2011年局長在全市交通運輸系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、深入剖析存在不足，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)
二、深入推進(jìn)全員創(chuàng)新，進(jìn)一步提升發(fā)展水平
三、深入推進(jìn)制度建設(shè)，進(jìn)一步樹立良好形象
四、深入加強黨的建設(shè)，進(jìn)一步強化組織保障
……
局長在全市交通運輸系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

在實踐中錘煉作風(fēng) 在發(fā)展中提升形象

——在全市交通運輸系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

2011年4月21日

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹省廳“讓出行滿意，為黨旗增輝”主題實踐活動動員會和市紀(jì)委兩大體系建設(shè)有關(guān)會議精神，圍繞全市交通運輸工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)先爭優(yōu)和兩大體系建設(shè)為統(tǒng)攬，以工作創(chuàng)新和制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步強化思想保障和紀(jì)律保障，推動交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展，再次爭創(chuàng)市級機關(guān)綜合績效考評最佳辦事單位。為了開好這次會議，局黨組專題進(jìn)行了研究，過去的一年，交通各項工作都取得了可喜成績，項目建設(shè)紛紛落地，為**交通進(jìn)入綜合交通時代、為全市基本現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。與些同時，在作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、爭先創(chuàng)優(yōu)方面也取得了可喜成績，四大處在全省行業(yè)綜合考評中全部進(jìn)入了前三名。在這樣的位置上，對取得的成績怎么看、今年的工作怎么抓是新的考驗，成績只能代表過去，局黨組精心組織了為期一個月的大討論，這個討論的結(jié)果是今年的作風(fēng)建設(shè)不喊口號、不搞形式，從找問題入手、從具體的事情來抓，落實具有針對性的措施，做實實在在的事，求實實在在的效果。下面，我講四個方面的內(nèi)容供同志們參考。


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化水平需要迅速提高。農(nóng)村公交“村村通”缺乏規(guī)劃，發(fā)展機制不健全。六縣（市）、區(qū)102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有33個開通了農(nóng)村公交，行政村公交覆蓋率只有28.6%。少數(shù)城鎮(zhèn)農(nóng)公班線仍為承包經(jīng)營，服務(wù)很不規(guī)范。窗口服務(wù)水平需要著力提高。六縣（市）、區(qū)營運車輛檢測待檢、復(fù)檢等待時間長，危貨從業(yè)資格待考時間長。少數(shù)出租車、危貨、客運從業(yè)人員規(guī)范從業(yè)意識不強，違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。轄區(qū)干線航道防堵保暢壓力較大，破解的辦法不多。水上統(tǒng)一執(zhí)法服務(wù)尚處起步階段。

四是行業(yè)管理難點問題有待突破。招投標(biāo)管理方面，BT項目監(jiān)管不到位，綠化項目借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象仍然存在。安全管理方面，科技保安全工作特別是水運安全監(jiān)管信息化管理手段與滬、浙等水運發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。駕培管理方面，教練車投放機制不健全，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，個別教練員存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象。維修管理方面，維修配件、維修工時價格不透明，信息不對稱。出租車管理方面，部分出租車駕駛員經(jīng)營行為不規(guī)范，不打表、拒載等違規(guī)經(jīng)營行為仍然存在。

五是自身建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。人才培養(yǎng)方面，公路、航道、運管系統(tǒng)人才隊伍與發(fā)展需求不適應(yīng)，結(jié)構(gòu)不合理。內(nèi)部監(jiān)督方面，基層單位財務(wù)審計監(jiān)督機制還不完善，內(nèi)部控制及財務(wù)制度建設(shè)有待進(jìn)一步健全。行風(fēng)建設(shè)方面，少數(shù)執(zhí)法人員態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴，極個別執(zhí)法人員存在吃拿卡要現(xiàn)象。廉政建設(shè)方面，交通行業(yè)誠信和行業(yè)規(guī)范仍未形成體系，成果運用覆蓋面不廣。制度建設(shè)有待挖掘深度，少數(shù)人員廉潔從業(yè)意識需要加強，違法亂紀(jì)案件仍有發(fā)生。

