目錄/提綱:……
一、“嚴(yán)刑峻法,貪腐不生”——要加大腐敗案件查辦力度
一是要整合信訪舉報(bào)資源
二是要深入挖掘案件線索
三是要突出案件查辦重點(diǎn)
二、“前車之覆,后車之鑒”——要加大典型案情通報(bào)力度
一是要深挖思想演變
二是要開展以案說法
三是要研究新情況
三、“拔根塞源,標(biāo)本兼治”——要加大反腐成果轉(zhuǎn)化力度
一是要突出重點(diǎn)部位抓成果轉(zhuǎn)化
二是要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和時機(jī)抓成果轉(zhuǎn)化
三是要突出建章立制抓成果轉(zhuǎn)化
四、“查貪挖腐,人才為本”——要加大廉政隊(duì)伍培養(yǎng)力度
一是要搞好糾偏正向,破除思想誤區(qū)
二是要抓好入門“啟蒙”,打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
三是要拓展知識視野,提高辦案能力
……
充分發(fā)揮查辦腐敗案件的防治功能
不斷提高中國特色反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平
內(nèi)容提要:
當(dāng)前,中國特色的反腐倡廉建設(shè)取得了豐碩成果,但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展越來越迅速,各種外來文化的沖擊越來越厲害,社會環(huán)境越來越復(fù)雜,反腐形勢也越來越嚴(yán)峻。本文緊緊圍繞中共十七大和十七屆四中、五中全會精神,第十七屆中紀(jì)委五次、六次全會精神,針對當(dāng)前腐敗案件的潛在性、多樣性與多變性,從查辦案件以促進(jìn)腐敗預(yù)防的角度,從加大腐敗案件查辦力度、加大典型案情通報(bào)力度、加大反腐成果轉(zhuǎn)化力度和加大廉政隊(duì)伍培養(yǎng)力度四個方面入手,站在反腐戰(zhàn)線的前沿,著力解決反腐倡廉建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,促進(jìn)新形勢下順利地迎接反腐新挑戰(zhàn)、解決反腐新問題、取得反腐新成效。
正文:
胡主席強(qiáng)調(diào)指出,只有抓緊治標(biāo),嚴(yán)懲各種腐敗行為,有效抑制腐敗分子的猖獗活動,才能為治本創(chuàng)造前提條件。這一重要論述,深刻揭示了懲治
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工作中發(fā)現(xiàn)案件線索,不斷擴(kuò)大案件來源。二是要深入挖掘案件線索。集體違規(guī)、串案窩案、案中案增多,是近幾年查辦案件工作出現(xiàn)的新動向。辦案人員要根據(jù)這種新特點(diǎn)新趨勢,精心選擇突破口,采取多種手段,綜合運(yùn)用政策攻心、心理軟化、敲山震虎、各個擊破等策略,順藤摸瓜,深挖細(xì)查,善于從個案中挖串案窩案,從小案中挖大案要案,增強(qiáng)利用再生證據(jù)突破案件的能力。三是要突出案件查辦重點(diǎn)。堅(jiān)持把查辦發(fā)生在中高級領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)關(guān)中的案件作為重點(diǎn),這是發(fā)揮懲治預(yù)防功能的內(nèi)在要求。高層領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重,高級政府機(jī)關(guān)干部崗位重要,發(fā)生違紀(jì)違法案件危害較大,抓住這一重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦,施以重典,有利于教育警示其他人,鼓舞群眾信心,增強(qiáng)辦案效果。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等,對發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)中的案件,不論是誰,不論職務(wù)多高,都應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,決不手軟。否則難以服眾,查辦案件的防治功能勢必弱化虛化。
二、“前車之覆,后車之鑒”——要加大典型案情通報(bào)力度。及時剖析典型案件通報(bào)各級,搞好警示教育,既是查辦案件工作的重要組成部分,也是發(fā)揮查辦案件防治功能的重要手段。從工作實(shí)踐看,應(yīng)突出抓好以下三個方面。一是要深挖思想演變。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,思想認(rèn)識帶有根本性。分析一些黨員干部走上違法犯罪道路原因,與其受錯誤思想支配有很大關(guān)系。因此,我們查辦一起腐敗案件,既要依法廣泛收集證據(jù)、查明違紀(jì)違法事實(shí),也要重視深挖腐敗分子思想演化軌跡;不僅要查清他們所犯錯誤,而且要
總結(jié)他們犯錯誤的原因,特別是思想蛻變歷程,達(dá)到教育本人、警示后人的目的。二是要開展以案說法。認(rèn)真總結(jié)辦案工作不難發(fā)現(xiàn),少數(shù)黨員干部之所以犯錯誤、栽跟頭,原因之一在于不懂法,或知法犯法。要充分利用與發(fā)案單位交換調(diào)查處理意見、召開案情通報(bào)會和法庭審理等時機(jī),深入開展法制紀(jì)律教育,重點(diǎn)講清被調(diào)查人錯誤或犯罪構(gòu)成和適用法律紀(jì)律的依據(jù),讓大家在具體生動的法律、黨紀(jì)條規(guī)教育中受到震動,明辨是非,自覺做遵紀(jì)守法的模范。三是要研究新情況。近幾年違紀(jì)違法案件表明,一些腐敗案件正在向新的熱點(diǎn)領(lǐng)域延伸,呈現(xiàn)出少數(shù)黨員干部聚斂錢財(cái)目的從過去滿足奢侈消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向財(cái)產(chǎn)積累和資本擴(kuò)張的新趨勢,集中表現(xiàn)在違規(guī)多次購房改房、插手工程建設(shè)和土地開發(fā)、以子女或配偶名義參與經(jīng)商等方面。我們在進(jìn)行案情研析通報(bào)時,要具備超前眼光,善于以小見大,突出剖析這類苗頭性、傾向性案件,及時研究防治對策措施,做到查處一起、通報(bào)一起,防止問題由個別演變成一般、特殊轉(zhuǎn)化成普遍。
三、“拔根塞源,標(biāo)本兼治”——要加大反腐成果轉(zhuǎn)化力度。實(shí)踐證明,懲治腐敗最有成效的時候,也往往是預(yù)防腐敗大有作為的時期。懲治越有力,揭露矛盾就越深刻,預(yù)防就越有針對性。我們要注重發(fā)揮這一優(yōu)勢,加大查辦案件成果轉(zhuǎn)化力度,推動治本抓源工作深入展開。一是要突出重點(diǎn)部位抓成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真分析近年腐敗案件特點(diǎn),盡管呈現(xiàn)出主體多樣、性質(zhì)多類的現(xiàn)象,但從發(fā)案部位來看,大都集中在管人、管錢、管物等重要部門。因此,我們在抓案件成果轉(zhuǎn)化時,要緊盯這一現(xiàn)象,深入剖析研究,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),在健全完善干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)物資管理和使用等相關(guān)制度措施上提供針對性強(qiáng)的防治對策,切實(shí)把案件多發(fā)部位預(yù)防工作做深入做扎實(shí)。二是要 ……(未完,全文共3420字,當(dāng)前僅顯示1727字,請閱讀下面提示信息。
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