2011年縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
1、抓責(zé)任落實(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上成合力
2、抓學(xué)習(xí)教育，在提高素質(zhì)上下功夫
一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容
二是活化教育手段
三是突出教育重點(diǎn)
3、抓集中整頓，在解決問題上求突破
4、抓監(jiān)督檢查，在促進(jìn)落實(shí)上用氣力
一是拓寬監(jiān)督渠道
二是加強(qiáng)日常監(jiān)督
三是突出監(jiān)督重點(diǎn)
四是加大案件查辦力度
5、抓制度規(guī)范，在作風(fēng)建設(shè)上重長效
二、存在問題
一是思想境界還不夠高
二是工作還不夠務(wù)實(shí)
三是守紀(jì)還不夠自覺
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的建議
一是以科學(xué)用人推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
二是以領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
三是以制度約束推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
四是以嚴(yán)格獎(jiǎng)懲推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
五是以樹立正氣推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
……
2011年縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)我們**有著特殊的意義。去年以來，我縣把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放到推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)跨越、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)、來安排，認(rèn)真貫徹省委趙樂際書記、市委**書記重要談話精神，按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》的要求，通過開展干部思想工作作風(fēng)集中教育整頓、作風(fēng)建設(shè)“回頭看”等一系列活動(dòng)，突出抓好學(xué)習(xí)教育、集中整頓、監(jiān)督檢查、制度規(guī)范等工作，進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

一、主要做法及成效

1、抓責(zé)任落實(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上成合力。在具體工作中，我們突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，從四個(gè)層面層層夯實(shí)責(zé)任，建立了多方協(xié)同、合力推進(jìn)的工作體系。一是在組織層面上，縣委成立了以縣委書記、組織部長、紀(jì)委書記、宣傳部長為正副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也普遍建立健全了干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是在工作層面上，完善了《**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工實(shí)施意見》，分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活作風(fēng)建設(shè)的組織實(shí)施，縣委組織部負(fù)責(zé)思想、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的組織實(shí)施，縣委宣傳部負(fù)責(zé)學(xué)風(fēng)建設(shè)的組織實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)落實(shí)。三是在要求層面上，堅(jiān)持抓作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)干
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務(wù)用車、禁走讀、禁逆向調(diào)動(dòng)的 “七條禁令”。我們采取常委帶隊(duì)突擊檢查、媒體跟進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)督等辦法，確保抓作風(fēng)的嚴(yán)肅性、警示性，先后免職4人，撤職1人，黨內(nèi)警告1人，行政警告4人，并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的2名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示訓(xùn)誡。通過集中整頓，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的突出問題得到有效解決，忠于職守、勤奮工作、踏實(shí)干事的風(fēng)氣初步形成。

4、抓監(jiān)督檢查，在促進(jìn)落實(shí)上用氣力。以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為抓手，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度、規(guī)定的有效落實(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。一是拓寬監(jiān)督渠道。建立干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，制定《**縣機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》，聘請(qǐng)了100名干部作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督員，開展“作風(fēng)大家評(píng)”，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、離任審計(jì)、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。倡導(dǎo)重大事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)的工作方式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”向縣紀(jì)委全會(huì)述廉制度。2010年組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向省、市委報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)37人次，委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)8人。三是突出監(jiān)督重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購四項(xiàng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督。四是加大案件查辦力度。去年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案13件，結(jié)案13件，給予黨政紀(jì)處分31人（開除黨籍9人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人，黨內(nèi)警告14人，行政警告2人），其中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)14人。

5、抓制度規(guī)范，在作風(fēng)建設(shè)上重長效。在抓好學(xué)習(xí)教育整頓的同時(shí)，我們重點(diǎn)建立健全了“五項(xiàng)機(jī)制”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是建立重點(diǎn)工作督查機(jī)制，堅(jiān)持定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合，對(duì)縣委、縣政府確定的重要決策，涉及全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的環(huán)保制約、土地供給、安全生產(chǎn)、林權(quán)改革、財(cái)政管理等重要事項(xiàng)實(shí)行跟蹤督查；二是健全目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制，完善目標(biāo)考評(píng)辦法，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考評(píng)體系，把“考人”與“考事”相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍；三是建立問責(zé)機(jī)制，落實(shí)干部作風(fēng)責(zé)任追究制度，堅(jiān)持政務(wù)公開、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度，嚴(yán)格問責(zé)，做到有責(zé)必問、失職必罰、瀆職必究；四是健全選人用人機(jī)制，注重用科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效選拔和使用干部，探索領(lǐng)導(dǎo)干部任用初次提名制度，堅(jiān)持干部任用票決制和差額考察制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制度，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的選人用人機(jī)制；五是建立民意訴求暢通機(jī)制，堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，開通縣長熱線，設(shè)立短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，保持聯(lián)系群眾渠道暢通，認(rèn)真做好信訪工作，以民意促進(jìn)干部作風(fēng)提升。

通過開展一系列活動(dòng)，特別是今年開展的思想作風(fēng)教育整頓“回頭看”活動(dòng)，使全縣廣大干部受到了一次深刻的思想、作風(fēng)、紀(jì)律教育，達(dá)到了改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)干勁促工作的目的。目前，思變化、求發(fā)展、謀進(jìn)位成為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的普遍共識(shí)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。一季度全縣經(jīng)濟(jì)形勢開局良好，全縣生產(chǎn)總值完成8.7億元，同比增長10%；財(cái)政總收入（屬地口徑）完成7463萬元，增長57.42%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成4072萬元，完成市考指標(biāo)的43.98%，同比增長68.12%；全縣固定資產(chǎn)投資完成5.32億元，同比增長37.9%；引進(jìn)內(nèi)資2.68億元，同比增長33%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成3.2億元，同比增長16.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2941元，同比增加506元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1189元，同比增加178元，各項(xiàng)主要指標(biāo)均保持了跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。

二、存在問題

今年以來，全縣干部作風(fēng)變化很大，但是對(duì)照創(chuàng)建人文西安、活力西安、和諧西安，建設(shè)人民滿意城市的要求，對(duì)照4月18日孫清云書記來藍(lán)調(diào)研提出的“領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變”的要求，對(duì)照全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，對(duì)照在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中征求到的干部群眾的意見建議，客觀冷靜地看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題仍然存在。

一是思想境界還不夠高。一些干部的思想觀念、思想解放程度與市區(qū)相比，與科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，還存在較大的差距，缺乏跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位的膽量和勇氣。

二是工作還不夠務(wù)實(shí)。通過集中整頓解決了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的一些突出問題，但不善抓落實(shí)，不敢負(fù)責(zé)任，推而不動(dòng)、落而不實(shí)，甚至不作為、亂作為的深層次問題依然不同程度存在。

三是守紀(jì)還不夠自覺。目前，干部作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，但主要還是靠檢查、曝光，用壓力逼出來的，個(gè)別干部遵規(guī)守紀(jì)的主動(dòng)性、自覺性不夠強(qiáng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的建議

根據(jù)近 ……（未完，全文共4966字，當(dāng)前僅顯示2508字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）