縣檢察院向基層延伸法律監(jiān)督觸角經(jīng)驗(yàn)作法

目錄/提綱：……
一是查微析疑，在確保議事規(guī)范有序上見成效
二是跟蹤監(jiān)督，在保證決議落實(shí)上見成效
三是標(biāo)本兼治，在涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防上見成效
四是扶危濟(jì)困，在為農(nóng)村群眾解難題上見成效
……
延伸法律監(jiān)督觸角推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

去年3月以來，**縣檢察院按照市院關(guān)于深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的部署，主動(dòng)將法律監(jiān)督觸角向基層延伸，創(chuàng)新開展農(nóng)村“兩委”巡查工作，在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村干部廉政自律，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了較好的成效。


三方面入手打開工作局面

首先，抓認(rèn)識(shí)，為農(nóng)村“兩委”巡查工作提供思想保障。當(dāng)前農(nóng)民群眾對(duì)司法服務(wù)的需求日益迫切，面對(duì)新形勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新工作機(jī)制，主動(dòng)將法律職能觸角向基層延伸，真正發(fā)揮好法律監(jiān)督職能作用。開展“兩委”巡查工作是創(chuàng)新檢察工作機(jī)制的一項(xiàng)新舉措，對(duì)于推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的深入開展，提升司法服務(wù)在農(nóng)村的針對(duì)性，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航具有積極作用。農(nóng)村社會(huì)矛盾復(fù)雜，涉及問題面廣，坐等上訪、坐堂辦案等舊的工作模式己不適合新形勢(shì)下維護(hù)農(nóng)村_的需要，只
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略588字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
�？h院成立巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，預(yù)防科為牽頭部門，下設(shè)七個(gè)巡查工作組，分別由各黨組成員任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)干警對(duì)24個(gè)試點(diǎn)村街有序開展“兩委”巡查工作。各巡查小組深入基層前，針對(duì)巡查對(duì)象，提前掌握相關(guān)資料，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;深入基層中，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，并積極協(xié)調(diào)和解決群眾實(shí)際問題;深入基層后，妥善處理后續(xù)工作，及時(shí)對(duì)工作情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，確保不走過場(chǎng)、不搞形式主義。
同時(shí)，實(shí)行每季度一次例會(huì)制度，通過例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作的巡查重點(diǎn)、巡查措施。


四方法確�！皟晌毖膊槿〉脤�(shí)效

一是查微析疑，在確保議事規(guī)范有序上見成效。在開展農(nóng)村“兩委”巡查工作中，靜�？h院時(shí)刻謹(jǐn)記檢察機(jī)關(guān)的職能作用，根據(jù)與相關(guān)職能部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)達(dá)成的共識(shí)，本著到位不越位、參與不干預(yù)的工作原則，在征得村街兩委意見的前提下，采取定期列席兩委組織的相關(guān)會(huì)議等形式，重點(diǎn)對(duì)議事原則和議事程序的履行情況進(jìn)行巡查監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出糾正意見，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的規(guī)范化，維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。如唐官屯鎮(zhèn)某村為整治村容村貌決定拓寬村內(nèi)道路，在兩委開會(huì)研究拆除違章建筑方案時(shí)，靜海縣院派員列席會(huì)議，發(fā)現(xiàn)沒有村民代表參加，違反了村民自治的相關(guān)規(guī)定，于是建議中止了會(huì)議，隨即召集村民代表參加，形成了拆除部分村民違章建筑的決議。運(yùn)作時(shí)村民代表帶頭拆除違章建筑，拆除違章建筑工作進(jìn)展順利，沒有發(fā)生干群沖突和群眾上訪的情況。
二是跟蹤監(jiān)督，在保證決議落實(shí)上見成效。為確保農(nóng)村兩委決定事項(xiàng)真正落到實(shí)處，靜海縣院在巡查后加強(qiáng)了跟蹤監(jiān)督，做到了決策一件、監(jiān)督一件、見效一件。如隨著團(tuán)泊新城建設(shè)的推進(jìn)，國(guó)家在團(tuán)泊新城征用了一萬余畝開發(fā)建設(shè)用地，僅團(tuán)泊鎮(zhèn)某村就給付征用土地補(bǔ)償款近2億元。為確保這筆全縣補(bǔ)償額最大的資金依法如數(shù)返還給村民，縣院應(yīng)團(tuán)泊鎮(zhèn)黨委政府及某村兩委的邀請(qǐng)，列席了該村兩委及村民代表參加的動(dòng)員會(huì)，對(duì)公布的發(fā)放數(shù)額、發(fā)放程序、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等政策進(jìn)行了巡查監(jiān)督。同時(shí)，在發(fā)放補(bǔ)償款過程中，靜�？h院又派員對(duì)整個(gè)發(fā)放過程進(jìn)行了監(jiān)督，使征地補(bǔ)償款的發(fā)放置于陽(yáng)光下進(jìn)行，沒有出現(xiàn)任何問題和上訪事件的發(fā)生，此舉受到縣委的肯定和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢路Q贊。
三是標(biāo)本兼治，在涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防上見成效。在巡查工作中，靜�？h院充分發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能優(yōu)勢(shì)，在依法查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪的同時(shí)，積極采取教育、監(jiān)督、預(yù)防等有力措施，有效防范了涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。如去年6月，自偵部「〕在依法查辦靜�？h中旺鎮(zhèn)某村干部貪污案件的同時(shí)，向該鎮(zhèn)黨委發(fā)出了檢察建議，并組織鎮(zhèn)黨委書記、主管政法工作副書記等人員座談。該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人表示，檢察建議中指出的問題針對(duì)性強(qiáng)，一定在檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督下，完善相關(guān)規(guī)章制度，加大對(duì)村級(jí)財(cái)政的監(jiān)督力度。巡查人員還受鎮(zhèn)黨委邀請(qǐng)就轄區(qū)干部廉政教育舉辦了法制講座。
四是扶危濟(jì)困，在為農(nóng)村群眾解難題上見成效。在做好兩委巡查工作的同時(shí)，靜�？h院始終秉持為民服務(wù)理念，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難，在群眾心目中樹立了良好檢察 ……（未完，全文共2598字，當(dāng)前僅顯示1652字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣檢察院向基層延伸法律監(jiān)督觸角經(jīng)驗(yàn)作法》）