市司法局行_力清理審核工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、清理審核的原則
（一）以2006年清理結(jié)果為基礎(chǔ)，以司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)為主線
（二）執(zhí)法部門（機(jī)構(gòu)）清理，法制機(jī)構(gòu)審核
（三）集中優(yōu)_量，市、縣司法局聯(lián)動(dòng)，以市局為主
三、清理審核的依據(jù)
一是現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章
二是部門“三定方案”
三是行政規(guī)范性文件或有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件
四、清理審核范圍
五、填報(bào)要求
（一）序號(hào)
（二）權(quán)力名稱
（三）權(quán)力依據(jù)
（四）_裁量基準(zhǔn)
（五）實(shí)施主體
（六）備注
六、實(shí)施步驟
二是按照市政府法制辦指導(dǎo)文本形成的部門行_力清單，清單應(yīng)當(dāng)用電子表格制成
三是行政審批清理結(jié)果
七、組織協(xié)調(diào)
……
市司法局行_力清理審核工作方案

為規(guī)范行_力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)行_力的監(jiān)督和制約，落實(shí)**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《**市清理審核行_力工作方案》的通知（*辦發(fā)〔2011〕8號(hào)）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際制定清理審核行_力工作方案。

一、總體要求

以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和廉潔政府的總體目標(biāo)，對(duì)市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)行_力進(jìn)行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，明晰職責(zé)分工，編制運(yùn)行流程，建立裁量基準(zhǔn)，確保行_力依法、公開、規(guī)范、高效運(yùn)行，為優(yōu)化**經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法治保障。

二、清理審核的原則

（一）以2006年清理結(jié)果為基礎(chǔ)，以司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)為主線；

（二）執(zhí)法部門（機(jī)構(gòu)）清理，法制機(jī)構(gòu)審核；

（三）集中優(yōu)_量，市
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施限制性、控制性措施，或依法強(qiáng)制相對(duì)人履行義務(wù)的行為，包括勞動(dòng)教養(yǎng)、強(qiáng)制拆除、查封、扣押、凍結(jié)、取締、代履行、執(zhí)行罰等；（4）行政確認(rèn)。即依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)、法律關(guān)系進(jìn)行甄別，通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對(duì)人某種法律地位；（5）行政裁決。即依照法律授權(quán)，對(duì)平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事糾紛（爭議）進(jìn)行審查，并作出裁決；（6）行政征收征用。即行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)組織依法事先公平補(bǔ)償原則或無償收取財(cái)物的行政行為，包括不動(dòng)產(chǎn)或征收征用、稅收征收、行政事業(yè)性收費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、資金和基金的征收等。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，以有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件為依據(jù)的考試培訓(xùn)費(fèi)、檢測費(fèi)等有償服務(wù)性收費(fèi)不作為行_力，不納入行政征收范圍；（7）行政給付。即在特定情況下，依法向符合條件的申請(qǐng)人提供物質(zhì)利益或賦予其與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為；（8）行政調(diào)解。即行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)與本機(jī)關(guān)行政職權(quán)有關(guān)的民事、行政糾紛，通過講解法律、說服教育、排解勸導(dǎo)，使糾紛的各方當(dāng)事人互相諒解，在平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，從而合理、徹底解決矛盾糾紛的行為。（9）其他行_力。指除上述八類以外的其他依法設(shè)定的行_力，主要包括制定各類管理性、政策性文件，制定各類規(guī)劃、計(jì)劃、緊急預(yù)案，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置、物質(zhì)采購，對(duì)上級(jí)審批事項(xiàng)的初步審核，檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲等行_力。

五、填報(bào)要求

各相關(guān)處室按下列要求和市政府法制辦印發(fā)的指導(dǎo)文本填報(bào)：

（一）序號(hào)。

（二）權(quán)力名稱。行_力名稱一般采用法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的名稱或用法律、法規(guī)、規(guī)章詞匯組合而成的簡稱；行政許可類應(yīng)當(dāng)用2009年3月12日《**市人民政府關(guān)于保留市級(jí)部門行政審批事項(xiàng)的公告》確定的名稱；行政征收征用類應(yīng)當(dāng)用法定名稱、規(guī)范性文件及其他有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件確定名稱。

（三）權(quán)力依據(jù)。是指具體行_力來源的依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、國務(wù)院部委規(guī)章、省政府規(guī)章等，依據(jù)應(yīng)當(dāng)注明文號(hào)、生效或修改日期，并寫明具體條款及內(nèi)容。

（四）_裁量基準(zhǔn)。對(duì)可以_裁量的行_力，至少分三檔列明_裁量基準(zhǔn)，運(yùn)用范圍、行使條件、裁量幅度和實(shí)施種類以及時(shí)限等，進(jìn)行合理細(xì)化和分解，可以適用省級(jí)部門制定的_裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，也可自行規(guī)范。

（五）實(shí)施主體。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)包括具體負(fù)責(zé)實(shí)施該行_力的法定行政機(jī)關(guān)、法定授權(quán)組織或委托組織和受委托組織的名稱和性質(zhì)，以及內(nèi)部承辦機(jī)構(gòu)的名稱，并按法定、授權(quán)、委托的順序排列。

（六）備注。對(duì)由多個(gè)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行使的權(quán)力事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在備注欄中標(biāo)明其他協(xié)辦、承辦機(jī)關(guān)的名稱，包括市級(jí)其他行政機(jī)關(guān)、同級(jí)人民政府和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)的名稱。備注欄也可標(biāo)明其他需要簡要說明的情況。

六、實(shí)施步驟

第一階段：落實(shí)責(zé)任單位和人員階段（2011年3月10日前）

根據(jù)工作實(shí)際，要落實(shí)部門分管清理審核的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)牽頭清理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)審核的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、配合的縣（市、區(qū)）局、具體從事清理工作的人員，將責(zé)任落實(shí)到人，在2011年3月10日前將人員名單及聯(lián)系電話報(bào)送市政府法制辦。

第二階段：指導(dǎo)階段（201 ……（未完，全文共3599字，當(dāng)前僅顯示1818字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市司法局行_力清理審核工作方案》）