鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的安排意見

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益
（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律政策規(guī)定
（二）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范和備案制度
二、逐步推廣“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作
（一）在有條件的村組實(shí)施土地適度規(guī)模經(jīng)營“小集中”
（二）逐步推行組建以土地入股的合作社
（三）推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)
四、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
五、加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，切實(shí)做好農(nóng)村集體“三資”管理工作
……
關(guān)于做好2011年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的安排意見

各村民委員會：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，逐步推廣“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作，規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)專業(yè)合作社的建設(shè)指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源的管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好2011年農(nóng)村經(jīng)營管理工作，提出以下安排意見：

一、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律政策規(guī)定。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《**�。贾腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法＞實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持依法自愿有償、不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地農(nóng)業(yè)用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益、不超過第二輪土地承包期剩余年限等原則，確保土地依法流轉(zhuǎn)。


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民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處

(一)堅(jiān)持“一事一議”籌資籌勞制度，規(guī)范“一事一議”籌資籌勞程序和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的組織實(shí)施，加強(qiáng)資金監(jiān)管。村、社因農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，采取“一事一議”籌資辦法向村民籌集資金，要嚴(yán)格執(zhí)行民主議事立項(xiàng)制度、村民會議或村民代表會議審議表決制度、逐級上報(bào)審核審查備案制度。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持量力而行、村民自愿、事前預(yù)算、民主決策、民主管理原則，要使用農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)收取所籌資金，統(tǒng)一交村出納存入本級帳戶，賬務(wù)納入鎮(zhèn)會計(jì)核算中心管理，賬內(nèi)核算，�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，資金的使用情況由民主理財(cái)小組審核、監(jiān)督，待項(xiàng)目工程驗(yàn)收決算結(jié)束后，向群眾張榜公布，接受村民監(jiān)督。

(二)繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。需要開展“一事一議”籌資和生產(chǎn)統(tǒng)籌的村社，必須使用**區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的“一事一議”籌資籌勞決議書和生產(chǎn)統(tǒng)籌決議書，上報(bào)的資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，并于4月15日前將資料和呈報(bào)表一并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

五、加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，切實(shí)做好農(nóng)村集體“三資”管理工作

要以民主理財(cái)、民主監(jiān)督為核心切實(shí)做好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、民主監(jiān)督指導(dǎo)以及村、社財(cái)務(wù)公開工作。

1、開支按規(guī)定事先討論，主任、社長審批簽字，村支部書記監(jiān)管，村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，并加蓋審核章,開支金額超過500元以上的須報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審批，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽字方可入賬。

2、出納庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額（村200元，社50元）確保資金安全；出納必須建立現(xiàn)金、銀行存款日記賬，及時(shí)準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金和銀行存款收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，賬款相符。會計(jì)必須堅(jiān)持一月一次定期對出納進(jìn)行逗庫，逗庫單裝入本期會計(jì)憑證歸檔，每月將按財(cái)政部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》編制會計(jì)報(bào)表：包括科目余額表和收支明細(xì)表；年末填報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表和收益分配表，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心一份，以及村書記、主任各一份。不準(zhǔn)出納白條抵庫，不準(zhǔn)挪用公款。

3、重大財(cái)務(wù)開支和項(xiàng)目建設(shè)必須有會計(jì)核算中心會計(jì)　參加，并作好會議記錄。包括工程承包中的工程預(yù)算、資金來源、工程承包合同、工程質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、資金使用情況的公示。在集體資產(chǎn)處置時(shí)要有向上級的請示報(bào)告和回復(fù)，并張榜公布，做到公開、公平競爭的原則進(jìn)行拍賣，同時(shí)要有各種會議記錄和拍賣結(jié)果的協(xié)議。

4、村、社財(cái)務(wù)管理工作必須實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主管理。要把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，每季度的所有收支，必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解，監(jiān)督村、社集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。

5、村、社要建立財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組，依法履行職責(zé)，認(rèn)真審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否規(guī)范。村務(wù)公開監(jiān)督小組有權(quán)監(jiān)督村、社各項(xiàng)收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理和承包、發(fā)包合同的簽訂，兌現(xiàn)結(jié)算等。重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)管理和 ……（未完，全文共2605字，當(dāng)前僅顯示1656字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的安排意見》）