深化戒毒工作與社會管理創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、深化戒毒工作在社會管理創(chuàng)新中的地位重要
二、深化戒毒工作在社會管理創(chuàng)新中的作用顯著
三、在社會管理創(chuàng)新視角下深化戒毒工作的任務(wù)重大
一是把握好繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系
二是把握好強(qiáng)制性和教育矯治性之間的關(guān)系
三是把握好強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)之間的關(guān)系
四是把握好職能部門力量和社會力量之間的關(guān)系
五是把握好戒毒實(shí)踐與科技進(jìn)步的關(guān)系
……
深化戒毒工作與社會管理創(chuàng)新

在前不久召開的全國社會治安綜合治理工作會議上, 中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會形勢新變化, 把加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理擺到更加重要的位置, 用更大的勁頭抓緊抓好。戒毒管理是司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé), 深化戒毒工作與加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理緊密相關(guān)。在當(dāng)前加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的大背景下, 進(jìn)一步深化司法行政系統(tǒng)戒毒工作, 對于我們適應(yīng)形勢、把握規(guī)律, 創(chuàng)造性地開展工作, 充分發(fā)揮職能作用, 意義重大。

一、深化戒毒工作在社會管理創(chuàng)新中的地位重要
作為社會公共事務(wù)的管理機(jī)關(guān), 政府必須承擔(dān)起對社會自身無法處理和難以解決好的社會事務(wù)加以有效管理的職責(zé), 這種管理職能既是維持國家正常秩序所必需的, 也是社會健康發(fā)展所不可缺少的, 既是一種管理職能, 也是一種服務(wù)職能。當(dāng)前, 我國社會大局穩(wěn)定, 總的形勢是好的, 但同時(shí), 各種矛盾多樣多發(fā), 集中反映了我國發(fā)展的階段性特征, 也暴露出社會建設(shè)和社會管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。在此形勢下, 加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理
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當(dāng)前加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的新形勢下, 只有進(jìn)一步深化戒毒管理工作, 牢牢抓住加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理中的這一重要環(huán)節(jié), 才能準(zhǔn)確把握服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn), 在加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理中更充分地發(fā)揮職能作用, 為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、深化戒毒工作在社會管理創(chuàng)新中的作用顯著
司法行政系統(tǒng)從上個(gè)世紀(jì) 90年代開始收容收治戒毒人員, 至今已逾十年, 收容收治戒毒人員近百萬人, 探索出了一套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕涠竟ぷ髁鞒毯凸ぷ髂Ｊ健?008年開始承擔(dān)強(qiáng)制隔離戒毒任務(wù)后, 戒毒工作理念開始由以往強(qiáng)調(diào)勞教的強(qiáng)制性向強(qiáng)制隔離戒毒的強(qiáng)制性和人文性并重的轉(zhuǎn)變, 執(zhí)行方式由以往的以管理、教育為主向管理、教育、矯治、治療、康復(fù)訓(xùn)練并重轉(zhuǎn)變, 戒毒模式由勞教戒毒向更具科學(xué)性、專業(yè)性的強(qiáng)制隔離戒毒模式轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,戒毒工作更新理念, 創(chuàng)新思路, 豐富方法, 取得了良好的社會效果。目前有 16個(gè)省 (區(qū)、市) 建立了戒毒局, 全國共建成 222個(gè)戒毒所, 收容收治強(qiáng)制隔離戒毒人員 14萬人、戒毒康復(fù)人員 118萬人。司法行政系統(tǒng)的戒毒管理工作在社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮著越來越重要的作用。
社會環(huán)境的凈化作用。毒品問題是一個(gè)嚴(yán)峻的社會性問題。吸食毒品嚴(yán)重?cái)_亂社會治安, 危害公共健康, 毒化社會風(fēng)氣。在吸毒成癮人員中有 70%～75%曾有違法犯罪行為,一些吸毒者在毒癮的驅(qū)使下, 演變成為重大、特大案件的案犯。目前, 我國登記在冊的吸毒人員已逾百萬, 人員眾多,態(tài)勢嚴(yán)峻。對這個(gè)特殊人群的管理是社會管理的一項(xiàng)重大課題。創(chuàng)建一個(gè)有效的戒毒工作_和機(jī)制, 切實(shí)提高戒毒工作的整體效果和實(shí)際效能, 關(guān)系社會和諧、社會安定。將吸毒成癮人員集中在強(qiáng)制隔離戒毒場所, 使之與社會相對隔離一段時(shí)間, 直接或者間接地抑制了違法犯罪案件、違法犯罪人員的增長, 減少了與吸毒相關(guān)的社會問題的產(chǎn)生, 發(fā)揮了預(yù)防和減少犯罪的作用。同時(shí), 客觀上減少了毒品的供應(yīng)和需求, 對于遏制毒害蔓延、凈化社會風(fēng)氣、減少違法犯罪的誘發(fā)因素發(fā)揮著重要作用。
社會管理的穩(wěn)定作用。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的前提和基礎(chǔ)。吸毒嚴(yán)重危害_。
在一百萬吸毒人群背后, 至少有一百萬個(gè)家庭備受毒品的煎熬, 可能使成百上千萬人民群眾成為吸毒次生災(zāi)害的受眾。
戒毒管理通過必要的手段和措施, 對吸毒人員進(jìn)行管理、教育、治療, 幫助他們戒除毒癮, 重獲新生, 構(gòu)建良好的家庭關(guān)系, 有效地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。同時(shí), 戒毒場所作為社會特殊組成部分, 場所是否安全穩(wěn)定歷來受到全社會高度關(guān)注, 場所安全穩(wěn)定一點(diǎn)風(fēng)吹草動, 都會觸動_的敏感神經(jīng), 場所安全穩(wěn)定是社會安定的重要組成部分。
特殊人群的矯治作用。最大限度地減少社會消極因素,增加積極因素, 不僅是戒毒工作的內(nèi)在要求, 也是戒毒工作積極參與社會管理的客觀需要。戒毒所根據(jù)戒毒人員吸食、注射毒品的種類及成癮程度, 針對他們身體情況復(fù)雜、體弱多病、傳染病患病率比較高的特點(diǎn), 有針對性地開展生理、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練, 幫助他們增強(qiáng)身體素質(zhì), 培養(yǎng)意志力, 養(yǎng)成健康的生活方式。針對戒毒人員生理脫毒期、康復(fù)期、回歸社會準(zhǔn)備期三個(gè)教育階段的不同特點(diǎn), 綜合運(yùn)用各種教育矯治方法和手段, 幫助他們提高法律道德意識和對毒品危害的認(rèn)知水平, 增強(qiáng)抵制毒品和適應(yīng)社會的能力。注重對戒毒人員的人文關(guān)懷, 既把他們看作是違法者, 更把他們看作是病人、是毒品受害者, 不僅關(guān)心他們的身體健康,還要維護(hù)他們的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益。
再社會化的銜接作用。大部分吸毒者缺乏良好的社會支持系統(tǒng), 戒毒返回社會時(shí), 常常面臨社會不認(rèn)可、家庭不接納、工作無著落、生活無來源、交往無朋友的尷尬局面, 不能有效融入社會。這種情況容易促使他們繼續(xù)與吸毒_為伍, 從而導(dǎo)致重新走上吸毒 ……（未完，全文共4133字，當(dāng)前僅顯示2087字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化戒毒工作與社會管理創(chuàng)新》）