淺論社會管理創(chuàng)新

淺論社會管理創(chuàng)新


_總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義”。我國社會經(jīng)濟(jì)成分多樣化、組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化、利益關(guān)系和分配方式多樣化的特征日益明顯，傳統(tǒng)的社會管理形式越來越不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會的發(fā)展?fàn)顩r，社會管理任務(wù)十分艱巨。

1、社會管理創(chuàng)新要有創(chuàng)新意識
必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，在改革中正視風(fēng)險(xiǎn)，積極預(yù)防，牢記憂患意識，居安思危，有的放矢，提高決策能力。當(dāng)今世界和平與發(fā)展是主流，但各種不安全因素相互交織，人類面臨著許多挑戰(zhàn)，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、自然等領(lǐng)域都存在著出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的不確定因
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界的積極性，使其參與解決民生問題。是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中遭遇到的問題。_強(qiáng)調(diào)：“社會管理是人類社會必不可少的一項(xiàng)管理活動。在我們這樣一個(gè)有13億人口、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的國家，社會管理任務(wù)更為艱巨繁重。
我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持_等方面”。①為此，社會管理要有創(chuàng)新思路，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理與人本管理相結(jié)合，使人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益得到保障；要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理中的協(xié)同作用，使各種社會力量形成為推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的合力；要正確反映和協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求和社會矛盾，力求在公平公正的前提下，協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)社會動態(tài)平衡，保障國家長治久安；最大限度地激發(fā)社會活力，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

3、社會管理創(chuàng)新要有創(chuàng)新機(jī)制
前所未有的社會矛盾需要?jiǎng)?chuàng)新社會管理機(jī)制來解決。要通過和諧運(yùn)行的基礎(chǔ)機(jī)制，保證二次分配，縮小收入差距；解決土地征用、城鎮(zhèn)居民拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞資糾紛等可能引發(fā)利益矛盾和_心理失衡問題；解決人民群眾食有所依、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)問題，從源頭上防范_性事件發(fā)生；要通過暢通多元的利益訴求機(jī)制，保證人民群眾通過正常渠道和合法方式表達(dá)自己意愿，保證社會沖突限定在法律和制度許可范圍內(nèi)；要通過規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行的法律機(jī)制，保證政府在公共決策、行政執(zhí)行、工作作風(fēng)等方面的勤政為民，提升政府部門的權(quán)威和公信力，保證政府部門獲得最廣泛的社會認(rèn)同，不斷強(qiáng)化黨和政府執(zhí)政的合法性；要通過規(guī)范社會組織運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)社會力量的整合與引導(dǎo)。事實(shí)證明，行業(yè)協(xié)會、慈善組織、志愿者組織等在政府應(yīng)對與處置危機(jī)事件中能夠起到緩沖作用，有利于減少_與政府的直接沖突，發(fā)揮中介功能。

4、社會管理創(chuàng)新要有創(chuàng)新手段
社會管理創(chuàng)新依靠法治，社會管理的最高形式是法治管理，法治管理的實(shí)質(zhì)是民主管理，它不僅體現(xiàn)社會的理性，也具有國家強(qiáng)制屬性。為此，需要加快社會管理領(lǐng)域的立法，通過廣泛的社會立法來協(xié)調(diào)新的利益關(guān)系、解決新的社會矛盾。當(dāng)前，我國政府高度重視突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)，已經(jīng)出臺了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，作為我們國家突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)性法規(guī)。這一法規(guī)的內(nèi)容全面豐富，對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案作了詳細(xì)的說明。這一法規(guī)特別強(qiáng)調(diào)了各級政府部門要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，把提高處置突發(fā)事件的水平作為一項(xiàng)重要的執(zhí)政能力來抓；同時(shí)強(qiáng)調(diào)廣大人民群眾要通過各種途徑不斷提高自身風(fēng)險(xiǎn)意識水平，增強(qiáng)自身抵御突發(fā)事件的能力；社會管理創(chuàng)新要完善政策體系，政策具有靈活性，它是法律的必要補(bǔ)充，也具有一定的強(qiáng)制性。要不斷完善有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、社會政策、文化政策，調(diào)節(jié)和保護(hù)好社會利益、化解好社會矛盾；社會管理創(chuàng)新要發(fā)揮非法律規(guī)范的作用，要發(fā)揮道德的示范和引導(dǎo)作用，重視解決社會轉(zhuǎn)型期的道德失范問題，要通過借鑒和吸收人類優(yōu)秀的文明成果，塑造出新型的社會倫理道德。
隨著改革開放的深入和我國社會轉(zhuǎn)型的加 ……（未完，全文共2867字，當(dāng)前僅顯示1823字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺論社會管理創(chuàng)新》）