區(qū)委書記在省人代會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、對省政府工作報告和一年工作的評價
二、意見和建議
二是小城鎮(zhèn)建設要突出主題、體現(xiàn)特色
一是資金籌集難
二是水利規(guī)劃實施難
三是投工投勞難
四是維護管理難
一是建立農(nóng)田水利建設投入新機制
二是加快啟動實施區(qū)（縣）級農(nóng)田水利規(guī)劃
三是建立農(nóng)田水利科學管理運行機制
3、加快啟動XXX第二機場建設
一是軍地雙方意見高度一致，建設軍民合用機場積極性高
二是武昌機場空間大，現(xiàn)有基礎條件好，能滿足新機場建設的相關(guān)條件
三是武昌機場區(qū)位、交通條件優(yōu)越
四是可以縮短建設周期、減少投資、節(jié)省時間、提高效益
一是設立XXX金口省級臺商開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的需要
二是設立XXX金口省級臺商開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎
三是XXX金口省級臺商開發(fā)區(qū)的功能定位
……

在省人代會上的發(fā)言
中共***區(qū)委書記、區(qū)人大主任 **
（ 2011年2月）

一、對省政府工作報告和一年工作的評價
王國生省長所作的政府工作報告是一個求真務實，鼓舞人心，催人奮進的好報告，總結(jié)過去的工作實事求是、客觀公正，部署今年的任務重點突出、切實可行。
一年來，省政府面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，面對嚴重自然災害和各種挑戰(zhàn)，堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，統(tǒng)籌做好促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強通脹預期管理等各方面工作，鞏固了經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭。主要有以下幾個方面的特點：一是堅定不移地擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟發(fā)展在嚴竣挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在戰(zhàn)略性調(diào)整中進一步優(yōu)化，去年全省GDP增長14.8%，比全國平均水平高出4.5個百分點，增速中部第一，全社會固定資產(chǎn)投資首破萬億；二是自***東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批成為全國第二個自主創(chuàng)新示范區(qū)后，省委、省政府舉全省之力支持東湖高
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略679字，正式會員可完整閱讀）……　
快速發(fā)展階段，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展空間巨大、正逢其時。“十二五”期間,***將啟動實施一大批城市基礎設施規(guī)劃建設項目，是***加快推進新型城鎮(zhèn)化的黃金期、重要機遇期，力爭使***城鎮(zhèn)化水平達到55%。當前我們把加快小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，把小城鎮(zhèn)建設與新農(nóng)村建設、舊城改造、遷村騰地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造農(nóng)民尤其是新生代農(nóng)民工新家園等方面相結(jié)合上，進行了積極的探索和有益的嘗試。結(jié)合***實際，我們提出以下建議：一是要把小城鎮(zhèn)建設作為全省重大發(fā)展戰(zhàn)略，并作為我省的一項長期任務，在發(fā)展目標、發(fā)展任務、發(fā)展布局、發(fā)展措施、制度改革等配套政策上進一步明確，積極穩(wěn)妥推進全省新型城鎮(zhèn)化建設。二是小城鎮(zhèn)建設要突出主題、體現(xiàn)特色。小城鎮(zhèn)建設要根據(jù)各自發(fā)展基礎、區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，按照“主題鮮明、功能完善、品質(zhì)高端、生態(tài)文明”的標準，合理布局，實施錯位發(fā)展，全省要重點支持建設一批工業(yè)型、旅游型、休閑度假型、現(xiàn)代物流型等各具特色和品味的小城鎮(zhèn)。同時堅持“政府主導、市場運作、整體規(guī)劃、分步實施”的模式，高起點規(guī)劃、高標準建設。三是進一步加大對重點小城鎮(zhèn)建設的支持力度，特別是在規(guī)劃指導、土地指標、財政投入、基礎設施配套上給予支持。建議盡快拿出全省“十二五”小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃方案，成立強有力的領導協(xié)調(diào)機構(gòu)，選擇在條件成熟的地區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化建設試點，加大對試點鎮(zhèn)專項資金和基礎設施建設項目的支持和傾斜，省里可按照“一次審批，分期使用”的原則，給小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)200畝啟動建設用地指標，試點鎮(zhèn)建設用地指標允許在本區(qū)域內(nèi)進行調(diào)劑，并由省土地部門優(yōu)先安排、直接下達。
2、加強農(nóng)田水利建設�！笆晃濉睍r期，中央、省市區(qū)每年不斷加大投入，農(nóng)業(yè)基礎設施建設取得了明顯成效。但由于多種因素的影響，農(nóng)業(yè)基礎設施尤其是農(nóng)田水利設施依然十分薄弱，農(nóng)業(yè)“靠天收”的局面沒有得到根本改變。當前農(nóng)田水利設施建設的問題十分突出，表現(xiàn)為“四難”：第一是資金籌集難。目前水利建設資金來源主要靠政府投入，由于政府投入嚴重不足，農(nóng)田水利設施欠賬多。第二是水利規(guī)劃實施難。由于觀念、資金、利益等多方面的制約，影響了水利規(guī)劃的全面實施。第三是投工投勞難。過去的農(nóng)田水利設施，主要靠“兩工”（積累工、義務工）來建設。但是進入新世紀以來，外出務工的農(nóng)民越來越多，農(nóng)村青壯年勞動力大量減少，加之農(nóng)村稅費改革后，國家又取消了“兩工”，因此農(nóng)村水利設施建設陷入無工無勞可投、無人建設的局面。第四是維護管理難。由于農(nóng)田水利設施點多、分布廣，農(nóng)村水利設施管理_與運行機制尚未建立，水利設施主體不明等原因，各級水利管理部門只重視加強大型水利設施的管理，而無力管理眾多中小型水利設施，造成部分農(nóng)田水利設施損毀嚴重、利用率不高。2011年我國水利投資近4000億元，未來5年，全國水利建設總投資規(guī)模約2萬億元，其中中央投資1萬億元左右。今后十年，我國水利建設將進入投資大增長期。今年中央一號文件還明確提出了“從土地出讓金收益中提出10%用于農(nóng)田水利建設”，這是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展一項含金量非常高的政策措施。***地勢南高北低，三湖相夾，南易旱、北易澇，每年都面臨一手抓防汛、一手抓抗旱的艱巨考驗。結(jié)合***農(nóng)田水利建設現(xiàn)狀和存在的問題，提出以下建議：一是建立農(nóng)田水利建設投入新機制。建議增加省級財政專項對水利的投入，確保各級財政投入總量和增幅明顯提高；提高水利建設資金在省級預算固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加省級和地方水利建設專項資金；從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設，還要進一步完善水 ……（未完，全文共5426字，當前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在省人代會上的發(fā)言》）