對西北三省市街道工作的考察報告

對西北三省市街道工作的考察報告
　　
　　近期，**區(qū)委街工委、區(qū)政府街工辦，各相關(guān)街道主要負責人一行17人，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下，赴西安雁塔區(qū)，蘭州市區(qū)，新疆哈密市等地對社區(qū)建設(shè)與城市管理問題進行了為期8天的學習考察。先后考察了雁塔區(qū)、西京社區(qū)、紅專南路社區(qū)，并與當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，區(qū)市政市容管理局、區(qū)民政局和街道辦事處的同志進行了深度交流，雙方就共同關(guān)心的社區(qū)建設(shè)發(fā)展和城市管理等問題進行了座談交流和探討。現(xiàn)將有關(guān)考察情況報告如下：
　　一、社區(qū)建設(shè)與城市管理的基本情況
　　（一）社區(qū)建設(shè)的情況與主要特點
　　西安市雁塔區(qū)屬于科技教育文化名區(qū)，總面積為152平方公里，總?cè)丝?08萬，常住人口68萬，有高等院校22所，省部級以上科研院所55家。全區(qū)轄8個街道辦事處，有各類社區(qū)85個，其中，省級示范社區(qū)為6個，市級示范社區(qū)26個。社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出以下特點：
　�、鄙鐓^(qū)布局及類型設(shè)置規(guī)劃科
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高質(zhì)量”的要求，建成社區(qū)的各類設(shè)施和硬件。全區(qū)85個社區(qū)辦公活動用房，主要采取“政府投入、單位補貼”的方式解決，為社區(qū)發(fā)展奠定了良好的物資、技術(shù)、裝備基礎(chǔ)，投資主體通過“換取服務(wù)、置換就業(yè)崗位、參與活動、共享成果”等形式，獲得各取所需的利益。
　　3．以特色為根基，多樣化的精品社區(qū)創(chuàng)建，具有強烈的示范效應(yīng)作用。西京社區(qū)就是以文體培訓和健身為主要特色，采取資產(chǎn)經(jīng)營和合作的方式引進一家體育健身俱樂部，成為陜西省第一家社區(qū)體育健身基地，形成了“三館二場一花園”的建設(shè)格局，獲取了國家體育總局、陜西省體育局、西安市體育局和雁塔區(qū)政府等多層次、多渠道的大量投入。以有償?shù)奈捏w培訓、體能測評、健身運動和相關(guān)產(chǎn)品等社區(qū)服務(wù)，成為體育精品社區(qū)。而紅專南路社區(qū)則是以關(guān)愛殘疾人和搭建就業(yè)信息平臺為特色，創(chuàng)建了精品省級示范社區(qū)。從硬件設(shè)施到服務(wù)項目，該社區(qū)處處體現(xiàn)了對特殊人群的關(guān)愛、關(guān)注、關(guān)心與關(guān)懷。社區(qū)設(shè)置專門了盲道、殘疾人車輛通道，四處奔波，與職能部門和社會單位磋商，采取單位適當補貼的方式，為轄區(qū)殘疾人爭取到暖氣供應(yīng)費減半征納的優(yōu)惠政策。以電子觸摸屏和電子信息欄動態(tài)地發(fā)布社保、就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，并與轄區(qū)內(nèi)外眾多企業(yè)、事業(yè)單位建立了勞動保障信息保障網(wǎng)絡(luò)，共享信息平臺，主動對按溝通用工信息，提供了優(yōu)良的就業(yè)服務(wù)。
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　　三省市給人感受很深的是：市容整潔、靚麗寧靜、管理規(guī)范有序，在城市管理上有自己的獨到之處，主要是：
　　1.構(gòu)建了條塊結(jié)合的市容市貌管理工作指導(dǎo)體系。從城市管理_上向城中村、社區(qū)延伸，建立了兩支隊伍（即保潔和監(jiān)管隊伍），為城中村、社區(qū)配置了清潔設(shè)施和保潔人員，強化了定期督查制度的落實，并出臺了《市容市貌環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理辦法》，正式把小區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理納入整個市容管理范圍，主干道與支路共同進入市容管理體系。
　�、矊嵭惺腥菔忻箔h(huán)衛(wèi)工作的規(guī)范化、責任化、目標化和精細化管理。首先，對轄區(qū)根據(jù)道路等級、功能分區(qū)用黃線標識了若干個保潔責任區(qū)，將責任落實到人，實行“三包”責任目標管理，設(shè)置相關(guān)標識在沿街門店內(nèi)的顯眼的位置，建立臺帳。其次，加大投入，通過統(tǒng)一購置發(fā)放保潔服和新型電子安全保潔設(shè)施、設(shè)備，體現(xiàn)了人性化，精細化定位、流程化定崗、工具化定向、美容化定型，是城市管理和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平顯著提高，使市容市貌和城市管理整體形象成為一道亮麗的風景線。
　�、辰⒊鞘泄芾淼目茖W決策系統(tǒng)。加快推進市場化運作機制，在城市管理工作中，他們分別在城市規(guī)劃、城市建設(shè)管理、市容環(huán)衛(wèi)技術(shù)等不同領(lǐng)域中聘請市容環(huán)衛(wèi)管理的專家，建立了專家咨詢數(shù)據(jù)庫，建立了科學民主決策系統(tǒng)，將城市管理的重大問題、重大決策，通過討論、咨詢，決策、執(zhí)行四大體系和不同權(quán)限的適度分離，構(gòu)成了決策技術(shù)咨詢系統(tǒng)和決策執(zhí)行機制，提高了城市管理的科學性和操作性。同時，在等駕坡和西三環(huán)道路開展清掃保潔市場化運作試點的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研論證，制定了《雁塔區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)市場化運作指導(dǎo)意見》及實施方案。在8個街道辦事處各選擇1－2條道路開展市場化運作，健全了管理機制，專門出臺了《道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)競標資格準入規(guī)定》和《雁塔區(qū)市場化道路清掃保潔管理規(guī)定》。
　　二、幾點體會與建議
　　通過對幾座城市短短幾天的考察，特別是與結(jié)對友好的雁塔區(qū)進行了 ……（未完，全文共5020字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《對西北三省市街道工作的考察報告》）