鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展深化完善共創(chuàng)共享機制維護群眾合法權(quán)益活動實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、解決的重點問題
（一）群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強的問題
（二）決策不夠科學(xué)民主、機制不夠完善的問題
（三）征地拆遷安置、土地綜合整治中損害群眾利益的問題
（四）基層干部代民做主、辦事不公、作風(fēng)不實的問題
三、方法步驟
（一）分析梳理問題（3月下旬至5月上旬）
（二）狠抓整改落實（5月中旬至8月底）
（三）完善工作機制（9月初至12月底）
四、落實措施
（一）健全深化完善共創(chuàng)共享機制聯(lián)席會議制度
（二）認真開展征地拆遷、過渡安置和土地綜合整治等專項檢查
（三）嚴肅查處一批損害群眾利益的突出問題
（四）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
……
**鎮(zhèn)關(guān)于開展“深化完善共創(chuàng)共享機制 維護群眾合法權(quán)益”主題活動的

實施方案

按照縣委、縣政府《印發(fā)<關(guān)于開展“深化完善共創(chuàng)共享機制 維護群眾合法權(quán)益”主題活動的實施方案>的通知》（*委辦[2011]45號）安排部署，今年在全鎮(zhèn)開展“深化完善共創(chuàng)共享機制 維護群眾合法權(quán)益”主題活動（以下簡稱主題活動）�，F(xiàn)就主題活動開展提出如下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念和正確的政績觀，堅持“充分尊重群眾意愿、深入做好群眾工作、維護群眾合法權(quán)益”的工作原則，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，深化完善以實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)群眾共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的_機制，把強化“以人為本、執(zhí)政為民”
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略589字，正式會員可完整閱讀）……　
作大包大攬、代民作主；對群眾的訴求敷衍了事、推諉扯皮，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管；“兩好”現(xiàn)象和庸懶散問題仍比較突出。

三、方法步驟

（一）分析梳理問題（3 月下旬至5 月上旬）。突出抓好“三查三摸清”，即：查一查共創(chuàng)共享機制是否得到認真落實，摸清影響制約改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和表現(xiàn)形式，明確要整改的重點問題；查一查征地拆遷安置、土地綜合整治中群眾利益是否得到切實維護，摸清工作底數(shù)，找準(zhǔn)工作著力點；查一查黨員干部服務(wù)群眾是否主動、經(jīng)常，群眾意愿和訴求是否得到落實，摸清城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，制定解決方案。在抓好“三查三摸清”的基礎(chǔ)上，堅持邊查邊改、立說立行。

（二）狠抓整改落實（5 月中旬至8 月底）。對能及時解決的問題，立即解決，督促落實；對依照有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)該解決的，想方設(shè)法幫助解決；對目前條件尚不具備、短時間內(nèi)難以徹底解決的，耐心向群眾做好解釋工作，爭取群眾的理解和支持。對2010 年前實施拆遷、群眾尚未安置的，要提出切實可行的解決方案，并督促抓好落實。要進一步完善征地拆遷安置制度，積極探索實現(xiàn)拆遷安置“零過渡”。

（三）完善工作機制（9 月初至12 月底）。認真落實《中共**市委**市人民政府關(guān)于深化社會_改革加快推進城鄉(xiāng)社會建設(shè)的意見》（*委發(fā)〔2011〕1 號），統(tǒng)籌兼顧，進一步深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合配套改革，扎實推進社會_改革和城鄉(xiāng)社會建設(shè)五個方面14 項重點工作落實，深化完善城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享_機制。大力保障和改善民生，加大住房保障力度，推進農(nóng)村土地綜合整治。著力完善維護群眾利益的法規(guī)和制度，認真落實涉及群眾利益重大事項信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，凡涉及群眾利益的重大決策、重要政策和重大事項，都應(yīng)按照規(guī)定程序認真搞好風(fēng)險評估，未進行風(fēng)險評估的，一律不得實施。建立健全政府主導(dǎo)的維護群眾利益機制，完善群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，落實群眾民主評議和民主測評制度，完善基層干部考核評價體系。制定切實可行的措施，落實保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、聯(lián)系群眾，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動問題解決的機制。

四、落實措施

（一）健全深化完善共創(chuàng)共享機制聯(lián)席會議制度。本鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作推進機制，定期分析工作，研究解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，完善落實共創(chuàng)共享機制責(zé)任體系。要針對一個時期、一個階段重點工作開展中人民群眾和服務(wù)對象反映的問題，加強協(xié)作配合，斗硬解決問題，形成整體工作合力。

（二）認真開展征地拆遷、過渡安置和土地綜合整治等專項檢查。繼續(xù)深入開展全鎮(zhèn)征地拆遷涉及群眾利益問題專項督查，由鎮(zhèn)紀委牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)科室對全鎮(zhèn)征地拆遷、過渡安置農(nóng)民和配套設(shè)施建設(shè)，以及土地綜合整治等工作進行專項檢查，針對分析梳理出來的問題，督促落實整改責(zé)任，有計劃、分步驟地解決重點問題，依紀依法、合情合理解決群眾的訴求。各村（社區(qū)）各辦所室整改落實情況要采取適當(dāng)形式進行通報，并組織“回頭看”。

（三）嚴肅查處一批損害群眾利益的突出問 ……（未完，全文共2604字，當(dāng)前僅顯示1656字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展深化完善共創(chuàng)共享機制維護群眾合法權(quán)益活動實施方案》）