縣審計(jì)局關(guān)于縣抗震救災(zāi)特殊黨費(fèi)資金審計(jì)調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況
二、審計(jì)調(diào)查結(jié)論
三、主要工作措施
四、“特殊黨費(fèi)”資金管理使用取得的主要成效
（一）高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管
（二）專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用
（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作
（四）嚴(yán)格程序，及時(shí)發(fā)放
（五）強(qiáng)化監(jiān)管，確保資金安全
（一）3、特殊黨費(fèi)審計(jì)調(diào)查表（二）
（三）5、特殊黨費(fèi)審計(jì)調(diào)查表（四）
……
縣審計(jì)局
關(guān)于**縣“5.12”抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”資金審計(jì)調(diào)查的報(bào)告

**市市審計(jì)局：
根據(jù)**省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)《抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作方案》的通知（川審辦〔2011〕13號(hào)）要求，我局自2010年3月16日至2011年4月15日對(duì)**縣“5.12”抗震救災(zāi)特殊黨費(fèi)資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,現(xiàn)將審計(jì)調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況
(一)“特殊黨費(fèi)”資金到位、撥付及結(jié)余情況
1、資金到位情況。2009年9月25日，省財(cái)政廳撥付**縣“特殊黨費(fèi)”災(zāi)后重建資金1864.9萬(wàn)元，縣財(cái)政列入預(yù)算外專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶核算，在社保資金專(zhuān)戶“上級(jí)補(bǔ)助—災(zāi)后重建特殊黨費(fèi)”科目中核算。
2、資金撥付情況。2009年9月27日，縣財(cái)政局根據(jù)縣民政局提供的撥付對(duì)象名單，在預(yù)算外資金專(zhuān)戶“一般預(yù)算外支出-社會(huì)保障費(fèi)”科目中列支,實(shí)際撥付資金1864.9萬(wàn)元到縣民政局專(zhuān)戶，由民政局全額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：**鎮(zhèn)320.00萬(wàn)元，**鎮(zhèn)371.90萬(wàn)元，回
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農(nóng)房恢復(fù)重建項(xiàng)目，實(shí)際應(yīng)發(fā)放項(xiàng)目補(bǔ)助農(nóng)戶5507戶，農(nóng)房重建資金1864.9萬(wàn)元，其中：一般農(nóng)戶5203戶，農(nóng)房重建資金1560.9萬(wàn)元；低保農(nóng)戶304戶，農(nóng)房重建資金304萬(wàn)元。我縣農(nóng)村居民永久性住房恢復(fù)重建5507戶，目前已全部竣工。在資金管理、分配、使用及對(duì)農(nóng)戶發(fā)放上，嚴(yán)格按縣委組通〔2009〕125號(hào)批復(fù)文件要求執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)滯留、侵占、截留或挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。
三、主要工作措施
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)房災(zāi)后恢復(fù)重建工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)災(zāi)區(qū)群眾的切身利益，必須時(shí)刻放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。**縣委、縣政府高度重視，成立了災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的工作隊(duì)伍，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。縣委、縣政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署此項(xiàng)工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨農(nóng)房重建現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，號(hào)召?gòu)V大受災(zāi)群眾自力更生、重建家園，幫助建房戶解決實(shí)際困難。
2、科學(xué)規(guī)劃，精心組織
為了有序開(kāi)展農(nóng)房恢復(fù)重建工作，我縣制定了《**縣農(nóng)房恢復(fù)重建工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作方案要求，在縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局指導(dǎo)配合下，逐戶規(guī)劃。在規(guī)劃實(shí)施中，原則上要求農(nóng)村居民永久性住房恢復(fù)重建戶按照市上標(biāo)準(zhǔn)圖集修建，同時(shí)搞好三個(gè)結(jié)合：即農(nóng)房重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結(jié)合，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶集中建房，同時(shí)注重農(nóng)房重建基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大力改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
3、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合
我縣農(nóng)房重建工作由縣委、縣政府、縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)各盡其責(zé)、密切配合。民政部門(mén)是農(nóng)房重建工作的牽頭主管部門(mén)，負(fù)責(zé)農(nóng)房重建對(duì)象的審批和資金發(fā)放工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序開(kāi)展工作、完善相關(guān)資料；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)農(nóng)房重建的組織實(shí)施、進(jìn)度、安全、質(zhì)量等工作，國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)房重建用地規(guī)劃選址、辦理相關(guān)用地手續(xù)；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)房重建的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)房重建的安全技術(shù)指導(dǎo)；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)房重建物資供應(yīng)工作；縣物價(jià)局負(fù)責(zé)建材價(jià)格監(jiān)管。
4、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作
農(nóng)房重建工作中，我縣嚴(yán)格按照災(zāi)民本人申請(qǐng)、民主評(píng)議、村組公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批的程序規(guī)范實(shí)施，同時(shí)重建對(duì)象均有縣建設(shè)部門(mén)出具的房屋倒損情況等級(jí)鑒定意見(jiàn)，民主評(píng)議、村組公示有記錄，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)帳，各種表冊(cè)資料全縣統(tǒng)一印制，做到了對(duì)象準(zhǔn)確、程序合法、資料完善。
5、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅政策
為了全面貫徹落實(shí)農(nóng)房災(zāi)后重建的各項(xiàng)政策，縣委、縣政府組織縣紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、民政局、建設(shè)局等部門(mén)組成監(jiān)督檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行多次巡回檢查督促和指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查對(duì)象核定是否準(zhǔn)確，程序是否合法，安全責(zé)任是否落實(shí)、措施是否到位，建設(shè)質(zhì)量是否符合要求，資金發(fā)放是否規(guī)范及時(shí)、有無(wú)貪污、挪用、截留等現(xiàn)象，資料是否齊備、規(guī)范、完整。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保政策的嚴(yán)肅性。
四、“特殊黨費(fèi)”資金管理使用取得的主要成效
2009年9月，上級(jí)撥給**縣“特殊黨費(fèi)” 1864.9萬(wàn)元，援助我縣5507戶農(nóng)村居民永久性住房恢復(fù)重建，為了切實(shí)管好用好資金，縣委縣政府高度重視，把“特殊黨費(fèi)”的管理使用作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，確�！疤厥恻h費(fèi)”管理規(guī)范、程序合法、對(duì)象準(zhǔn)確和及時(shí)足額發(fā)放。
（一）高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管
上級(jí)下?lián)芪铱h“特殊黨費(fèi)”后，縣委、縣政府立即進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，成立了以縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)劉輝同志為組長(zhǎng)的“**縣特殊黨費(fèi)管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組”，召集縣財(cái)政局、民政局、紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局等部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人研究制定了“特殊黨費(fèi)”管理使用辦法，縣民政局、縣財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于撥付“特殊黨費(fèi)”的通知》，明確了“特殊黨費(fèi)”發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序。
（二）專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用
為了確�！疤厥恻h費(fèi)”嚴(yán)格按照上級(jí)要求管理使用，縣財(cái)政、民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了“特殊 ……（未完，全文共4200字，當(dāng)前僅顯示2121字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣審計(jì)局關(guān)于縣抗震救災(zāi)特殊黨費(fèi)資金審計(jì)調(diào)查報(bào)告》）