局長在2011年全區(qū)計生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年工作回顧
（二）宣傳教育工作有新的特色
（三）依法行政工作扎實推進
（四）技術(shù)服務(wù)體系得到加強
（五）計生優(yōu)惠政策得到全面落實
（六）流動人口管理與服務(wù)實現(xiàn)了“一盤棋”
二、清醒認(rèn)識我區(qū)人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢
三、明確任務(wù)、增添措施，切實做好2011年度人口和計劃生育工作
……
在全區(qū)計生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作會上的講話
區(qū)人口計生局黨組書記、局長
（2011年2月25日）

同志們：
經(jīng)請示區(qū)委、區(qū)府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開一次全區(qū)計生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作會，會議的主要內(nèi)容是：總結(jié)2010年計生業(yè)務(wù)工作，安排部署2011年計生工作，表彰2010年計生工作先進集體和個人，兌現(xiàn)2010年計生工作責(zé)任獎；分管領(lǐng)導(dǎo)還要具體安排業(yè)務(wù)工作，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)性發(fā)言。其目的是動員全區(qū)人口計生系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚成績、振奮精神、克服困難、清理工作思路，明確工作目標(biāo)，再添工作措施，切實做好今年人口計生工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿實現(xiàn)。下面，我講三個方面：
一、2010年工作回顧
(一)計生工作質(zhì)量進一步提高。
2010年全區(qū)共出生人口6558人，其中政策內(nèi)生育5645人，符合政策生育率為86%，人口自然增長率為2.76‰，出生率為8.24‰，計劃生育獎勵扶助、特別扶助誤差率為零，落實計生“三結(jié)合”戶2119戶，婚前醫(yī)學(xué)健康檢查率達70.8%，社會撫養(yǎng)費征收達到預(yù)期目標(biāo)。全面完成了市計生委下達給我區(qū)的人口業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)。2010年人口目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)考核均獲全市一等獎，成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)(縣)，區(qū)計生局?jǐn)M榮獲全國“十一五”期間人口和計劃生育工作先進單位，全國手術(shù)并發(fā)癥患者扶助制度試點工作進展順利。工作質(zhì)量進一步提高，低生育水平保持相對穩(wěn)定，人口計生工作發(fā)展態(tài)勢良好。
（二）宣傳教育工作有新的特色。
2010年，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略988字，正式會員可完整閱讀）……　
技術(shù)人員分批集中到區(qū)站進行為期一個月的培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和水平，區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，人事部門主辦面向社會公開招考了影像、化驗、婦產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員3名在區(qū)服務(wù)站工作，為創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利的條件。二是加大中央擴大內(nèi)需投資項目建設(shè)。爭取中央項目資金105萬元，區(qū)政府配套資金35萬元，自籌資金110萬元。新建白馬、三家、攔江三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站和改擴建4個中心服務(wù)站，現(xiàn)已全面完工，逐步交付使用。區(qū)計生局在資金緊缺的情況下打緊安排，投入資金100萬元，對七個中心服務(wù)站進行醫(yī)療器械的購置，七個中心服務(wù)站現(xiàn)基本達到國家級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和服務(wù)站在創(chuàng)“國優(yōu)”工作中做出了艱辛的努力，業(yè)務(wù)工作完成好，特別是東禪、三家、西眉、欄江、**5個創(chuàng)國優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)優(yōu)檔案資料準(zhǔn)備充分，歸檔齊全。
（五）計生優(yōu)惠政策得到全面落實。
完成了全區(qū)獎勵扶助和特別獎扶審批、錄入工作，新增獎勵扶助對象945人，特別獎勵扶助11人；退出獎勵扶助307人。完成計生“三結(jié)合”幫扶戶2119戶，其中：新增275戶，聯(lián)系759戶，幫帶1085戶，建立基地21個，讓實行計劃生育的家庭得到優(yōu)先優(yōu)惠。手術(shù)并發(fā)癥患者扶助制度試點工作順利，全區(qū)共248人享受了此制度，發(fā)放資金19.416萬元，為248名手術(shù)并發(fā)癥落實了醫(yī)療保險，為178名手術(shù)并發(fā)癥辦理了農(nóng)村低保，為267名貧困獨生子女解決了農(nóng)村低保問題。免費發(fā)放小劑量葉酸達5000人次，落實免費婚前醫(yī)學(xué)健康檢查達6976人次，婚檢率達到了70.8%，在程序和業(yè)務(wù)等方面嚴(yán)格把好了關(guān)，為政府切實履行公共服務(wù)職能，降低出生缺陷發(fā)生率，保障母嬰健康，提高出生人口素質(zhì)取得了明顯成效。
