學習政協章程 發(fā)揮政協委員的主體作用
主體是指實踐者、認識者,客體是實踐對象、認識對象,或主體行為的對象本身。人民政協的主體是政協委員,政協委員通過履行職能來發(fā)揮其主體作用。新形勢新任務對人民政協組織提出了更高的要求,如何發(fā)揮好政協委員的主體作用,充分發(fā)揮人民政協在我國政治生活中的獨特的作用,是值得認真研究和實踐的:
一、加強學習是發(fā)揮好作用的基礎
我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發(fā)展階段。改革發(fā)展進入了一個關鍵時期,經濟結構深刻調整,社會利益關系更為復雜,新情況新問題層出不窮。發(fā)展機遇與嚴峻挑戰(zhàn)并存。在全面建設小康社會的征程上,人民政協肩負的責任重大,地位重要。新形勢對人民政協提出了更高的要求,作為政協委員,加強學習,提高自身綜合素質是能更好地履行職能的基礎。
要加強對馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想的學習,全國政協十屆二次會議審議通過了《中國人民政治協商會議章程修正案》,明確將“三個代表”重要思想同馬列主義、_思想和_理論一同列為人民政協的指導思想,這是我們做好新時期政協工作的指南。馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想是
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程是參加政協的各黨派、無黨派人士、各人民團體和各住各界人士共同的行為準則,是各級政協開展工作的基本依據。政協章程第二十三條規(guī)定,“中國人民政治協商會議地方委員會或地方委員會的單位和個人,都有遵守和履行本章程的義務。” 加強學習章程也是政協委員的義務和責任。充分認識學習貫徹章程的重大意義,同時要全面把握政協性質、任務的精神實質。政協委員是黨和政府聯系各界人士的橋梁和紐帶,責任光榮,任務重要。只有在“三個代表”重要思想的指導下,遵循政協章程,發(fā)揮主體作用,才能推動新時期政協工作的不斷前進。
二、制度建設是發(fā)揮好主體作用的保障
政協委員是政協工作的主體,政協委員通過履行人民政協政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用,使其主體作用得以體現。要發(fā)揮好主體作用,履行好職能至關重要,而制度化建設是政協履行好職能以及政協委員發(fā)揮好主體作用的保障。人民政協政治協商、民主監(jiān)督、參政議政工作制度化、規(guī)范化、程序化是一種有效措施,高素質的政協委員_可以使政協工作更加有成效,堅持人民政協的政治協商、民主監(jiān)督、參政議政工作制度化、規(guī)范化、程序化更有利于促進政協委員主體作用的發(fā)揮,兩者相輔相成、相互促進。
_總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會上的
講話中強調:要推動政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化,進一步發(fā)揮人民政協的特點和優(yōu)勢。開展政治協商、民主監(jiān)督、參政議政,是人民政協的主要職能,也是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。**市政協,近年來在發(fā)揮委員主體作用,履行政協三大職能方面作了大量的工作和探討,取得了較好的成效。例如,在參政議政工作中,為了避免政協委員的隨意性和表面性,使政協委員履行職能能夠到位,市政協每年就人民群眾關注的難點、熱點問題,圍繞黨政部門的中心工作,確定主席會議的專題和委員會的專題,并由市政協的領導帶隊,組織政協委員開展
調研,通過無陪同視察,深入基層,了解情況,形成提案。同時,政協將民主監(jiān)督寓于參政議政之中,在對提案的立案、追蹤辦理的整個過程,嚴格按照程序辦理,并探索出一條值得推廣的經驗。同時,市政協為委員發(fā)揮職能作用,提供了一個了較寬松的環(huán)境,如政協舉辦的座談會、學習會、紀念活動、聯誼活動,委員活動日等,通過這些活動,溝通情況,加深友誼,調動委員積極性,自覺主動地反映情況,也通過研討會、論證會、信息咨詢會等形式,發(fā)揮政協綜合人才庫的優(yōu)勢為經濟社會發(fā)展服務,為黨政決策服務。
政治協商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式,也是黨和政府廣集民智、實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題,在決策之前和就決策執(zhí)行中的重要問題在人民政協進行協商,廣泛聽取各方面意見,有利于集思廣益、避免和減少決策失誤,也有利于增進理解、擴大共識,使黨和政府的決策成為最大多數人的自覺行動。我們更希望政協在政治協商職能作用發(fā)揮得過程中,積極探索出新思路。人民政協的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。要積極發(fā)揮人民政協通過提出建議和批評,對國家憲法、法律和法規(guī)的實施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關及其工作人員工作的監(jiān)督作用,民主監(jiān)督寓于參政議政之中,參政議政是人民政協履行職能的重要形式,也是黨政領導機關經常聽取參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。人民政協要以政協章程為依據,進一步制定和完善與政協章程相配套的各項
規(guī)章制度,逐步建立健全工作規(guī)則和工作程序,完善政協工作機制,為政協委員提供良好的環(huán)境和平臺,使委員能夠圍繞政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題及人民群眾普遍關心的問題,深入開展調查研究,反映社情民意,提出意見和建議,為黨和政府決策提供依據和參考,切實發(fā)揮委員的主體作用,調動積極性,不斷提高政協履行職能的水平和質量。對于政協委員在發(fā)揮主體作用等方面,有些工作待進一步完善。如,許多政協委員在各自單位擔任著領導職務,他們工作繁忙,以至于無法保障時間來參加政協的活動和會議;政協關于三大職能的規(guī)范化、程序化、制度化的文件中,有些條文的落實還不夠,比如知情出力是民主黨派履行職能的前提,需要有時間先閱讀文件,這樣才能更好的就其中的問題進行必要的調查研究,提出的意見和建議據有針對性和可操作性。人民政協制度化建設需要在實 ……(未完,全文共4655字,當前僅顯示2351字,請閱讀下面提示信息。
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