jié)束，社里也在村里指導下進行了社長換屆選舉。沒想到，就是這次常規(guī)的社長換屆選舉，給鎮(zhèn)、村兩級組織和二社自身都帶來了大麻煩。部分社員多次集體上訪至今仍未平息。村委會負責人說，如果處理不好，會影響二社的征地拆遷工作。
在“三進三同”干部進村后的第一次群眾代表會上，就有村民代表對二社的社長換屆選舉提出了尖銳質(zhì)疑。我到肖朝富家住下后，不少社員又來專門向我反映情況。我在看了村民交的材料、鎮(zhèn)政府給區(qū)信訪辦的信訪回復復印件后，又走訪了村委會主要負責人，并與鎮(zhèn)政府換屆選舉負責人（也是鎮(zhèn)里的駐村聯(lián)系領導），逐漸弄清了二社社長換屆選舉_的基本情況：
按照規(guī)定，社長換屆選舉由村里派人主持。選舉方式有兩種，一是每戶派1名代表參會，到會戶代表達到應到會代表數(shù)的三分之二才能開會，候選人需獲得到會代表半數(shù)以上贊成票始得當選。二是由全社選民召開大會進行選舉，到會選民需達到應到會選民半數(shù)以上才能開會，人需獲得到會代表半數(shù)以上造成票始得當選。由于農(nóng)村選民外出經(jīng)商務工較多，村社也允許每戶內(nèi)委托1人投票。這次白鶴二社使用第二種方式進行了換屆選舉。規(guī)矩很清楚，村民也明白，但是由于村里派到社里負責選舉的主持人業(yè)務不熟悉，未嚴格按照規(guī)則行事，導致社長換屆選舉失敗，出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素。
選舉第一個失誤是，提前分發(fā)選票。在我參加過的所有選舉中，都是選舉時分發(fā)選票。二社的此次選舉后，村民們反映選票在開選舉會之前一兩天就發(fā)了。這就導致選舉過程的不確定性。
選舉第二個失誤是，選民們在規(guī)定截止時間內(nèi)投完票，開票后統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)收回的選票沒達到到會選民數(shù)的一半時，沒有立即宣布本次選舉無效，中止選舉，而是宣布社長沒選出來，讓村民認為沒有社長了。沒能確保選舉秩序的正常。
選舉的第三個失誤是，當選舉無效后，沒有及時按規(guī)定公布重新選舉的相關事宜。
村兩委會等負責社長換屆選舉的有權(quán)機構(gòu)，對二社社長選舉失敗一事會帶來的種種問題預判不夠，處理簡單。沒有按規(guī)**排第二次選舉。而是過多地強調(diào)二社正在征地拆遷，工作不能中斷，而且二社整隊征地后，村民小組將不復存在，因此沒有必要再安排第二次選舉。這就是村里的第一個失誤。
村里的第二個失誤是，以社長沒有選出，征地工作不能中斷為由，指定由原社長為二社臨時負責人，繼續(xù)負責社長工作。部分村民對此意見很大，要求進行第二次選舉。村里未采納。部分村民隨即又提出原社長在任職期間帳目不清，擅自決策等問題并到鎮(zhèn)、區(qū)集體上訪。鎮(zhèn)里派出人員到村里進行了調(diào)查并回復。但部分村民對鎮(zhèn)里的調(diào)查結(jié)果不認同，二社因社長換屆選舉導致的不穩(wěn)定因素沒有消除，可能會影響到征地拆遷工作。
依法_，建立社會主義法制國家，自上而下和自下而上都很重要，依法實施好居 ……（未完，全文共3036字，當前僅顯示1533字，請閱讀下面提示信息。收藏《三進三同黨性分析材料：農(nóng)村治理的基礎在于依法辦事》）