鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想及工作目標
二、工作重點
（一）深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動機關干部作風建設實現(xiàn)重大突破
1、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動
2、強化效能投訴受理
3、逗硬執(zhí)行效能建設制度
（二）強化政府職能，推動政務服務實現(xiàn)重大突破
1、規(guī)范政務服務
2、完善項目并聯(lián)審批制度
3、深化政務服務體系建設
4、加強依法行政
5、提高執(zhí)法水平
6、大力培育中介服務機構
7、扎實做好網(wǎng)絡宣傳工作
8、規(guī)范涉企收費行為
（三）關注民生，推動公共服務實現(xiàn)重大突破
1、破解水電氣服務瓶頸問題
2、提升醫(yī)療服務水平
3、提升旅游餐飲娛樂行業(yè)服務水平
（四）狠抓制度建設，推進效能建設長效機制實現(xiàn)重大突破
1、建立重點崗位效能監(jiān)察定點聯(lián)系制度
2、建立企業(yè)“寧靜日”制度
3、深化上門為企業(yè)服務制度
4、深化效能監(jiān)察專員制度
5、推行工業(yè)項目推進例會制度
6、推行民主測評制度
（五）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)重大突破
1、夯實城鄉(xiāng)環(huán)境基礎
2、狠抓示范帶動
3、強力推進城鄉(xiāng)風貌塑造
4、加強基層_建設
5、提升居民文明素質
三、工作措施
（一）加強領導，強化宣傳
（二）突出重點，狠抓亮點
（三）強化督查，扎實推進
（四）嚴格考核，逗硬獎懲
……
中共**鎮(zhèn)委員會
**鎮(zhèn)人民政府
2011年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作實施方案

各黨支部、村民委員會、鎮(zhèn)直各部門、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位：
為深入扎實推進“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”各項工作，全力打造良好發(fā)展環(huán)境，特制定此方案。
一、指導思想及工作目標
全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會和市委五屆十四次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以人民群眾和服務對象滿意為根本標準，大力倡導“四個特別”（特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律），深入開展效能建設，著力解決發(fā)展環(huán)境、執(zhí)行力等方面的突出問題，力求實現(xiàn)“五大突破”（轉變機關作風、改善政務環(huán)境、提高工作效能、優(yōu)質公共服務、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境），著力把**建成綠色生態(tài)的現(xiàn)代田園縣、優(yōu)勢突出的新興工業(yè)縣、全國知名的特色文化縣。
二、工作重點
（一）深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動機關干部作風建設實現(xiàn)重大突破
1.深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力倡導“四個特別”，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實解決部分機關干部作風方面存在的突出問題。加大明查暗訪力度，堅持每季度至少明查暗訪1次以上，堅決查處各級干部、公用企事業(yè)單位職工工作散漫、作風漂浮、服務不優(yōu)、紀律不嚴等問題，對反面典型要大膽曝光，努力確保機關干部作風建設取得實效
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大行政規(guī)范性文件審查力度。完善行政復議工作制度，加大對行政機關依法行政的監(jiān)督力度。
牽頭單位： 鎮(zhèn)法制辦；
責任單位： 鎮(zhèn)政府各部門
5.提高執(zhí)法水平。繼續(xù)開展部門行政執(zhí)法責任制示范活動。建立健全行政執(zhí)法管理工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的機制。加大培訓力度，把好入口關，在4月底前完成執(zhí)法人員的專業(yè)性法律考試資格認證工作。
牽頭單位： 鎮(zhèn)法制辦；
責任單位： 鎮(zhèn)政府各部門
6.大力培育中介服務機構。鼓勵和引導評估、論證、代理等中介服務事項入駐政務中心開展配套服務，引導建立一批信息咨詢機構和中介組織，提供政策法規(guī)、技術管理、網(wǎng)絡支持和信息服務，幫助企業(yè)提高決策管理能力。
牽頭領導：胡玉華
責任單位：鎮(zhèn)便民服務中心；
