三萬活動調研報告3

目錄/提綱：……
一、農村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
（三）村布局不合理，沒有環(huán)衛(wèi)設施
3、農業(yè)面源污染
二、農村環(huán)境污染問題的治理重點和難點
三、開展農村環(huán)境整治和環(huán)境基礎設施建設的緊迫性和重要性
（二）開展環(huán)境基礎設施建設和農村環(huán)境整治是落實生態(tài)縣建設具體行動
五、幾項建議：
5、加強輿論監(jiān)督和宣傳，普及農村生態(tài)環(huán)保知識
6、建立農村廢棄物回收制度
7、建立和完善農業(yè)環(huán)境保護的投入機制
……
三萬活動調研報告—汪崗工作隊

陽春三月，我省三萬活動正式啟動。我與其他干部一樣，立即下基層，深入其層，走訪全村各家各戶。
蔡涼亭村基本情況：全村轄區(qū)10個村民小組，耕地1062畝，其中水田940畝，410戶，總人口1033人。
種植結構：全村種植以水稻、油菜、棉花為主。全年水稻面積1400畝，復種指數(shù)為148.9%,油菜500畝,棉花300畝。
經濟結構：全村人平收入4600元，打工收入占83.1%，農業(yè)收入，占8%，副業(yè)收入3%
隨著經濟的發(fā)展，農民生活水平的提高和人口的不斷增加，農村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大，農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來，環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治，而對農村和小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展過程中的環(huán)境問題基本未引起重視。農村是整個社會的基礎，沒有農村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農村環(huán)境污染是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項權益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮
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大多數(shù)無序排放。大量的農村人口仍飲用苦咸水、受化肥農藥和細菌污染的污水；沿河、池塘生活污染；農村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是生活排放廢水及因化肥、農藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。
3、農業(yè)面源污染。
農村面源污染種類主要有：
（1）畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。而且中小型養(yǎng)雞廠越來越多加上農戶散養(yǎng)，人平雞豬約10只（頭）。據(jù)調查，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。而幾乎沒有有規(guī)模化養(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。
（2）農藥、化肥、除草劑使用加劇環(huán)境污染。化肥、農藥使用量大幅度增加，2010年畝平一季使用化肥180斤，比前五年約增加50斤，農藥、除草劑一季的使用量畝平約1斤，比前五年約增加四兩。一般來講，只有10%—20%的農藥附著在農作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中。不科學的施用農藥、化肥除草劑不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。加上農藥、化肥、除草劑的廢棄物的亂丟亂放，也是加大環(huán)境污染的主要原因。
（3）收獲時節(jié)農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。每年一到收后種前，為了抓時搶種，農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，同時污染了農村的空氣和環(huán)境。
二、農村環(huán)境污染問題的治理重點和難點
目前地方政府和有關部門對農村生態(tài)環(huán)境的惡化勢頭沒有引起重視，從總體來看，農村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題要更復雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：
1．基層領導對農村環(huán)保的重要性認識不到位。在調研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農村的基層領導對加快發(fā)展農村經濟，解決農民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經濟發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護，認為農村天地廣闊，有點污染沒關系。甚至少數(shù)縣級領導，也認為發(fā)展起來了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。
2．環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農村難見身影，農村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協(xié)調的執(zhí)法管理網(wǎng)絡。同時環(huán)保部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級幾乎是空白。農村沒有環(huán)�；A設施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免的存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。
3．農民本身的環(huán)保意識差。目前農民的文化素質相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農村調研時，指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎？”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物，隨意丟棄生產生活廢棄物等行為，農村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農村垃圾沒有進行專門處理，農村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
三、開展農村環(huán)境整治和環(huán)境基礎設施建設的緊迫性和重要性
（一）開展環(huán)境基礎設施建設和農村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求。我們必須看到，改革開放以來，經濟社會和城市建設發(fā)生了翻天覆地的變化，但農村環(huán)境卻沒有得到有效改善，局部環(huán)境質量越來越差。而城市環(huán)境基礎設施建設滯后于城市化水平和城市規(guī)模，污染更加集中，由此導致了許多環(huán)境問題。因此，我們必須從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強環(huán)境基礎設施建設和開展農村環(huán)境整治的重要意義，把這項工作提 ……（未完，全文共6639字，當前僅顯示2331字，請閱讀下面提示信息。收藏《三萬活動調研報告3》）