市委支持和加強黨對人大工作的領導的經驗作法

目錄/提綱：……
一、認真學習貫徹省委、州委文件精神，進一步加強和改進黨對人大工作的領導
二、積極支持市人大及其常委會履行法律職權
三、加強人大代表工作，代表工作有新進展
四、加強人大自身建設，積極為人大及其常委會履職創(chuàng)造條件
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市委支持和加強黨對人大工作的領導的經驗作法
**市人大常委會辦公室

　　五年來，中共**市委從加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強和改進人大工作的重要性和緊迫性，從組織上、制度上、機制上不斷改進黨對人大工作的領導方式，切實加強了黨對人大工作的領導。
　　一、認真學習貫徹省委、州委文件精神，進一步加強和改進黨對人大工作的領導
　　加強黨的執(zhí)政能力、建設社會主義政治文明、構建社會主義和諧社會，堅持和完善人民代表大會制度，是建設社會主義政治文明的核心內容。市委始終認為，只有通過人民代表大會這種組織形式，把黨的主張變?yōu)閲乙庵�，才能從根本上保障人民群眾掌握和行使民主權利，更好地維護廣大群眾的根本利益，從而把全體人民的力量凝聚和調動起來，投身于落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的宏偉事業(yè)中去。從這一認識高度出發(fā)，市委把加強和改進對人大工作的領導作為提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重要方面，進一步健全和完善市委對人大工作的領導制度，建立和堅持黨委重大部署、決策征求人大常委會意見制度，市委常委會每年至少一次聽取市人大常委會的工作匯報，及時研究人大常委
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前事先征求黨委的意見，遇有重大事項市人大黨組都及時向市委請示。同時，還本著對黨對人民認真負責的態(tài)度，經常深入基層，深入實際，開展調查研究，緊扣人民群眾關心的焦點和熱點問題審議決定重大事項和進行法律監(jiān)督與工作監(jiān)督。
　　在黨委的正確領導下，市人大常委會以科學發(fā)展觀為指導，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，積極向州人大常委會建議，制訂了《紅河哈尼族彝族自治州個舊城市管理條例》，經過省人大常委會批準通過后實施，為個舊規(guī)范和加強城市管理、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市發(fā)揮了重要作用。市人民代表大會審議通過了《個舊市十一五發(fā)展規(guī)劃》。市人大常委會對市政府提請審議的《資源型城市云南個舊轉型和可持續(xù)發(fā)展方案》進行了審議并作出相關決定，報請國務院有關部委批準后成為全國第一批資源型城市轉型試點城市，有力的促進了個舊市資源枯竭型城市經濟轉型和經濟社會全面可持續(xù)發(fā)展。市人大常委會還通過市政府提請的議案，對城市總規(guī)劃、個屯公路建設、個舊一中、個舊職業(yè)中學、錫都博物館等相關議案作出決定，對滇南中心城市建設和促進個舊文化教育發(fā)揮了積極作用，得到了人民群眾的支持和擁護，促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展。通過加大執(zhí)法檢查力度，認真審議“一府兩院”工作報告，加強計劃和預算審查等工作，著力抓住人民群眾關心，代表關注的重點、難點問題開展監(jiān)督工作，促進“一府兩院”改進作風、公正司法、體現(xiàn)貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求，保證憲法、法律法規(guī)在全市范圍內的正確實施。正確處理了黨管干部原則和人大及其常委會選舉、任免干部的關系。市委在支持和保證市人大及其常委會依法行使選舉任免權方面，始終堅持德才兼?zhèn)�，以德為先原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按照有關規(guī)定辦理。提請人大常委會任免的人事事項，都事先向市人大常委會黨組會議介紹市委的推薦意見，并對有關問題作出解釋和說明，充分聽取人大常委會組成人員的意見，充分尊重人大常委會的人事任免程序，把黨管干部和人大常委會依法任免干部有機統(tǒng)一起來，確保人大常委會任命的干部，在任期內保持相對穩(wěn)定。市人大常委會在依法任免權的過程中，嚴格按照程序依法進行，并堅持對擬任干部實施任前法律知識考試、任前供職發(fā)言、現(xiàn)場頒發(fā)任命書和任職宣誓制度，特別是通過召開市政府組成部門領導人員的干部任命大會，使被任命干部增強了為民執(zhí)政、依法執(zhí)政和主動接受人大及其常委會監(jiān)督的意識，收到了良好的效果。2008年以來，按照《個舊市人大常委會任免國家機關工作人員辦法》，市人大常委會共任免國家機關工作人員86人次。
　　三、加強人大代表工作，代表工作有新進展
　　市人大常委會組織每個代表小組圍繞黨的中心工作開展每年不少于6次的代表小組活動。通過制訂完善代表工作辦法，開展各種形式的培訓、邀請代表列席常委會會議，廣大代表深入選區(qū)，開展調查研究，積極為群眾辦實事好事，同時部分代表還積極向市委政府進言獻策，為全市經濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。市委、市政府積極幫助人大及其常委會解決工作中遇到的實際困難和問題。年初，市政府將市人大代表活動經費列入市級年度財政預算，并按市人大經費預算的計劃和要求，及時按每名市人大代表400元的標準足額撥付了代表活動經費82800元，支持和保證市人大各項活動計劃和日程安排順利開展和穩(wěn)步推進。積極落實州委〔2009〕23號文件精神，經市委同意從2010年起，我市市、鄉(xiāng)兩級人大代表活動經費由每人每年400元、200元分別提高到1000元、500元；每年安排25萬元市人大代表學習培訓專項經費，分別納入同級財政預算。為提高代表素質，增強代表履職能力創(chuàng)造了良好條件。
　　市委、市人大高度重視人大代表提出的議案和建議，對人民代表大會確定的代表議案，承辦部門做到了應該辦理而且能夠辦到的，就馬上辦理落實；應該辦理但暫不具備辦理條件的，則及時制定讓代表滿意的辦理計劃；對不屬于本級職權范圍，或因有關法律法規(guī)及政策有明確規(guī)定，而不能辦理的，也能如實向代表認真作出解釋。在辦理工作中，政府各職能部門積極探索新的工作思路，努力提高辦事效率。如市政府辦公室形成了“辦前 ……（未完，全文共4292字，當前僅顯示2168字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委支持和加強黨對人大工作的領導的經驗作法》）