7.扎實做好網(wǎng)絡宣傳工作。加大門戶網(wǎng)站建設力度，強化網(wǎng)站功能，及時更新網(wǎng)頁內容。完善政務信息網(wǎng)上公開規(guī)則和程序，全面、準確、及時地發(fā)布政務信息。加大網(wǎng)l監(jiān)管力度，積極營造健康的網(wǎng)絡環(huán)境。加強統(tǒng)籌協(xié)調，擴大網(wǎng)上外宣領域，增強外宣實效，努力營造良好的外部輿論環(huán)境。
分管領導：李廣清
責任單位：宣傳文化中心
8.規(guī)范涉企收費行為。對涉及企業(yè)的各類收費，尤其是涉及行政許可和法定必需的中介服務，以及具有壟斷性的經(jīng)營服務收費項目進行清理。公開收費項目、標準和依據(jù)，凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定收費的一律不準向企業(yè)收費。
牽頭領導： 張 挺
責任單位： 鎮(zhèn)企業(yè)辦
（三）關注民生，推動公共服務實現(xiàn)重大突破
1.破解水電氣服務瓶頸問題�？茖W規(guī)劃縣城水電氣管網(wǎng)，優(yōu)化管網(wǎng)結構，增強保障能力。創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率。清理收費項目，公開收費標準，規(guī)范收費行為。引入競爭機制，用戶自主選擇達標企業(yè)提供的設計、安裝、施工等服務。完善非正常停電停水停氣應急預案和正常停電停水停氣提前告知制度。
分管領導：唐時貴
責任單位：鎮(zhèn)供電所、供水站、天燃氣公司
2.提升醫(yī)療服務水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，優(yōu)化就診流程，提升救治能力。強化職業(yè)道德教育，改進醫(yī)德醫(yī)風，及時糾正不正之風。暢通24小時投訴舉報渠道，定期明查暗訪和通報醫(yī)德醫(yī)風問題，堅決查處態(tài)度生硬、收受紅包、效能低下、就診程序繁瑣、職業(yè)道德敗壞等行為。
分管領導：胡玉華；
責任單位： 鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)效能辦、**中心財政所
3.提升旅游餐飲娛樂行業(yè)服務水平。深化全國“旅游服務質量提升年”、全省“旅游業(yè)發(fā)展三年提升計劃”活動和承辦好全市第八屆旅發(fā)會。加強文化、電影等文化市場的監(jiān)管力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)（商）會職能職責，增強行業(yè)管理能力，加強行業(yè)自律，全面提升服務質量。
牽頭單位：鎮(zhèn)宣傳文化中心；
責任單位：縣工商聯(lián)、鎮(zhèn)民政辦、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、縣商務局
（四）狠抓制度建設，推進效能建設長效機制實現(xiàn)重大突破
1.建立重點崗位效能監(jiān)察定點聯(lián)系制度。篩選5個鎮(zhèn)直部門及其內部重要崗位作為效能監(jiān)察聯(lián)系點，加大對相關責任人依法履職、提高辦事效率、廉潔自律等方面情況的監(jiān)督力度，著力解決為企業(yè)、為群眾服務中存在的深層次問題。
牽頭單位： 鎮(zhèn)紀委；
責任單位： 黨政辦、鎮(zhèn)效能辦、 鎮(zhèn)政府有關部門
2.建立企業(yè)“寧靜日”制度。進一步精簡、合并涉企檢查，除涉及安全、環(huán)境保護的檢查事項，以及國家統(tǒng)一安排部署的工作檢查外，同一部門對同一企業(yè)的檢查原則上每年不超過1次。試行每月1日—20日不到企業(yè)開展常規(guī)性檢查的制度，合法檢查不能影響企業(yè)正常生產經(jīng)營和增加企業(yè)負擔。
牽頭單位： 鎮(zhèn)企業(yè)辦、鎮(zhèn)效能辦；
責任單位： 鎮(zhèn)相關部門
3.深化上門為企業(yè)服務制度。擴大上門為企業(yè)服務工作的廣度和深度，積極探索上門為企業(yè)服務工作新機制。建立上門為企業(yè)服務資料數(shù)據(jù)庫，定期召開上門為企業(yè)服務聯(lián)席會議，及時為企業(yè)排憂解難，提高服務企業(yè)效能。
牽頭單位： 鎮(zhèn)企業(yè)辦、鎮(zhèn)效能辦；
責任單位： 鎮(zhèn)相關部門、部分公用事業(yè)單位和中介機構
4.深化效能監(jiān)察專員制度。優(yōu)化效能監(jiān)察專員工作制度，細化工作職責，層層落實工作任務。建立和完善效能監(jiān)察專員工作定期匯報制度、效能監(jiān)察專員工作調研制度、效能監(jiān)察專員定點聯(lián)系企業(yè)制度。
牽頭單位： 鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)效能辦；
責任單位： 鎮(zhèn)相關部門
5.推行工業(yè)項目推進例會制度。堅持每周召開１次工業(yè)項目推進會，及時解決工業(yè)項目在建設、生產過程中的具體困難和問題。
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