市兩整治一改革專項行動工作匯報

目錄/提綱：……
一、工作進(jìn)展
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速落實工作
（二）全面動員，明確工作任務(wù)和目標(biāo)
（三）廉政風(fēng)險點排查工作基本完成
二、幾點體會
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識是前提
（二）認(rèn)真調(diào)研，方案科學(xué)是保障
（三）全面排查、精確定點是基礎(chǔ)
（四）界定等級，分級監(jiān)控是重點
（五）有的放矢，加強防控是關(guān)鍵
三、下一步打算
（一）鞏固廉政風(fēng)險點排查階段成果
（二）進(jìn)一步提高自查自糾工作重要性的認(rèn)識
（三）進(jìn)一步明確自查自糾工作的重要內(nèi)容
（四）進(jìn)一步完善制度建設(shè)
……
市兩整治一改革專項行動工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，在這里簡要匯報一下我局“兩整治一改革”專項行動的進(jìn)展情況、幾點體會和今后的打算：

一、 工作進(jìn)展

“兩整治一改革”專項行動自2010年9月開展以來，我局按照廳黨組的統(tǒng)一部署和要求，全面推進(jìn)各項工作，積極做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作部署到位，風(fēng)險點排查全面開展，防控措施不斷深化。共排查出風(fēng)險點261個，其中：劃定A級風(fēng)險點30個，B級風(fēng)險點61個，其余均為C級風(fēng)險點；對照廉潔從政準(zhǔn)則自查問題數(shù)215個，已整改掉21個，未整改數(shù)194個；對照部黨組五項禁令自查問題數(shù)46個，已整改掉6個，未整改數(shù)40個。制定出廉政風(fēng)險防范具體措施259項，目前已公示出107項，其余152項正在分期分批陸續(xù)公示過程中。開展本階段工作的具體做法是：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速落實工作。

開展“兩整治一改革”專項行動是國土資源系統(tǒng)貫徹落實中紀(jì)委等四部委聯(lián)合召開的國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議精神的重要舉措，也是解決國土資源領(lǐng)域突出問題、構(gòu)建反腐倡廉長效機制的重要契機，是國土資源系統(tǒng)的一項重大政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實這項工作，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，我局黨組會議研究，決定在全市國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動，成立了**市國土資源局開
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的重點及步驟

按照廳黨組“兩整治一改革”專項行動的統(tǒng)一部署，到2010年年底，我們緊緊圍繞國土資源規(guī)劃、行政審批、土地出讓、土地評估、土地征收、土地補償、土地整治、礦業(yè)權(quán)審批、礦業(yè)權(quán)出讓、礦產(chǎn)儲量及礦業(yè)權(quán)價款評估、國土資源執(zhí)法監(jiān)察、政府采購及財務(wù)管理、干部人事管理等國土資源重點工作、重點部門和重點崗位，以點帶面，全方位開展了廉政風(fēng)險點排查工作。

在“兩整治一改革”第一階段即廉政風(fēng)險點排查階段，我局經(jīng)過認(rèn)真研究，制訂了《**市國土資源局廉政風(fēng)險防范管理流程圖》，根據(jù)工作流程，我們分下列步驟進(jìn)行排查：首先是“廣泛動員、全面推進(jìn)”，這一步主要是通過召開全局干部職工動員大會、局機關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會和局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子會議，學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會政策、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，消除顧慮，研究工作，進(jìn)行動員和再動員，并指定專人組織和協(xié)調(diào)此項工作，全方位開展廉政風(fēng)險點的排查。第二步是全員參與，通過“自己找”的辦法查找廉政風(fēng)險點并填寫《個人崗位廉政風(fēng)險排查表》和《單位（部門）廉政風(fēng)險排查表》，每一名在崗的同志都要查找，也必須由自已來認(rèn)真查找，局黨組對全局干部職工這點要求雖是簡單而又樸素的，但卻是有力和實用的。這一步是查找廉政風(fēng)險點關(guān)鍵的一步也是最難的一步，雖然干部職工中思想認(rèn)識不一致，理解水平有高有低，排查出來的問題五花八門。但是，這是必不可少的一步，是專項行動基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，也是我們建立廉政風(fēng)險點排查工作臺帳和廉政檔案的最原始的資料。排查廉政風(fēng)險點，務(wù)必要走好這一步。第三步是采取“大家提、組織點、群眾議”等行之有效的方式，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)明確單位和個人的主要職責(zé)，在第一次查找的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地查找出單位和個人廉政風(fēng)險點的所在，制定出廉政風(fēng)險防范具體措施，填寫出個人和單位《廉政風(fēng)險防范承諾書》。第四步是對廉政風(fēng)險點進(jìn)行“公示”和“公議”。公示是：在大廳內(nèi)設(shè)立了《市國土資源局“兩整治一改革”廉政風(fēng)險防范管理公示欄》，分期、分批對廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險防范承諾公示；公議是：對我們制定的廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險防范承諾，廣泛征求下屬縣（區(qū)）局、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、工礦企業(yè)、中介機構(gòu)和工程技術(shù)服務(wù)性機構(gòu)的意見和建議。最后，采取“集體定”的辦法，由局黨組圍繞風(fēng)險點排查確定的各類風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級，審核和落實防范措施，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，著力形成以崗位為點，以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范體系。

