市工商局市管科十二五工作規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，維護(hù)農(nóng)資市場秩序
二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管
一是做好《辦法》的宣傳工作，為工作的開展?fàn)I造氛圍
二是加強(qiáng)調(diào)查摸底工作，明確轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)經(jīng)營者的名單，加強(qiáng)針對性管理
三是督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)經(jīng)營者加強(qiáng)實名審查登記，履行義務(wù)
三、加強(qiáng)重要市場的監(jiān)管
一是加強(qiáng)汽車市場監(jiān)管
二是完善展銷會監(jiān)管
三是配合相關(guān)部門，做好旅游市場的監(jiān)管執(zhí)法工作
四、明確重點，大力推進(jìn)合同執(zhí)法辦案工作
一是積極查處合同違法行為
二是加強(qiáng)拍賣活動監(jiān)管執(zhí)法
三是加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管執(zhí)法
五、充分運用職能，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是繼續(xù)開展“合同幫農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”活動
二是加強(qiáng)對拍賣企業(yè)的行政指導(dǎo)
三是認(rèn)真辦理動產(chǎn)抵押登記
四是宣傳和推廣合同文本，方便合同當(dāng)事人使用
五是繼續(xù)開展“守重”認(rèn)定活動，推進(jìn)誠信體系建設(shè)
（六）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作
（一）著力完善制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管規(guī)范化
3、制定、完善食品安全日常巡查監(jiān)管制度
（二）著力推廣電子臺賬，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全可追溯管理
3、強(qiáng)化執(zhí)法推動
（三）著力開展專項整治，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全行政執(zhí)法
（四）著力監(jiān)管方式創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化
（五）著力加強(qiáng)抽查檢測，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)測工作
1、制定年度食品抽檢計劃、任務(wù)，并落實上級部署抽檢任務(wù)
2、推動《……
十二五工作規(guī)劃
市管科

“十二五”期間，我市市場合同監(jiān)管工作要繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以落實工商總局及省局服務(wù)**建設(shè)一系列政策措施為動力，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識，提升踐行“四個統(tǒng)一”的新思維，充分發(fā)揮市場合同行政管理職能，努力為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
一、繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，維護(hù)農(nóng)資市場秩序
以“打假、護(hù)農(nóng)、保增收”為目標(biāo)，扎實開展“打假保春耕”、“打假保夏種”、“打假保秋播”等專項行動，切實加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，積極推進(jìn)省工商《農(nóng)資市場監(jiān)管十項長效制度》的落實，以建立農(nóng)資產(chǎn)品可追溯示范點為動力，在大型農(nóng)資批發(fā)企業(yè)推廣建立電子臺帳，提升工商部門農(nóng)資市場信息化監(jiān)管水平。
二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管
一是做好《辦法》的宣傳工作，為工作的開展?fàn)I造氛圍。二是加強(qiáng)調(diào)查摸底工作，明確轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)經(jīng)營者的名單，加強(qiáng)針對性管理。
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行合同行政管理職能。二是加強(qiáng)拍賣活動監(jiān)管執(zhí)法。以規(guī)范拍賣報備工作為切入點，加強(qiáng)報備材料的真實性、及時性和完整性的審查，對報備材料不完整的要指定其在規(guī)定的時間內(nèi)補(bǔ)齊，未按規(guī)定時間提交報備材料，或無公物拍賣資格組織公物拍賣的，要堅決立案查處；對惡意串通拍賣的，要抓住典型，借助中介組織清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各部門之力，從嚴(yán)從重查，爭取在拍賣監(jiān)管領(lǐng)域辦案有所突破。三是加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管執(zhí)法。要根據(jù)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)組織的日常巡查，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)人及從業(yè)人員履行法定義務(wù)的責(zé)任，及時查處無照經(jīng)紀(jì)、未按規(guī)定明示經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員、發(fā)布虛假經(jīng)紀(jì)廣告等較常見違法行為的查處，促進(jìn)經(jīng)紀(jì)活動的健康發(fā)展
五、充分運用職能，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是繼續(xù)開展“合同幫農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”活動。合同幫扶、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)是合同監(jiān)管職能服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主要工作，要按照“鼓勵、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路，將合同幫農(nóng)與經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工作結(jié)合起來，通過主動協(xié)調(diào)或配合當(dāng)?shù)卣蚱渌块T，積極開展政策法規(guī)宣傳，指導(dǎo)和參與有關(guān)涉農(nóng)合同文本的制定和推廣，通過宣傳、咨詢、培訓(xùn)等途徑推動合同文本的使用，依法保護(hù)農(nóng)民的利益。通過繼續(xù)推行“局掛點所掛村”的辦法，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，健全簽約指導(dǎo)、跟蹤履行、扶持龍頭、引導(dǎo)誠信、支持融資的行政指導(dǎo)方法，以本地大型農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地為重點，加強(qiáng)項目推進(jìn)，樹立幫農(nóng)、活農(nóng)典型。通過加強(qiáng)涉農(nóng)合同糾紛的行政調(diào)解，及時化解爭議，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對拍賣企業(yè)的行政指導(dǎo)。主動走訪拍賣企業(yè)，了解拍賣企業(yè)發(fā)展的需求和困難，指導(dǎo)拍賣企業(yè)規(guī)范各類拍賣文書的運用，建立完善的拍賣檔案，督促拍賣企業(yè)熟練運用“網(wǎng)上工商”應(yīng)用平臺，配合各地工商機(jī)關(guān)開展網(wǎng)上報備工作，進(jìn)一步提高拍賣報備的信息化水平和工作效率。三是認(rèn)真辦理動產(chǎn)抵押登記。進(jìn)一步提高服務(wù)意識和效率意識，為企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)、中小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者解決融資問題提供方便。四是宣傳和推廣合同文本，方便合同當(dāng)事人使用。如《房屋居間合同》、《商品房買賣合同》、農(nóng)業(yè)訂單參考文本等，幫助企業(yè)、消費者、農(nóng)民規(guī)避簽約風(fēng)險，減少合同爭議，提高合同履約率，維護(hù)合同秩序。五是繼續(xù)開展“守重”認(rèn)定活動，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。作為工商部門服務(wù)社會誠信體系建設(shè)的品牌項目，持續(xù)“守合同重信用”認(rèn)定工作，樹立更多更好的誠信興商典型。
（六）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作
（一）著力完善制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管規(guī)范化。主要任務(wù)包括：
1、制定、完善《食品流通許可證》的審核、發(fā)放制度，重點要對涉及批發(fā)項目進(jìn)行制度規(guī)范，切實加強(qiáng)食品流通許可證的發(fā)放管理。
2、加強(qiáng)食品流通許可檔案的管理，建立健全食品流通許可檔案管理制度，對食品流通許可檔案的建立和管理做出詳細(xì)具體的規(guī)定。
3、制定、完善食品安全日常巡查監(jiān)管制度。
（二）著力推廣電子臺賬，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全可追溯管理。主要任務(wù)包括：
1、持續(xù)開展電子臺賬“全覆蓋全運行”驗收工作，對未參與驗收復(fù)核的工商所要一一復(fù)核，確保電子臺賬全覆蓋全運行工作落實到位。
2、加強(qiáng)日常巡查，落實巡查任務(wù)，加大巡查頻率，提升巡查效果，開展POS機(jī)快速巡查，促使食品日常巡查常態(tài)化。
3.強(qiáng)化執(zhí)法推動。以批發(fā)環(huán)節(jié)為重點，通過執(zhí)法辦案督促經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗制度，建立進(jìn)銷貨臺帳。
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