（六）流動人口管理與服務(wù)實現(xiàn)了“一盤棋”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》，加強流動人口計劃生育管理工作，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，免費為流入已婚育齡婦女進行生殖健康檢查。建立流動人口管理信息平臺，基本實現(xiàn)流動人口管理“一盤棋”。流動人口辦證率達70.2%，信息反饋率達95%。
(七)基層基礎(chǔ)工作得到進一步夯實
全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，524個村計劃生育協(xié)會，3個企業(yè)協(xié)會，1個流動人口計生協(xié)會，軟、硬設(shè)施齊全，做到了陣地規(guī)范化、管理科學(xué)化、宣傳教育一體化，會員、育齡群眾實行計劃生育自覺化，計劃生育村(居)自治工作也得到了進一步深化，6月我區(qū)計劃生育協(xié)會工作通過省計生協(xié)順利驗收。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步加強，數(shù)據(jù)庫準(zhǔn)確性逐步提高。
(八) 創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)工作取得明顯成效。創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)是市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系當(dāng)前繁重發(fā)展任務(wù)和干部作風(fēng)實際，審時度勢，認(rèn)真研究，慎重作出的重大決策部署，目的是為了解決當(dāng)前群眾反映強烈突出問題。全區(qū)計生系統(tǒng)通過創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)上有了明顯的改變，愛崗敬業(yè)的積極性增強了。同志們，我們一定要通過創(chuàng)先爭優(yōu)和作風(fēng)建設(shè)，使計生干部不再成為社會撫養(yǎng)費征收工作中的犧牲品。
同志們，在我們?nèi)珔^(qū)計生系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我們的東禪、西眉、三家、安居、**、欄江計生辦各項業(yè)務(wù)工作完成好，被評為一等獎；分水、保石、會龍、常理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作被評為二等獎；馬家、蓮花、**、觀音、聚賢、中興、玉豐、石洞、步云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作被評為三等獎，取得這些成績是全區(qū)人口計生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)人口計生局，向你們表示熱烈的祝賀和衷心地感謝。同時，白馬、大安業(yè)務(wù)工作還較差，不予獎勵，希望你們在2011年要努力工作，趕先進、超先進。
二、清醒認(rèn)識我區(qū)人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢
過去的一年，人口計生工作取得了顯著的成績，為安居的發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。但也要清醒的看到，穩(wěn)定低生育水平還有更多、更重的艱巨任務(wù)，無論從人口出生的數(shù)量，還是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作質(zhì)量，各項業(yè)務(wù)工作來看，人口形勢和工作態(tài)勢都不容樂觀，務(wù)必引起我們在座的高度警覺。主要存在以下幾個方面突出問題：一是思想認(rèn)識不夠，盲目樂觀和麻痹松懈思想依然存在。主要表現(xiàn)在：幾年來的低生育水平并不持續(xù)穩(wěn)定，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作重視程度下降，工作力度減弱，業(yè)務(wù)工作差，政策水平不高，仍然抱有僥幸心理，忙于應(yīng)付檢查，做表面文章，蒙混過關(guān)，工作質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡。加之市、區(qū)對計生工作的要求越來越高，工作目標(biāo)要求和人口計生法規(guī)之間的矛盾客觀上存在差距，導(dǎo)致計生干部怕出問題，思想壓力大，消極畏難情緒普遍存在。二是統(tǒng)籌解決人口問題的機制_還沒有建立健全。主要表現(xiàn)在：隨著農(nóng)村各項惠民政策的出臺和實施，統(tǒng)籌兼顧計劃生育家庭的難度日益加大，計劃生育獎勵優(yōu)惠政策資金有限，部分群眾的生育意愿有所增強。流動人口出入地協(xié)作機制不完善，流入地管理責(zé)任落不實，流出人口管理服務(wù)難題尚未真正破解，非婚懷孕、違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重。三是基層基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在：村級計生基礎(chǔ)目前仍然較差、計生服務(wù)管理人員得不到穩(wěn)定，責(zé)任不落實，作用難發(fā)揮，在很**度上嚴(yán)重影響了計劃生育工作的開展，甚至個別村“村為主”變成了“村回避”，成為違法生育對象的“保護傘”，社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)仍然很低。從調(diào)查解剖情況看，今年普遍存在出生、現(xiàn)孕信息掌握不準(zhǔn)、漏 ……（未完，全文共7899字，當(dāng)前僅顯示2773字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2011年全區(qū)計生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作會上的講話》）