我們查找的不足都是具體的問題，而且都是從基層大討論反映上來的，以上查找的存在不足，不是否定自身的發(fā)展成績，而是以更高要求反思工作，從更高層面謀劃發(fā)展，從而進(jìn)一步增強發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工都要深刻認(rèn)識到，不足之處就是需要著力提升的工作重點，就是可以通過創(chuàng)新出亮點、出經(jīng)驗的突破口。全系統(tǒng)要圍繞再次爭創(chuàng)市級機關(guān)綜合績效考評最佳辦事單位目標(biāo)，高點定位謀劃發(fā)展，創(chuàng)新務(wù)實破解難題，以實實在在的發(fā)展成果體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新成效。

剛才講得五個方面的不足主要是具體工作上的，我們要把做具體工作做為突破口。作為從事具體工作的部門，我們看作風(fēng)、看管理，需要從大處著眼，小處著手，小事情往往反映大作風(fēng)，小事情往往蘊含大道理。分析以上這些存在的問題，根據(jù)省作風(fēng)建設(shè)會議和省廳部署，結(jié)合交通實際，今年重點強化三個抓手：一是加強工作創(chuàng)新，二是深化制度建設(shè)，三是強化黨建引領(lǐng)。

二、深入推進(jìn)全員創(chuàng)新，進(jìn)一步提升發(fā)展水平

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是創(chuàng)先爭優(yōu)的必由之路。全系統(tǒng)要深刻認(rèn)識今年交通改革發(fā)展任務(wù)繁重的形勢，更加重視理念創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新，以創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)、促進(jìn)爭先，推動各項工作再上新臺階。

一是創(chuàng)新發(fā)展理念。站在“十二五”發(fā)展的新起點上，全系統(tǒng)必須切實解放思想，克服思維定視，打破思想禁錮。只有用先進(jìn)理念武裝頭腦，只有用國際眼光開闊思路，只有站在時代前列和行業(yè)發(fā)展前沿定目標(biāo)、謀思路、研措施、抓落實，我們的各項工作才能早人一步、快人一拍，才能率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

二是創(chuàng)新工程推進(jìn)。今年是我市交通建設(shè)投資額最大、重點項目實施最多的一年，全市交通實際完成投資將突破70億元。關(guān)于工程建設(shè)的年度目標(biāo)、節(jié)點目標(biāo)、責(zé)任主體，今天的會議上已經(jīng)下發(fā)了表格，各有關(guān)單位要嚴(yán)格對照執(zhí)行。完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工程推進(jìn)。一要進(jìn)一步強化項目組織。今年的重點工程建設(shè)項目涵蓋了高速公路、國省干線、航道船閘、樞紐站場等多個方面，數(shù)量多、范圍廣、戰(zhàn)線長、難度大。僅臨海高等級公路、通洋高速公路、連申線航道三個項目拆遷量就超過100萬平方米。全年需要完成土方工程量1300萬立方，開工建設(shè)一級以上公路420公里，建成通車123公里。開工建設(shè)各類橋梁430座，其中大橋達(dá)到69座。針對重點工程面廣量大的實際，局黨組在完善四大項目組的同時，抽調(diào)人員，充實力量，建立相關(guān)指揮部，配齊配強黨建、紀(jì)檢、安全力量，在市重點工程建設(shè)總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織推進(jìn)各項交通重點工程。二要進(jìn)一步強化過程控制。為確保重點項目建設(shè)目標(biāo)順利實現(xiàn)，各項目組和工程建設(shè)指揮部要切實加強工程實施過程的控制管理。征地拆遷必須規(guī)范工作流程，制定完善征地拆遷現(xiàn)場數(shù)據(jù)測量及復(fù)核程序，明確測量方式、復(fù)核步驟、審核權(quán)限；公開征地拆遷政策標(biāo)準(zhǔn)、測量數(shù)據(jù)以及資金撥付等情況；嚴(yán)格執(zhí)行專款專用、撥款聯(lián)簽以及財務(wù)審計等各項規(guī)章制度。施工管理必須高點定位，按照打造“精品工程、示范工程、樣板工程”的目標(biāo)制定各項標(biāo)準(zhǔn)；圍繞工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合實際情況，細(xì)化工藝流程、細(xì)化控制方法、細(xì)化驗收標(biāo) ……（未完，全文共9179字，當(dāng)前僅顯示2507字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年局長在全市交通運輸系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話》）