2、風(fēng)險點排查階段經(jīng)歷的曲折及對癥下藥取得的成效

首先面臨的一個問題是有些同志找不到風(fēng)險點。比方說我們在第一次風(fēng)險點查找時，總共96人中有14人認(rèn)為本人沒有廉政風(fēng)險點，比例接近15%，其中有事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部、局機關(guān)科室科員、政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員、司機（含聘用人員）等。經(jīng)過分析我們認(rèn)為一種情況是有思想顧慮，怕引火燒身；另一種情況則是認(rèn)為事不關(guān)己，從自身從事的崗位看不出有多大風(fēng)險。對前兩種人，局黨組委派專人了解情況，個別談心，提高思想認(rèn)識，讓他們明白排查廉政風(fēng)險點并不是自己“整”自己，而是要防患于未然，是我們黨保護(hù)干部的一項重要舉措，打消了他們的抵觸，疙瘩一解開，就順利的找出了風(fēng)險點。特別是我們的一位副支隊長，因一些其他原因從抵觸到以自身的經(jīng)歷談出了風(fēng)險點核心所在，他深情的說：“在對違法違紀(jì)行為查處工作中，由于直接面對被查處者，既有人身傷害的危險，更有因腐蝕被拉下水的風(fēng)險”；我們在市政務(wù)服務(wù)中心窗口上班的六位工作人員，遠(yuǎn)離本部，由“中心”考核管理，除了業(yè)務(wù)往來，和局里的聯(lián)系越來越少，有事不關(guān)己的態(tài)度，針對這一特點，我們專門召集開會，進(jìn)行再動員，并進(jìn)行了具體的指導(dǎo)，讓他們很快找到了“可能接受請托，不按有關(guān)規(guī)章辦證的風(fēng)險”和“存在著材料審核錯誤，不按要求受理報件，錯誤收費等問題”；我們的局辦公室，也專們開會討論廉政風(fēng)險點，通過“自己找、大家提、組織點、群眾議”的方式，對我們的司機師傅們（含聘用人員）指出風(fēng)險所在，如“車輛修理是否存在假修或假換件，有無日常報銷虛報費用，有無酒駕行為，有無公車私用行為”，特別是“酒駕行為”和“公車私用”這兩種情況，風(fēng)險等級都達(dá)到了“A”級。不管司機師傅在“酒駕行為”和“公車私用”中充當(dāng)?shù)氖鞘裁唇巧@些風(fēng)險是客觀存在的，千萬不能忽略，防范這些風(fēng)險也是當(dāng)前遵紀(jì)守法的迫切要求和2011年反腐倡廉專項治理工作中的重中之重。

其次，重點抓了中層以上干部廉政風(fēng)險點的排查工作。所謂廉政風(fēng)險點，往往是指擁有某項權(quán)力、可能發(fā)生腐敗行為的重點工作環(huán)節(jié)、工作部位和工作崗位。這些環(huán)節(jié)和崗位體現(xiàn)著某項業(yè)務(wù)管理工作的權(quán)力，其權(quán)力大小往往與腐敗風(fēng)險大小成正比，隨時可能成為“定時炸彈”。國土資源管理責(zé)重權(quán)大 ……（未完，全文共9134字，當(dāng)前僅顯示2495字，請閱讀下面提示信息。收藏《市兩整治一改革專項行動工作匯報》）